Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-6933/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Васильевой И.Л., Коваленко В.В.,

при помощнике судьи Кастрикиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1456/2021 по иску ФИО13 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области - Голоско А.В.

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 20 апреля 2021 года

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований истец ФИО3 указал, что Дата изъята он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Дата изъята Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) вынесено решение Номер изъят об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2. С указанным решением не согласен. Дата изъята он в установленном законом порядке обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, к заявлению приложил документы, подтверждающие стаж, в том числе льготный (стаж на работе с тяжелыми и вредными условиями труда). Однако, несмотря на то, что при подаче заявления о досрочном назначении страховой пенсии стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1. ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" составлял 13 лет 10 месяцев 03 дней, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев, пенсионным органом определено, что стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 составил 8 лет 10 месяцев 29 дней. Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с Дата изъята по Дата изъята помощником машиниста и машинистом экскаватора в прииске "Светлый" Объединения "Лензолото". Полагает, что поскольку профессия помощник машиниста экскаватора является производной от профессии "машинист экскаватора", то стаж работы в указанной профессии (помощник машиниста экскаватора) также является льготным при назначении досрочной пенсии. Работы в указанных профессиях, предусмотренных Списком, в период с Дата изъята по Дата изъята осуществлялись им в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой ПАО "Лензолото".

Истец ФИО3 просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Номер изъят от Дата изъята об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с Дата изъята по Дата изъята помощником машиниста экскаватора и машинистом экскаватора в прииске "Светлый" Объединения "Лензолото"; признать право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с Дата изъята (со дня достижения установленного возраста 50 лет).

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 20.04.2021, с учетом определения Кировского районного суда г. Иркутска от 18.05.2021 об исправлении описки в решении суда, исковые требования удовлетворены.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 01.07.2021 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области - ФИО10 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 с учетом статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку Номер изъят, и не достижением требуемого пенсионного возраста. При этом, Управление не согласно с позицией суда о назначении пенсии с даты подачи заявления, поскольку спорные периоды установлены судом только в рамках рассмотренного судом гражданского дела. На момент подачи истцом заявления о назначении пенсии, данные факты установлены не были, соответственно у Управления отсутствовала возможность включения спорных периодов на дату вынесения решения.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ по Списку Номер изъят не включены спорные периоды работ, поскольку индивидуальные сведения застрахованного лица представлены без кода льготы, справки, подтверждающие факт льготной работы не представлены.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился истец ФИО3, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известил, об отложении дела не просил. Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав доклад судьи ФИО12, объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области - ФИО11, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы, выполнявшейся до 01 января 1992 года, возможно засчитывать в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 01 января 1992 года - засчитывать по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 года.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в подразделе "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" раздела 1 "Горные работы" значатся машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники.

Согласно подразделу 2010100а-14388 раздела 1 "Горные работы" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение наделены машинисты экскаватора, занятые на приисках на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов из песков.

В пункте п. 9 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Дата изъята ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 с учетом ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от Дата изъята Номер изъят ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку Номер изъят. Управлением не учтены периоды работы истца с Дата изъята по Дата изъята помощником машиниста экскаватора, машинистом экскаватора прииска "Светлый" АО "Лензолото".

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены периоды работы истца на прииске "Светлый" АО "Лензолото" с Дата изъята по Дата изъята помощником машиниста экскаватора, с Дата изъята по Дата изъята машинистом экскаватора. Сведения о вышеназванных периодах учтены на лицевом счете ФИО3 с кодом территориальных условий труда (МКС), но без указания особых условий труда (без кода льготы).

Из записей трудовой книжки истца следует, что ФИО3: Дата изъята принят слесарем ОКС на монтаж экскаватора на прииск "Светлый" Объединения "Лензолото",Дата изъята переведен помощником машиниста экскаватора ЭШ 10/70 Номер изъят участка Н.Ныгри, Дата изъята переведен машинистом экскаватора ЭШ 10/70X9 60 участка, Дата изъята уволен в порядке перевода в У ГМ АО "Лензолото". В трудовой книжке также имеется запись Х 6 от Дата изъята, согласно которой Объединение "Лензолото" преобразовано в АО "Лензолото".

Согласно справке ПАО "Лензолото" от 07Л 2.2020 Номер изъят ФИО3 работал в прииске "Светлый" Акционерного общества закрытого типа "Лензолото", вид деятельности: добыча драгоценного металла (золото) из песков открытым способом, по профессии (должности): помощник машиниста экскаватора на участке горно-подготовительных, работ с 29.08.1991 по Дата изъята. Работа осуществлялась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Отпуска без содержания, учебные отпуска и иные периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, не предоставлялись. В справке также указано, что прииск "Светлый" располагался на территории Бодайбинского района Иркутской области.

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что период работы истца с Дата изъята по Дата изъята на прииске "Светлый" АО "Лензолото" подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку в спорный период времени истец осуществлял трудовую деятельность по профессии помощника машиниста экскаватора и машиниста экскаватора на прииске "Светлый" АО "Лензолото", был занят на работах по добыче драгоценного металла из песков открытым способом полный рабочий день в течение полной рабочей недели, то есть был занят на работах, предусмотренных Списком Номер изъят.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела.

С учетом спорных периодов работы, а также стажа, определенного ответчиком, специальный стаж ФИО3 по Списку N 2 составляет 13 лет 10 месяцев 5 дней, при этом, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил более 22 лет, возраста 50 лет ФИО3 достиг Дата изъята, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от Дата изъята N 400-ФЗ с Дата изъята .

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2, недостижение требуемого пенсионного возраста, отклоняются судебной коллегией. В соответствии с представленными в материалы дела документами, в том числе, трудовой книжкой, справками, подтверждается занятость истца помощником машиниста экскаватора и машиниста экскаватора на прииске "Светлый" АО "Лензолото". Судом обоснованно приняты в качестве доказательств по делу указанные документы, которые объективно подтверждают, что функции, условия и характер, выполняемой истцом работы в спорный период свидетельствует о работе истца в тяжелых условиях. При этом, поскольку помимо требуемого стажа по Списку N 2 на момент обращения к ответчику у ФИО3 имелся стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью более 22 лет, в силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" данный возраст для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет, то есть до возраста 50 лет.

Доводы жалобы о несогласии с назначением истцу пенсии с даты подачи заявления, поскольку спорные периоды установлены судом только в рамках рассмотренного судом гражданского дела, основаны на неправильном толковании норм права и не являются основанием для отмены решения суда.

Ссылка в апелляционной жалобе на тот факт, что индивидуальные сведения застрахованного лица представлены без кода льготы, справки, подтверждающие факт льготной работы не представлены, являются несостоятельными. Факт не предоставления страхователем сведений о работе истца в спорные периоды, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в специальный стаж истца.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения спорных периодов работ в стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. 1 ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку фактически повторяют основания решения ответчика об исключении периодов работы из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 20 апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий

        М.А. Герман

Судьи

И.Л. ВасильеваВ.В. Коваленко


Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 08.09.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка