Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 33-6933/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Гайнуллина Р.Г., Миннегалиевой Р.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габбасовым Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ТютчеваС.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Саяховой Г.Ш. на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 11января 2021 года.

Данным решением постановлено:

в удовлетворении исковых требований Саяховой Гулфаи Шайхуловны к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Саяховой Г.Ш. об отмене решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Саяхова Г.Ш. обратилась в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования г.Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что ему принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок для ведения огородничества, находящийся по адресу: Республика Татарстан, г.Бугульма, садовое общество Энергетик-1, снт <данные изъяты> на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного садоводческим товариществом "Энергетик", по распоряжению администрации Бугульминского района и г. Бугульмы от 3 сентября 1993 года N <данные изъяты>. В настоящее время истец хочет получить свидетельство о праве собственности на земельный участок, но Росреестр его не выдает, ссылаясь, что информация о собственнике в ЕГРН отсутствует, в свидетельстве о праве собственности на землю нет печати должностных лиц, а государственный акт истцом не получен. Истец владеет данным участком с 1985 года, оплачивала платежи, налоги, приватизировала этот участок. Для признания права собственности необходимо судебное решение. На основании изложенного, Саяхова Г.Ш. просила признать за нею право собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Бугульма, садовое общество Энергетик-1, снт <данные изъяты>.

Определением суда от 13 ноября 2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан на надлежащего ответчика исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

В суде первой инстанции представитель Саяховой Г.Ш. - Саяхов Р.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан - Захарова Д.В. в суд не явилась представила возражения на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд постановилпо делу решение об отказе в удовлетворении исковых требований в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Саяховой Г.Ш. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указывается на неправильное определение значимых по делу обстоятельств, нарушение ром материального и процессуального права. Суд не учел, что 14 сентября 1993 года на основании распоряжения администрации Бугульминского района и г. Бугульмы от 3сентября 1993 года <данные изъяты>, ей выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в котором стоит печать председателя Бугульминского комитета по земельным ресурсам и земельной реформе, и подпись должностного лица Ефанова А.

Истец Саяхова Г.Ш. в суд апелляционной инстанции не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил. Судебная коллегия с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

В силу пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Саяховой Г.Ш. о признании за ней права собственности на гараж и земельный участок, суд первой инстанции исходил из отсутствия для этого предусмотренных законом оснований.

Судебная коллегия находит решение суда об отказе в удовлетворении иска правильным в связи со следующим.

Так из материалов дела следует и судом установлено, что 14 мая 1985 года истцу была выдана членская книжка садовода <данные изъяты> садоводческого товарищества "Энергетик" на земельный участок размером 400 кв. м, в которой произведены отметки об уплате членских взносов за период с 1984 по 1993 годы.

Распоряжением Главы Бугульминского района и города Бугульмы N<данные изъяты> от 3 сентября 1993 года земельные участки, ранее отведенные садоводческим товариществам в постоянное пользование, переданы в постоянное владение и закреплены за членами садоводческих товариществ, в том числе "Энергетик", согласно прилагаемым спискам. При этом список членов садоводческого товарищества в архиве отсутствует.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Управления Росреестра по Республике Татарстан) на судебный запрос, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя Саяховой Г.Ш. не выдавалось.

При обращении в Бугульминский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан Саяховой Г.Ш. рекомендовано предоставить иной правоустанавливающий документ, поскольку в представленном ею свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 14 сентября 1993 года имеются расхождения в адресе земельного участка, отсутствует печать органа исполнительной власти.

При таких данных, из-за недостатков в свидетельстве, таковое не могло подтвердить право истца не спорный садовый земельный участок, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска Саяховой Г.Ш. по основанию наличия у нее свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Истец в регистрирующий орган для регистрации права собственности на гараж в порядке части 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не обращался.

При таких данных, решение суда по данному гражданскому делу является законным и обоснованным.

С учетом вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы о наличии у Саяховой Г.Ш. свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя Саяховой Г.Ш. являлись предметом исследования суда первой инстанции и были им обоснованно отклонены, с чем соглашается и суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба Саяховой Г.Ш. является несостоятельной и удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым разъяснить истцу положения пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которой до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, истец не лишена права оформить в собственность бесплатно данный земельный участок как член садоводческого товарищества, однако истец с такими требованиями к ответчику не обращалась.

Кроме того, согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Руководствуясь статьями 327-329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 11января 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Саяховой Г.Ш. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий С.М. Тютчев

Судьи Р.Г. Гайнуллин

Р.М. Миннегалиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка