Дата принятия: 09 марта 2022г.
Номер документа: 33-693/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 марта 2022 года Дело N 33-693/2022
9 марта 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Т.П.
судей Тельных Г.А. и Степановой Н.Н.
при секретаре Колядиной Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционному представлению прокурора Советского района г. Липецка на решение Советского районного суда г. Липецка от 9 декабря 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска заместителя прокурора Советского района города Липецка в интересах Срывкиной Татьяны Николаевны к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения - отказать".
Заслушав доклад судьи Тельных Г.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Советского района г. Липецка, действуя в интересах Срывкиной Т.Н., обратился в суд с иском к администрации г. Липецка в интересах Срывкиной Т.Н. В обоснование исковых требований указал, что Срывкина Т.Н. является инвалидом <данные изъяты>, передвигается с помощью инвалидной коляски. Проживает по адресу: <адрес>. Занимает жилое помещение на основании договора социального найма. Жилое помещение не приспособлено для инвалида-колясочника, а потому не пригодно для ее проживания. Она состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, их очередь N. Постановлением администрации г. Липецка от 21.08.2020г. N жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида-колясочника. Полагает, что Срывкина Т.Н. имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Просил обязать администрацию г.Липецка произвести замену занимаемого Срывкиной Т.Н. по договору социального найма помещения на иное равноценное жилое помещение, пригодное для проживания инвалида-колясочника, по договору социального найма.
С учетом уточнения исковых требований просит обязать администрацию г. Липецка предоставить Срывкиной Т.Н. по договору социального найма жилое помещение, пригодное для проживания инвалида-колясочника, сославшись на то, что замена занимаемого истицей жилого помещения на иное пригодное для ее проживания невозможно ввиду несогласия лиц, зарегистрированных и проживающих вместе с ней в данном жилом помещении, на его замену.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Липецка Ильин А.М. поддержал заявленные исковые требования.
Срывкина Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Липецка по доверенности Селезнева Д.С. иск не признала, указав на отсутствие у истицы Срывкиной Т.Н. права на внеочередное обеспечение жилым помещением.
Третьи лица Срывкина Ю.П., Срывкина З.И., Срывкин А.А., Трущенкова Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Трущенковой А.И., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционном представлении прокурор Советского района г. Липецка просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его необоснованность. Указывает, что в связи с инвалидностью и использованием кресла-коляски проживание Срывкиной Т.Н. в ее жилом помещении не представляется возможным, оно признанно непригодным для ее проживания в нем. Ссылаясь на положения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, указывает, что Срывкина Т.Н. подпадает по льготную категорию граждан, которым возможно предоставление жилого помещения вне очереди.
Выслушав прокурора Пучкову С.Л., поддержавшую апелляционное представление, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.
Согласно статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
В силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Из материалов дела следует, что Срывкина Татьяна Николаевна является инвалидом <данные изъяты> бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ -2015 N от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ. Срывкина Т.Н. имеет нарушение функций нижних конечностей, нарушение функций опорно-двигательного аппарата, вызывающее необходимость использования кресла-коляски.
Согласно справке ООО "Объединенные Вычислительные Центры" от 20.10.2021г. и выписке из домовой книги Срывкина Т.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>. В качестве постоянно проживающих также зарегистрированы ФИО18., ФИО19, ФИО20., ФИО21 и несовершеннолетняя ФИО22
Жилое помещение было предоставлено отцу Срывкиной Т.Н. - Срывкину Н.Л. на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма жилого помещения в письменной форме не заключался.
Комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, проведена проверка экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения, в котором проживает Срывкина Т.Н. с учетом ее потребностей и обеспечения условий их доступности.
Решением N 12 от 04.02.2020г. установлено экономическая нецелесообразность реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид.
Заключением названной комиссии от 15.12.2020г. сделан вывод об отсутствии возможности приспособления жилого имущества инвалида и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для него.
Заключением межведомственной комиссии от 17.07.2020г. вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида-колясочника Срывкиной Т.Н. в соответствии с пунктом 54 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.
Суд проанализировал собранные по делу обстоятельства, законодательство, регулирующее данные правоотношения, указал, что, действительно, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке - статья 57 ЖК РФ.
Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Согласно сведениям департамента ЖКХ г. Липецка Срывкина Т.Н. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на 17.06.2021г. порядковый номер в едином списке очередников по г. Липецку - N
В подтверждение довода о наличии оснований для предоставления Срывкиной Т.Н. по договору социального найма жилого помещения вне очереди, прокурор указывает на то, что Срывкина Т.Н. подпадает по льготную категорию граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Данный довод не может быть принят во внимание как основанный на ошибочном толковании закона.
Суд верно указал, что проживание инвалида в жилом помещении, признанном именно для него непригодным для проживания как инвалида, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма тех граждан, жилые помещения которых признаны неподлежащим реконструкции (по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
Кроме того, в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются по договорам социального найма вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством РФ во исполнение предписания п. 4 ч.1 ст. 51 данного Кодекса.
Срывкина Т.Н. к таким лицам не относится.
При названных обстоятельствах вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Советского района г. Липецка является верным, решение суда законным и обоснованным.
Апелляционное представление прокурора не содержат доводов, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Липецка от 9 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Советского района г. Липецка - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 марта 2022 года.
5
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
