Дата принятия: 24 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6931/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2020 года Дело N 33-6931/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.
судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.
при секретаре Зинченко Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Поздеевой Оксаны Валерьевны, Поздеева Дениса Сергеевича к акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников мероприятия, восстановлении в Едином списке участников мероприятия, встречному исковому заявлению акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" к Поздееву Денису Сергеевичу, Поздеевой Оксане Валерьевне, публичному акционерному обществу "Сбербанк России" о расторжении трехстороннего соглашения,
по апелляционной жалобе Поздеевой Оксаны Валерьевны на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., объяснения представителя истца Поздеевой О.В. - Милькина Д.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Поздеева О.В., Поздеев Д.С. обратились в суд с иском к АО "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным решения об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, и восстановлении в данном списке.
В обоснование исковых требований указали на то, что 23 января 2012 года их семья признана участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым" и подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года".
Решением ответчика от 14 ноября 2019 года их семья исключена из Единого списка семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки, поскольку выявлен факт намеренного ухудшения жилищных условий, а именно: отчуждение Поздеевой О.В. жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес), общей площадью 30, 20 кв. м.
Считают принятое ответчиком решение незаконным, так как не производили намеренного ухудшения жилищных условий с целью участия в программном мероприятии; на момент отчуждения квартиры они не состояли в браке, и полученные от продажи квартиры денежные средства потрачены на погашение ипотечного кредита. Кроме того, на момент приобретения и продажи указанной квартиры Поздеева О.В. не знала и не могла знать о наличии программ по улучшению жилищных условий в ХМАО - Югре, принятых после отчуждения жилого помещения.
АО "Ипотечное агентство Югры" обратилось в суд со встречным иском к Поздееву Д.В., Поздеевой О.В., ПАО "Сбербанк России" о расторжении трехстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки от 3 апреля 2012 года по кредитному договору N 885681 от 22 марта 2012 года.
В обоснование исковых требований указывает на то, что 9 декабря 2011 года Поздеев Д.В. и Поздеева О.В. обратились с заявлением о признании их участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" и подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой программы Ханты-Мансийского ого округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", порядок реализации которой утвержден Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05 апреля 2011 года N 108-п, составом семьи 2 человека. Позже по заявлениям в состав семьи включены дети: Поздеева Виктория Денисовна, 16 июля 2012 года рождения, и Поздеева София Денисовна, 19 августа 2015 года рождения. 3 апреля 2012 года между ОАО "Ипотечное агентство Югры", Банком и ответчиками заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору N 885681 от 22 марта 2012 года в течение 240 месяцев (далее - трехстороннее соглашение). В настоящее время выявлен факт незаконной постановки Поздеевых на учет по подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" ввиду отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий. Кроме того, в заявлении от 19 декабря 2011 года о признании участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым" ответчики указали, что в период 5 лет, предшествующих подаче настоящего заявления, не ухудшали свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения. В связи с установлением факта намеренного ухудшения жилищных условий и выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений решения о признании ответчиков участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" и подпрограммы "Доступное жилье молодым" признаны недействительными. По категории "Иные заявители", которой могли воспользоваться ответчики, компенсация части процентной ставки осуществляется на срок не более 5 лет, и соответственно, оснований для заключения трехстороннего соглашения на срок более 60 месяцев не имелось.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований Поздеевой О.В., Поздеева Д.С. и частичном удовлетворении встречных исковых требований АО "Ипотечное агентство Югры".
Трехстороннее соглашение от 3 апреля 2012 года о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору от 22 марта 2012 года с Поздеевым Д.С. и Поздеевой О.В. расторгнуто. В удовлетворении встречных исковых требований АО "Ипотечное агентство Югры" к ПАО Сбербанк отказано.
С Поздеева Д.В., Поздеевой О.В. в пользу АО "Ипотечное агентство Югры" взысканы расходы по оплате государственной пошлины по 3 000 рублей с каждого.
В апелляционной жалобе Поздеева О.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении первоначального иска, в удовлетворении встречного иска отказать, ссылаясь на нарушение норм материального права. В обоснование апелляционной жалобы повторяет доводы, изложенные в иске. Указывает на отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о намеренном ухудшении жилищных условий, так как на момент отчуждения жилого помещения в браке не состояла, и, соответственно, не обладала статусом молодой семьи. Обращает внимание на то, что программа принята после отчуждения ею жилого помещения. Полагает, что вышеназванные обстоятельства дают ей право оставаться участником программы и получать меры социальной поддержки.
Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по заявлениям от 19 декабря 2011 года семья Поздеевых признана участниками подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" и подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года", утверждённой постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2010 N 368-п.
Порядок реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года" был утвержден постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2011 N 108-п (далее - Порядок N 108-п).
С 1 января 2019 года действует Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденный постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" (далее - приложение 15, Порядок N 346-п).
По договору купли-продажи от 26 марта 2012 года Поздеев Д.В. и Поздеева О.В. приобрели в общую совместную собственность квартиру по адресу: (адрес), общей площадью 38, 5 кв. м, с использованием кредитных средств в размере 2 745 000 рублей по кредитному договору N 885681 от 22 марта 2012 года, предоставленных ОАО "Сбербанк России".
3 апреля 2012 года между ОАО "Ипотечное агентство Югры", Банком и Поздеевым Д.В., Поздеевой О.В. заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору N 885681 от 22 марта 2012 года в течение 240 месяцев.
Пунктом 5.2 трехстороннего соглашения предусмотрена возможность его досрочного расторжения в случае выявления агентством или банком факта незаконного участия участника в подпрограмме.
По заявлениям Поздеевых от 22 апреля 2019 года и 29 апреля 2019 года в состав семьи включены дочери: Поздеева София Денисовна, 19 августа 2015 года рождения, и Поздеева Виктория Денисовна, 16 июля 2012 года рождения.
Решением АО "Ипотечное агентство Югры", оформленным письмом от 14 ноября 2019 года, Поздеева О.В. и Поздеев Д.С. исключены из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 и 7 пункта 7 Порядка N 346-п, а именно: в связи с намеренным ухудшением жилищных условий в соответствии с пунктом 4 Порядка; выявлением в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.
Согласно выписке из Росреестра от 12 августа 2019 года в собственности Поздеевой О.В. в период с 28 апреля 2007 года по 14 марта 2008 года находилось жилое помещение, общей площадью 30, 20 кв.м, расположенное по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), (адрес).
Решения о признании Поздеевых участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" и подпрограммы "Доступное жилье молодым" признаны недействительными.
Разрешая спор и установив факт намеренного ухудшения Поздеевой (до заключения брака - Прохоровой) О.В. жилищных условий, поскольку на дату отчуждения жилого помещения она была обеспечена жилым помещением более 12 кв.м, и, соответственно, нуждаемость в улучшении жилищных условий отсутствовала; отчуждение жилого помещения имело место в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, о чем Поздеева О.В. не указала в заявлении о постановке на учет, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Поздеевых.
Принимая решение о расторжении трехстороннего соглашения, суд первой инстанции исходил из того, что семья Поздеевых признана участником подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" в нарушение установленного порядка, и, соответственно, не вправе рассчитывать на получение мер государственной поддержки в виде компенсации части процентной ставки по кредитному договору. Досудебный порядок расторжения договора соблюден. ПАО Сбербанк не возражает против расторжения трехстороннего соглашения.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о правомерном исключении Поздеевых из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, и наличии правовых оснований для расторжения трехстороннего соглашения.
В соответствии с пунктом 1.4 статьи 6 Порядка N 108-п (здесь и далее в редакции, действующей на момент обращения и признания Поздеевых участниками программы) участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий, и отнесенный к категории молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о предоставлении субсидии.
При этом, по смыслу пункта 5.1 статьи 10 Порядка N 108-п государственная поддержка могла быть предоставлена и молодой семье участника подпрограммы 2, не имеющей детей. Те же правила содержатся в пунктах 7 и 14.2 Порядка N 346-п.
Пунктом 3 статьи 4 Порядка N 108-п предусмотрено, что государственная поддержка участникам целевой программы (подпрограммы) оказывается один раз. В случае участия гражданина в подпрограммах 2, 3 или 5 по его выбору он может быть одновременно участником подпрограммы 4.
Согласно пункту 2.4 статьи 3 Порядка N 108-п нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Порядка N 108-п уполномоченным органом принимается решение об отказе в признании заявителя участником целевой программы в случае, если члены молодой семьи в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, за исключением случаев, когда до ухудшения жилищных условий члены молодой семьи нуждались в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 3 настоящего Порядка, а также в случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
Аналогичные правила предусмотрены действующим Порядком N 346-п.
В соответствии с пунктом 4 Порядка N 346-п молодые семьи, намеренно ухудшившие свои жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки, не вправе претендовать на получение субсидии.
Под намеренным ухудшением жилищных условий следует понимать совершение указанными гражданами сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, в результате чего их обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв. метров.
В силу подпунктов 4 и 7 пункта 7 Порядка N 346-п граждане исключаются из единого списка в случаях: намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка; выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.
Как видно из материалов дела, семья Поздеевых признана участником подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" с составом семьи 3 человека (Поздеева О.В., муж Поздеев Д.С., мать (ФИО)11), а участником подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" - с составом семьи 2 человека (Поздеева О.В., Поздеев Д.С.).
При обращении в АО "Ипотечное агентство Югры" вышеназванные лица не имели пригодных для проживания жилых помещений на праве собственности или праве пользования.
На дату отчуждения квартиры Поздеева О.В. была обеспечена жилым помещением более 12 кв. м, и, соответственно, нуждаемость в улучшении жилищных условий отсутствовала, что исключало возможность участия в программе в течение пяти лет после отчуждения жилого помещения, в том числе и при расчете нуждаемости на двоих участников подпрограммы 2, поскольку и в этом случае обеспеченность каждого из них жилым помещением превышала 12 кв. м. Данные обстоятельства свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий, так как после отчуждения квартиры обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв. метров.
Обстоятельства, связанные с мотивами отчуждения квартиры, и то, что Порядок реализации программы принят в 2011 году, правового значения не имеют, так как участник целевой программы (подпрограммы) обязан соблюдать требования и выполнять обязательства, установленные целевой программой и настоящим Порядком (пункт 1 статьи 4 Порядка N 108-п), который не содержит каких-либо исключений для лиц, распорядившихся принадлежащими ими на праве собственности жилыми помещениями до утверждения Порядка N 108-п. То, что отчуждение жилого помещения имело место до заключения брака, не влияет на расчет нуждаемости, что следует из смысла пункта 1 статьи 7 Порядка N 108-п.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 3 N 108-п, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади указанных жилых помещений.
То, что при расчете нуждаемости для целей участия в подпрограмме 4 семья заявителей из трех человек была обеспечена менее 12 кв. м, независимо от факта отчуждения квартиры Поздеевой О.В., не влечет незаконность принятого ответчиком решения, так как при подаче заявлений Поздеевы реализовали свое право на одновременное участие в подпрограмме 2 "Доступное жилье молодым" и подпрограмме 4 "Ипотечное жилищное кредитование", в связи с чем обстоятельства, связанные с нуждаемостью, подлежат учету по двум подпрограммам в совокупности.
Правовых оснований для расчета нуждаемости с учетом будущего состава семьи (детей, родившихся после признания Поздеевых участниками подпрограмм) не имеется, поскольку, как указывалось выше, семья Поздеевых обладала статусом молодой семьи независимо от наличия детей. Кроме того, дети включены в состав семьи участников подпрограмм только в 2019 году.
Судебная коллегия также отмечает, что отчуждение жилого помещения было произведено в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, о чем Поздеева О.В. не указала в заявлении о постановке на учет по подпрограмме "Доступное жилье молодым". Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для исключения из единого списка участников подпрограммы по подпункту 7 пункта 7 Порядка N 346-п.
Поскольку в отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий ответчики не могли быть признаны участниками подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым", а соответственно, одновременно участвовать в подпрограмме 4 "Ипотечное жилищное кредитование", и в представленных ими заявлениях выявлены не соответствующие действительности сведения, то у суда не имелось правовых оснований для признания решений ответчика незаконными. Соответственно, семья Поздеевых не имела права на получение мер государственной поддержки путем компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о расторжении трехстороннего соглашения. Участниками программы по иной категории Поздеевы не являются.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки тех же обстоятельств судебная коллегия не усматривает.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Поздеевой Оксаны Валерьевны - без удовлетворения.
Председательствующий судья Дука Е.А.
Судьи: Ковалёв А.А.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
