Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 мая 2020 года №33-6928/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 33-6928/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Индан И.Я.,
Пономаревой Л. Х.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Курятниковой О.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Выровцева И.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии
по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы Туляковой Г.Х. на решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия
установила:
Выровцев И.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, установлении пенсионного обеспечения, мотивируя свои требования тем, что ответчиком незаконно не зачтены в специальный стаж периоды его работы на Уфимском приборостроительном заводе с 14 августа 1992 по 31 октября 1992 года - учеником термиста на установках ТВЧ в цехе станочных приспособлений; с 01 ноября 1992 года по 31 декабря 1998 года - работа термистом на установке ТВЧ в цехе станочных приспособлений; с 01 января 1999 года по 05 ноября 2004 года - напайщиком в инструментальном цехе.
Решением Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2020 года постановлено:
исковые требования Выровцева И.Ф. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы РБ включить в специальный стаж Выровцева И.Ф. периоды:
- с 01 ноября 1992 года по 31 декабря 1998 года - работа термистом на установке ТВЧ в цеху станочных приспособлений;
- с 01 января 1999 года по 05 ноября 2004 года - работа напайщиком в инструментальном цехе.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы РБ назначить Выровцеву И.Ф. досрочную страховую пенсию с 17 июля 2019 года.
В удовлетворении остальных требований отказать за необоснованностью.
В поданной апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы Тулякова Г.Х. просит об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения, указывая на то, что судом необоснованно включен период работы истца, в том числе в качестве напайщика в инструментальном цехе, поскольку данная профессия Списком N 781 не предусмотрена. Кроме того, показаниями свидетелей характер работы не подтверждается.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода с 14 августа 1992 по 31 октября 1992 года - учеником термиста на установках ТВЧ в цехе станочных приспособлений сторонами не оспаривается и в силу диспозитивности гражданского судопроизводства проверке в апелляционном порядке не подлежит.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав истца и его представителя, судебная коллегия приходит к следующему.
Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обжалуемое решение суда в части включения в специальный стаж истца периода работы в качестве напайщика в инструментальном цехе в АО УППО с
02 февраля 1999 года по 05 ноября 2004 года, а также в части назначения Выровцеву И.Ф. досрочной страховой пенсии по старости с 17 июля 2019 года указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.
Установлено, что 17 июля 2019 года Выровцев И.Ф., 13 декабря 1961 года рождения, обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан от 22 октября 2019 года N 1021 в назначении досрочной пенсии заявителю отказано в связи с отсутствием специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж не включен, среди прочего, период работы Выровцева И.Ф. на Уфимском приборостроительном заводе в качестве напайщика в инструментальном цехе. По решению пенсионного органа специальный стаж у заявителя отсутствует.
Разрешая спор в части включения в специальный стаж истца периода работы по профессии напайщика в инструментальном цехе, суд исходил из того, что факт работы истца во вредных условиях отражен в его карточке формы Т-2, представленной в материалы дела третьим лицом, из которой следует, что периоды работы с 14 августа 1992 года отмечены как вредные условия труда и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части. При этом суд счел возможным включить в льготный стаж спорный период работы, ссылаясь на показания свидетеля, а также на то, что характер работы Выровцева И.Ф., работавшего на Уфимском приборостроительном заводе с 1993 года термистом, и после перевода его в 1999 году напайщиком 3 разряда на этом предприятии не изменился.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений. Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XIV "Металлообработка", подраздел N 4 (Термическая обработка) предусмотрены напайщики, занятые нагревом заготовок в горнах и газовых печах, код 2150400а-15062.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года.
Как усматривается из трудовой книжки, являющейся согласно статье 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал в Уфимском приборостроительном заводе, в том числе напайщиком 3 разряда с 01 января 1999 года по 05 ноября 2004 года. То есть, в трудовой книжке не содержится наименование профессии - напайщик, занятый нагревом заготовок в горнах и газовых печах, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года.
Кроме того, из карты аттестации N 656 от 16 апреля 2003 года рабочего места по условиям труда напайщика следует, что обработка деталей производилась на установке ТВЧ.
При этом карты аттестации рабочего места по условиям труда напайщика за период с 1999 по 2002 годы отсутствуют.
Как следует из служебной записки начальника ОПП Уфимского приборостроительного завода газовая печь в цехе 40 в период с 1999 по 2004 годы отсутствовала.
Периоды работы истца в качестве напайщика могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня нагревом заготовок в горнах и газовых печах.
Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истцу, в силу указанных выше положений закона, следовало представить доказательства того, что он непосредственно был занят нагревом заготовок в горнах и газовых печах, в течение полного рабочего дня.
Между тем, таких доказательств истец не представил.
Из объяснений истца, данных как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции, следует, что после перевода его напайщиком он продолжал выполнять работу термиста на установках ТВЧ в том же цехе N 40.
Вместе с тем, приказом работодателя от 02 февраля 1999 года N 50-ок Выровцев И.Ф. переведен напайщиком, данный приказ работником не оспорен, в связи с чем правовых оснований для включения указанного периода с 02 февраля 1999 года по 05 ноября 2004 года в льготный стаж у суда первой инстанции не имелось.
Вопреки доводам истца и выводам суда характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается (ч. 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж истца периода его работы в качестве термиста на установках ТВЧ с 01 ноября 1992 года по 02 февраля 1999 года, поскольку данная профессия предусмотрена Списком N 2 от 1991 года (раздел XIV (Металлообработка), подраздел N 4 (Термическая обработка), код 2150400а-19104).
С учётом части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а также периода работы, признанного судом подлежащим включению в специальный стаж, у Выровцева И.Ф., 13 декабря 1961 года рождения, право на указанную пенсию возникло 13 декабря 2019 года.
Поскольку у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
Принимая во внимание изложенное, решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2020 года в части включения в специальный стаж Выровцева И.Ф. периода работы в качестве напайщика в инструментальном цехе в АО УППО с 02 февраля 1999 года по
05 ноября 2004 года, назначения Выровцеву И.Ф. досрочной страховой пенсии по старости с 17 июля 2019 года законным быть признано не может и подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя судебное решение в указанной части, принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении названных исковых требований и назначении истцу досрочной пенсии с 13 декабря 2019 года.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2020 года отменить в части включения в специальный стаж Выровцева И.Ф. периода работы в качестве напайщика в инструментальном цехе в АО УППО с 02 февраля 1999 года по 05 ноября 2004 года, назначения Выровцеву И.Ф. досрочной страховой пенсии по старости с 17 июля 2019 года.
В отменённой части принять по делу новое решение? которым в удовлетворении названных требований отказать.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы РБ назначить Выровцеву И.Ф. досрочную страховую пенсию с 13 декабря 2019 года.
В остальной части решение того же суда оставить без изменения.
Председательствующий О. В. Алексеенко
Судьи И.Я. Индан
Л. Х. Пономарева
Справка: федеральный судья Нурисламова Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка