Дата принятия: 12 ноября 2020г.
Номер документа: 33-692/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года Дело N 33-692/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Аушевой Ф.К.
судей Бойчука С.И. и Плиевой И.М.
при секретаре Акиловой З.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гамбердова Ибрагима Уматриреевича к МВД по Республике Ингушетия об обязании изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения
по апелляционной жалобе истца на решение Магасского районного суда от 10 марта 2020 г., которым отказано в удовлетворении искового заявления.
Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К., судебная коллегия
установила:
Гамбердов И.У. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он с мая 1997 г. проходил службу в органах внутренних дел в Республике Ингушетия.
В январе 2012 г. он обратился с рапортом на имя министра внутренних дел по Республике Ингушетия о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения. На момент подачи заявления стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении составлял 13 лет 1 месяц и 6 дней.
20 мая 2015 года ЖБК МВД по РИ постановилапринять на учет на получение единовременной социальной выплаты истца с семьей в составе 8 человек (протокол N 83 от 20 мая 2015 года).
Считая, что он и члены его семьи должны были поставлены на учет с 12 марта 2012 года, просил изменить дату принятия его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Определением суда от 17 февраля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены жена и дети истца - Дзейгова Р.А., Гамбердов С.И., Гамбердов И.И., Гамбердов И.И.
Решением Магасского районного суда от 10 марта 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Гамбердов И.У., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит о его отмене.
Истец Гамбердов И.У., МВД по Республике Ингушетия, третьи лица Дзейгов Р.А., Гамбердов С.И., Гамбердов И.И., Гамбердов И.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав мнение представителя истца Аушеву Л.А. о незаконности решения суда, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения ввиду следующего.
Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу с 1 января 2012 г., в ч. 1 ст. 4 установлено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел (далее - Правила).
Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
В силу п. 15 и п. 17 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа. Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения.
Судом установлено и следует из материалов дела, Гамбердов И.У. проходил службу в органах внутренних дел.
10 января 2012 года обратился с заявлением на имя министра МВД по Республике Ингушетия о постановке его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ.
Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия от 20 мая 2015 года N 83 Гамбердов И.У. с семьей в составе 8-ми человек принят на учет на получение единовременной социальной выплаты.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на пропуск срока исковой давности обращения в суд.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается по следующим обстоятельствам.
В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Момент, с которого лицо узнало или должно было узнать о нарушении его права, зависит от характера нарушения и других фактических обстоятельств конкретного дела. При определении этого момента принимаются во внимание не только объективные факторы, но и разумность поведения самого истца.
В силу статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Пунктом 15Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
В ходе судебного заседания представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока обращения в суд.
В суде первой инстанции Гамбердов И.У. сообщил, что о несвоевременной постановке его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ему стало известно в 2015 году.
Вместе с тем, с требованием об обязании изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Гамбердов И.У. обратился в суд согласно штампу входящей корреспонденции суда 27 декабря 2019 г., то есть по истечении более четырех лет со дня, когда узнал о нарушении своего права.
Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока суду не представлено.
Поскольку Гамбердовым И.У. пропущен срок исковой давности, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы, поскольку они по своей правовой сути аналогичны доводам предъявленного требования, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда от 10 марта 2020 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Гамбердова Ибрагима Уматриреевича к МВД по Республике Ингушетия об обязании изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
