Дата принятия: 15 марта 2019г.
Номер документа: 33-692/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2019 года Дело N 33-692/2019
15 марта 2019 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,
судей Гудковой Г.В., Касянчук Е.С.
при секретаре Волковой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 14 ноября 2018 г. по иску Расулова Д. Бендалы оглы к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Расулов Д.Б.о. обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее по тексту - МКС). В указанный стаж ответчиком не учтены: период прохождения службы армии по призыву с 25.10.1980 по 03.12.1982; периоды трудовой деятельности на территории Азербайджанской ССР с 24.03.1980 по 13.10.1980 в должности (...) в бригаде N 4 по овощеводству Чайно-молочного совхоза имени Азизбаева, с 16.03.1983 по 18.07.1985 в должности (...) в Аз НИИО; в должности (...) производственного обучения в Масаллинском ПТУ N 137 с 19.08.1985 по 31.12.1990; в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды трудовой деятельности: с 10.09.1994 по 22.03.1997 в качестве (...) в ТОО "Зарина"; с 15.05.1997 по 29.11.2000 в должности (...) в ООО "Каспий"; с 15.01.2007 по 23.12.2011 период осуществления предпринимательской деятельности; с 01.12.2015 по 31.12.2016 в должности (...) в ООО "Карелфрут"; с 01.01.2017 по настоящее время в ООО "Рузуфрукт". Истец с таким решением не согласен, просил обязать ответчика включить обозначенные выше периоды в страховой стаж и стаж работы в МКС для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначить пенсию с момента наступления права.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ответчика включить Расулову Д.Б.о. в страховой стаж работы период прохождения военной службы с 25.10.1980 по 03.12.1982 в рядах Вооруженных сил СССР; периоды его трудовой деятельности на территории Азербайджанской ССР с 08.04.1980 по 13.10.1980 в должности (...) в бригаде N 4 по овощеводству Чайно-молочного совхоза имени Азизбаева, с 19.08.1985 по 31.12.1990 в должности (...) производственного обучения в Масаллинском ПТУ N 137; в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды трудовой деятельности: с 10.09.1994 по 31.12.1995 в должности сторожа ТОО "Зарина", с 01.12.1997 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 31.03.1998, с 01.05.1998 по 31.08.1998, с 01.10.1998 по 31.12.1998 в ООО "Каспий" в должности (...), (...); в стаж работы в МКС период предпринимательской деятельности с 15.01.2007 по 23.12.2007; период трудовой деятельности в ООО "Карелфрут" с 01.12.2015 по 31.12.2016; в страховой стаж и стаж работы в МКС период трудовой деятельности в должности (...) в ООО "Рузуфрукт" с 01.01.2017 по 06.05.2018 и с 07.058.2018 по 30.06.2018. Обязал ответчика назначить Расулову Д.Б.о. досрочную страховую пенсию с 07.05.2018. В остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.
С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на необоснованность включения в страховой стаж периода прохождения военной службы в составе ВС СССР, а также периодов работы на территории Азербайджанской ССР, поскольку Азербайджанская Республика не является государством - участником Соглашения от 13.03.1992, международный договор в области пенсионного обеспечения с Азербайджанской Республикой не заключен. Полагает неправомерным включение в страховой стаж и стаж работы в МКС периода работы истца с 01.12.1994 по 31.12.1995 в ТОО "Зарина" в должности (...), ввиду отсутствия уплаты страховых взносов. Выражает несогласие относительно периодов работы в ООО "Каспий", так как на титульном листе трудовой книжки не читается печать организации, выдавшей трудовую книжку, в связи с чем такой документ в качестве надлежащего доказательства по делу принят быть не может. Полагает необоснованным включение истцу в стаж работы в МКС периода предпринимательской деятельности, ввиду отсутствия доказательств осуществления такой деятельности в МКС. Обращает внимание, что согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы в ООО "Карелфрут" с 01.12.2015 по 31.12.2016 работодателем представлены сведения с территориальным условием МКС/0.80. Указывает, что корректирующие сведения поступили в УПФР после вынесения решения и только от ООО "Рузуфрукт", при этом уплата страховых взносов за периоды с 01.01.2018 по 06.05.2018, с 07.05.2018 по 30.06.2018 произведена после вынесения решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поэтому денные периоды не оценивались ответчиком и не могли быть предметом спорных правоотношений. Кроме того, согласно п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются периоды работы по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии по старости, то есть в данном случае это возможно только по 06.05.2018.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без извменения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Константинова Т.В., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала.
Истец, его представитель Маслюхина В.В., действующая по устному ходатайству, возражали по доводам жалобы.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев копию отказного пенсионного дела истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 (на 01.01.2017) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 56 лет 11 месяцев, необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в МКС не менее 13 лет 04 месяца, величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4 (на 14.12.2017).
Из материалов дела следует, что 14.12.2017 истец Расулов Д.Б.о., ХХ.ХХ.ХХ года рождения обратился к ответчику с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 14.03.2018 N в назначении указанной пенсии истцу было отказано по причине недостаточности страхового стажа и стажа работы в МКС.
Ответчик учел истцу в страховой стаж 08 лет 06 месяцев 12 дней (в льготном исчислении 12 лет 03 месяца 09 дней), при требуемом стаже 25 лет; в стаж работы в МКС 02 года 06 месяцев, при требуемом стаже 13 лет 04 месяца.
В соответствующие виды стажа ответчик не учел обозначенные в апелляционной жалобе спорные периоды.
В соответствии со ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных законом.
В силу ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Как известно между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения не заключено.
Между тем, из письма Минсоцзащиты РФ от 31.10.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 (Азербайджанская Республика, Республика Молдова), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При этом, стаж, приобретенный на территории бывшего СССР при назначении пенсии указанным гражданам, учитывается за время до 01.12.1991.
Согласно ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1 (утратил силу с 01.01.2002) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
В силу ст. 90 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" служба в составе Вооруженных Сил бывшего СССР включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.
Из п.п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (действовавшего до вступления в силу Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1) следует, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в 1994 г. истец, имея паспорт гражданина СССР, прибыл для проживания в Российскую Федерацию из Азербайджанской Республики. До 16.12.1997 истец проживал и был зарегистрирован в (.....) Республики Карелия, с 22.12.1997 в (.....) Республики Карелия, с 28.10.2014 по настоящее время в (.....) Республики Карелия.
Гражданство Российской Федерации приобретено Расуловым Д.Б.о. 16.02.1999 в порядке регистрации, в соответствии с п. "г" ст. 18 и ст. 35 Закона РФ "О гражданстве Российской Федерации" от 28.11.1991 N 1948-1 (в редакции действующей в юридически значимый период), как гражданином бывшего СССР, прибывшим для проживания на территорию Российской Федерации после 06.02.1992.
Данные обстоятельства подтверждены сведениями Управления по вопросам миграции МВД по Республике Карелия от 14.03.2019 N.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика признала и не оспаривала обстоятельств постоянного проживания истца на территории Российской Федерации в Республике Карелия с 1994 г.
Учитывая изложенное, положения ст. 56, ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что постоянное проживание Расулова Д.Б.о. на территории Российской Федерации в Республике Карелия с 1994 г. следует считать подтвержденным.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, законодательство регулирующее спорные правоотношения, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении истцу в страховой стаж периода прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил СССР с 25.10.1980 по 03.12.1982, а также спорных периодов его трудовой деятельности на территории Азербайджанской ССР за время до 01.01.1991.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.
С 01.01.2002 вступил в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015).
Согласно ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичная норма содержится в ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратили силу с 01.01.2015).
В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
Кроме того в соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) город Петрозаводск и Пудожский район Республики Карелия отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку, что в период 10.09.1994 по 23.03.1997 истец работал в качестве сторожа в ТОО "Зарина, с 15.05.1997 по 29.11.2000 в ООО "Каспий" в должности (...) и (...), с 01.12.2015 по 31.12.2016 в ООО "Карелфрут" в должности (...), с 01.01.2017 по настоящее время - в ООО "Рузуфрукт".
Согласно информации, предоставленной в материалы дела ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) организации ТОО "Зарина", ООО "Каспий" и ООО "Карелфрут" вели финансово-хозяйственную деятельность в спорные периоды. В наблюдательном деле ТОО "Зарина имеются расчетные ведомости по страховым взносам за период с 10.09.1994 по 31.12.1995, согласно которым начисление страховых взносов производилось с сентября 1994 г. по декабрь 1995 г. В наблюдательном деле ООО "Каспий", также имеется информация о начислении страховых взносов за периоды: с 01.12.1997 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по 31.03.1998, с 01.10.1998 по 31.12.1998. ООО "Карелфрут" за период с 01.12.2015 по 31.12.2016 отчетность представлена с суммами начисленных и перечисленных страховых взносов.
Сведениями, представленными ООО "Рузуфрукт", подтверждается трудовая деятельность истца в должности (...) за период с 01.07.2017 по настоящее время в МКС, уплата страховых взносов.
Кроме того, с 15.01.2007 по 23.12.2011 истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял свою деятельность в г. Петрозаводске. Истец также был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства, за спорные периоды им произведена уплата страховых взносов и налогов, что подтверждено расширенной выпиской по расчетному счету индивидуального предпринимателя Расулова Д.Б.о.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Судебная коллегия полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам оснований у суда не имелось.
Поскольку судом первой инстанции установлено, что истец работал в обозначенных выше организациях, которые были зарегистрированы и вели в спорные периоды финансово-хозяйственную деятельность в МКС, страховые взносы в ПФР начислялись, то выводы суда об обоснованности заявленных истцом требований являются правильными.
Судебной коллегией отмечается, что согласно правовым позициям, изложенным в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством возложена на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо (работника), неисполнение данных обязанностей не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.
Кроме того, положения ранее действовавшего пенсионного законодательства не предусматривали включение периодов работы или иной деятельности в трудовой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, данное условие возникло после 01.01.2001 в связи с введением в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ.
Также обоснованно суд пришел к выводу о том, что спорный период осуществления истцом предпринимательской деятельности необходимо учитывать истцу в соответствующий вид стажа, поскольку данная деятельность истцом осуществлялась в МКС, уплата страховых взносов произведена в полном объеме, при этом доказательств опровергающих установленные по делу обстоятельства в силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Таким образом, судебная коллегия считает верными выводы суда первой инстанции о включении истцу в соответствующие виды стажа спорных периодов и досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения на нее права, то есть с 07.05.2018.
В целом доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, которой судом дана надлежащая правовая оценка, по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Вместе с тем, довод жалобы в части возложения на ответчика обязанности по включению истцу в страховой стаж и в стаж работы в МКС периода работы в ООО "Рузуфрукт" с 07.05.2018 по 30.06.2018, судебная коллегия считает заслуживающим внимание, поскольку данный период находится за пределами даты досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости (07.05.2018).
Заявленный в споре период с 01.01.2018 по настоящее время, оценивался судом с учетом возникновения у истца права на указанную выше пенсию, принимая во обстоятельства того, что истец продолжает работать в той же организации, и на дату принятия судом решения, но за пределами поданного ответчику заявления о назначении пенсии, такое право у истца уже имелось. Поэтому суд должен был учесть п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
В связи с указанным, судебная коллегия полагает необходимым исключить из мотивировочной и резолютивной частей решения выводы и указание на включение истцу в страховой стаж и стаж работы в МКС периода с 07.05.2018 по 30.06.2018, не изменяя при этом решения по существу, поскольку это не нарушит прав истца в определении даты установления досрочной страховой пенсии по старости.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 14 ноября 2018 г. по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной и резолютивной частей решения выводы и указания на включение Расулову Д.Б.о в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера, периода с 07.05.2018 по 30.06.2018.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
