Дата принятия: 13 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6915/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2020 года Дело N 33-6915/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Дорожко С.И.
судей: Галенко В.А., Скурихиной Л.В.
при секретаре: Никулиной Д.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пан Д. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 29 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Хабаровского краевого суда Скурихиной Л.В., судебная коллегия
установила:
Пан Д.В. обратился в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с иском о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что в связи со смертью родителей относится к категории лиц, оставшихся без попечения родительского попечения, проживает у Куркиной Т.А. и находится на ее попечении. В соответствии с распоряжением от 13.03.2020 N 326-р включен в список нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.
Истец просил обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края в пределах города Комсомольска-на-Амуре общей площадью не менее 18 кв.м.
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 29 июня 2020 года исковые требования удовлетворены, судом постановлено:
обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Пан Д. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края.
В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что обстоятельством, препятствующим предоставлению квартиры истцу, является отсутствие свободного жилого помещения в жилищном фонде края. Законодательством не предусмотрен внеочередной порядок получения жилого помещения на условиях специализированного найма.
Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Пан Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать которого - Пан Л.Н. умерла 06.06.2008г., отец - Пан В.И. умер 10.08.2006г., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 13.05.2020 N 326-р Пан Д.В. включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, как не являющийся нанимателем жилых помещений по договору социального найма, членом нанимателя жилого помещения, либо собственником жилых помещений.
Оценив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь положениями статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ, статьями 92, 99, 109.1 Жилищного кодекса РФ, Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае" с учетом изменений, внесенных Законом Хабаровского края от 25.06.2014 N 370, статьи 5 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", Постановления Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края", и, установив, что Пан Д.В. как лицо, достигшее возраста 18 лет, относящееся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени не обеспечен жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма, пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по предоставлению Пан Д.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в связи с отсутствием свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставление которого возможно истцу по мере его приобретения или строительства и в порядке очередности, поскольку законодательством не предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилых помещений, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).
Как следует из содержания приведенных правовых положений, федеральный законодатель определилоснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", но при этом не определилсрок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для дела и не были бы должным образом исследованы и оценены судом, ответчиком не приведено.
Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ и влекущих отмену или изменение принятого решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Хабаровска от 29 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий: С.И. Дорожко
Судьи: В.А. Галенко
Л.В. Скурихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
