Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 33-6906/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2021 года Дело N 33-6906/2021
Судья: Шаронина А.А. Дело N 33-6906/2021 (2-270/2021)
Докладчик: Галлингер А.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"05" августа 2021 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Калашниковой О.Н.,
судей: Галлингера А.А., Улитиной Е.Ю.,
при секретаре: Бурдуковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Галлингера А.А. апелляционную жалобу представителя Муниципального казенного предприятия "Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района" Юдиной Ю.П., действующей на основании доверенности,
на решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 01 апреля 2021 года
по делу по иску Шевцова Михаила Владимировича к Муниципальному казенному предприятию "Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района" о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛА:
Шевцов М.В. обратился в суд с иском к Муниципальному казенному предприятию "Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района" (далее - МКП "КТВС НМР") о защите прав потребителей.
Требования мотивировал тем, что он является нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению квартиры является МКП "КТВС НМР". Давление холодной и горячей воды по адресу проживания истца, не соответствовало и не соответствует нормативным требованиям (является низким). В связи с чем, истцу был причинен моральный вред, выразившийся в отсутствии нормальных условий для проживания, то есть в отсутствии холодной воды.
Истец просил суд взыскать с МКП "КТВС НМР" в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной в его пользу, расходы по составлению искового заявления в размере 3 000 руб.
Истец Шевцов М.В. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал.
Представитель ответчика МКП "КТВС НМР" - Юдина Ю.П. действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать в полном объеме.
Представитель ответчика ООО "Мой дом" - Топинская Е.В. действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции считала, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица - ГЖИ Кузбасса Новокузнецкое отделение в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - администрации Новокузнецкого муниципального района в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 01 апреля 2021 года постановлено:
Исковые требования Шевцова Михаила Владимировича к Муниципальному казенному предприятию "Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района" о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального казенного предприятия "Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района" в пользу Шевцова Михаила Владимировича компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 5 000 руб., расходы по составлению искового заявления в размере 3 000 руб., а всего взыскать 18 000 руб.
Взыскать с Муниципального казенного предприятия "Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе представитель МКП "КТВС НМР" Юдина Ю.П., действующая на основании доверенности, просила решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.
Указывают на то, что в материалах дела отсутствую доказательства нарушения ответчиком нормативных требований к давлению холодной и горячей воды в квартире истца.
Так, п.98 Правил N 354 закреплено, что требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований приведены в приложении к настоящим Правилам.
Согласно п. 3 Приложения N 1 к Правилам N 354 давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора: в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см);
В соответствии с п. 7 Приложения N 1 к Правилам давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора должно быть от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см.) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см).
Как следует из Акта проверки N от 05.08.2020 проведенной Государственной жилищной инспекцией в 14 ч. 30 мин. (далее - Акт ГЖИ) давление горячей воды на вводе в дом составило 2,8 кгс/кв.см., при сбросе -1,8 кгс/кв.см.
Давление холодной воды составило 1,6 кгс/кв.см, при сбросе - 1,5 кгс/кв.см.
Как указало ГЖИ в указанном Акте: "Произвести замеры давления холодной и горячей воды в квартире не представилось возможным в связи с отсутствием отвода для подключения маномертра" (а не в связи отсутствием воды, как утверждает истец).
Зафиксированное в Акте ГЖИ давление в разы больше установленного в Приложении N 1 к Правилам N 354 нижнего порога давления:
По горячен воде 2,8 кгс/кв.см. - при нижнем пороге в 0,3 кгс/кв. см. (более чем в 9 раз):
По холодной воде 1,6 кгс/кв.см. - при нижнем пороге 0,3 кгс/кв.см. (более чем в 5 раз).
Кроме того, в акте проверки указаны только модели измерительныхприборов, однако отсутствуют свидетельства о поверке вышеуказанных приборов, их погрешность при измерении, методика измерения давления на вводе в дом с использованием вышеуказанных приборов измерения.
Также ссылается на то, что разница между прямым договором и прямыми расчетами состоит в том, что при прямых договорах между РСО (ресурсоснабжающей организацией) и собственниками возникают правоотношения по предоставлению коммунальных услуг. При прямых расчетах правоотношения возникают между РСО и управляющей организацией. Ведение претензионной работы возможно только при наличии прямых договоров, но не при наличии прямых расчетов. Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Закрепление решением общего собрания порядка внесения платы за коммунальные услуги означает установление нового способа исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг перед исполнителем в лице УК, товарищества или кооператива по договору, содержащему положения предоставлении таких услуг. Иначе говоря, так называемые прямые расчеты - это лишь особый способ исполнения обязательства собственников помещений перед исполнителем коммунальных услуг, само обязательство при этом остается неизменным. Поэтому, очевидно, принятие собственниками помещений решения вносить плату за потребленные коммунальные ресурсы напрямую РСО не снимает с УК как исполнителя коммунальных услуг обязанности по заключению договоров ресурсоснабжения.
Кроме того, довод о том, что ресурсоснабжающая организация разместила протокол общего собрания в общем доступе на информационном ресурсе "ГИС ЖКХ", не соответствует действительности, так как в обязанность ресурсоснабжающей организации входит размещение договоров ресурсоснабжения сразу после направления в управляющую компанию. Размещение протоколов общего собрания собственников многоквартирных домов входит в обязанности управляющей организации. Протокол общего собрания на информационном ресурсе "Системы ГисЖКХ" и "Реформа ЖКХ" отсутствует.
В соответствии с п. 6.4.3 договора управления многоквартирным домом N от 01.09.2017 принятие общим собранием собственников решения о внесении платы за коммунальные услуги за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, в адрес ресурсоснабжающей организации приводит к изменению условий договора.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1.1 ст. 157 ЖК РФ, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.
В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
В соответствии ч.2 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса. Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса. Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 1 статьи 157.2 и в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.
Согласно п.п.а п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно п. 150 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.
Согласно п. 155 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно п. 1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-14 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно п.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Шевцов М.В. является нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ.
Между собственниками многоквартирного дома <адрес> и ООО "Мой дом" заключен договор управления N с 01.09.2017. В соответствии с п. 1.1 Управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом.
Кроме того, собственниками многоквартирного дома <адрес> принято решение о заключении договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором по обращению ТКО с 01.06.2018, что подтверждается протоколом общего собрания N от ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение действующего законодательства между ООО "Мой дом" и МКП "КТВС НМР" заключены договора N холодного водоснабжения и водоотведения для целей содержания общего имущества собственников МКД, N горячего водоснабжения для целей содержания общего имущества собственников МКД (дата начала подачи КР-13.09.2019). Данная информация размещена ресурсоснабжающей организацией информации в ГИС ЖКХ.
Таким образом, МКП "КТВС НМР" в соответствии с действующим законодательством предоставляет коммунальные услуги потребителям в многоквартирном доме <адрес> и осуществляет все права и обязанности исполнителя коммунальных услуг.
Давление холодной и горячей воды по адресу проживания истца, не соответствовало и не соответствует нормативным требованиям (является низким).
Указанные обстоятельства подтверждается Актом проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 05.08.2020, составленным ГЖИ Кузбасса, ответом ГЖИ Кузбасса от 06.08.2020 N.
Постановлением и.о. начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО6 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, МКП "КТВС НМР" привлечено к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение нормативного уровня и режима предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению-бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года. Постановление вступило в законную силу и не было предметом обжалования.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Законом о защите прав потребителей, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", исходил из доказанности факта нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, на своевременное потребление коммунальной услуги, в необходимом для него объеме и надлежащем качестве, в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства РФ, пришел к выводу о частичном удовлетворении требований Шевцова М.В.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.