Дата принятия: 12 сентября 2018г.
Номер документа: 33-690/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2018 года Дело N 33-690/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Коневой О.А.,
судей Кнепмана А.Н., Мудрой Н.Г.,
при секретаре Князь Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Нехаенко И. О. на решение Облученского районного суда ЕАО от 29.06.2018, которым постановлено:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" к Нехаенко И. О. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, удовлетворить частично.
Взыскать с Нехаенко И. О. в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 15.03.2017 по 28.02.2018 в размере 83 695 рублей 29 копеек, пени в размере 4 332 рублей 06 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 840 рублей 82 копеек, а всего взыскать 90 868 рублей 17 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" отказать.
Заслушав доклад судьи Коневой О.А., пояснения представителя ответчика Митрохина И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" (далее - ООО "Управляющая компания") обратилось в суд с иском к Нехаенко И.О. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Требования мотивированы тем, что ответчик Нехаенко И.О. является собственником и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ЕАО, <...>. В период с 01.12.2016 по 01.03.2018 ответчик не производил оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи чем за указанный период у него образовалась задолженность в размере 84 454 рублей 48 копеек.
Просило взыскать с Нехаенко И.О. в пользу ООО "Управляющая компания" задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.12.2016 по 01.03.2018 в размере 84 454 рублей 48 копеек, пени в размере 4 523 рублей 52 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 896 рублей.
Определением от 13.06.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" (далее - ООО "Энергоресурс").
В судебном заседании представитель истца и третьего лица Кузнецова А.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что с октября 2016 года услуги водоснабжения и водоотведения ответчику предоставлялись ООО "Энергоресурс". С 15.03.2017 управление жилым домом N <...> по <...> осуществляет ООО "Управляющая компания". 06.04.2017 между ООО "Энергоресурс" и ООО "Управляющая компания" заключён договор уступки права требования, по условиям которого истцу передано право требования задолженности с потребителей коммунальных услуг, в том числе с жильцов указанного дома, о чём ответчик был письменно уведомлён. Расчёт платы за коммунальные услуги истцом осуществляется на основании тарифов, установленных Комитетом тарифов и цен правительства ЕАО на питьевую воду и водоотведение для ООО "Энергоресурс", на тепловую энергию и горячее водоснабжение для ОАО "Российские железные дороги", с которыми у истца заключены договоры на приобретение ресурсов. Жилое помещение, принадлежащее Нехаенко И.О., оборудовано индивидуальными приборами учёта холодного и горячего водоснабжения, однако в спорный период показания приборов учёта ответчиком не передавались, в связи с чем оплата начислялась исходя из норматива потребления на одного человека. В июне 2018 года по заявлению Нехаенко И.О. ему был произведён перерасчёт в соответствии с данными приборов учёта, что отражено в платёжном документе за июнь 2018 года.
Ответчик Нехаенко И.О., его представитель Митрохин И.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.
В судебных заседаниях 25.06.2018 и 26.06.2018 представитель ответчика Митрохин И.В. исковые требования не признал. Пояснил, что не оспаривает тот факт, что в период с 01.12.2016 по 15.03.2017 коммунальные услуги оказывало ООО "Энергоресурс", а с 15.03.2018 - ООО "Управляющая компания". Квартира Нехаенко И.О. оборудована индивидуальными приборами учёта холодного и горячего водоснабжения, однако плата за водоснабжение и водоотведение в спорный период рассчитана истцом без учёта показаний счётчиков. Договор уступки права требования от 06.04.2017, заключённый между ООО "Энергоресурс" и ООО "Управляющая компания", является незаключённым, поскольку из его содержания не ясно какое право и в каком объёме передано цессионарию, его действие распространяется на период с 01.10.2016 по 31.12.2016. Оснований для взыскания задолженности за период с 01.01.2017 по 15.03.2017 у истца не имеется. Договор управления от 15.03.2017 является ничтожным, поскольку заключён без проведения администрацией Облученского городского поселения конкурса по выбору управляющей компании. Считает, что ООО "Управляющая компания" является ненадлежащим истцом.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Нехаенко И.О. просил решение суда отменить.
В обоснование доводов жалобы указал, что судом не выяснены и не исследованы обстоятельства, указывающие на отсутствие у истца прав на взыскание задолженности по оплате коммунальных услуг.
Судом не было удовлетворено его ходатайство о запросе в УФАС по ЕАО решения, вынесенного в отношении администрации Облученского городского поселения в связи с нарушениями антимонопольного законодательства, допущенными при заключении договора управления многоквартирным домом N <...> по <...> с ООО "Управляющая компания".
Полагает, что не проведение администрацией Облученского городского поселения конкурса по выбору управляющей компании, а также то обстоятельство, что решение общего собрания собственников жилых помещений от 15.02.2017 принято с нарушениями норм жилищного законодательства в связи с чем оно является ничтожным, свидетельствуют о том, что договор управления многоквартирным домом с ООО "Управляющая компания" является не заключённым.
В связи с этим считает, что правом взыскания с него задолженности по коммунальным платежам обладают только ресурсоснабжающие организации.
Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.
В апелляционной инстанции представитель ответчика Митрохин И.В. доводы и требования апелляционной жалобы и дополнений к ней поддержал, просил их удовлетворить.
Представители истца ООО "Управляющая компания", третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ООО "Энергоресурс", ответчик Нехаенко И.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, выслушав пояснения лица, участвующего в апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно статье 30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии со статьёй 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учётом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.
Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (отопление, холодное водоснабжение, водоотведение).
По правилам статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истёкшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.
В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учётом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Порядок определения объёма коммунальных услуг, подлежащих оплате исполнителем коммунальных услуг, установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Пунктом 80 Правил N 354 предусмотрено, что учёт объёма (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом доме или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта. Порядок расчёта при наличии индивидуальных приборов учёта за каждую коммунальную услугу предусмотрен в приложении N 2 к правилам N 354.
Из содержания приведённых норм права следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объёмов потребления, определённых с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учёта. Только при отсутствии приборов учёта допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно подпункту "к(1)" пункта 33 Правил N 354 потребитель имеет право ежемесячно снимать показания индивидуального прибора учёта и передавать полученные показания исполнителю. Вместе с тем, в случае несвоевременной передачи показаний со стороны потребителя управляющая организация вправе иным образом производить начисление платы.
Так, подпунктом "б" пункта 59 Правил N 354 установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчётный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса потребителем, определённого по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объёма потребления), а если период работы прибора учёта составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учёта, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода), в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учёта за расчётный период в сроки, установленные названными Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчётного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учёта до расчётного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учёта, но не более 3 расчётных периодов подряд.
Пунктом 60 Правил N 354 также предусмотрено, что по истечении указанного в подпункте "б" пункта 59 настоящих Правил срока, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Материалами дела установлено, что на основании договора купли-продажи от 14.06.2012 жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <...>, находится в собственности ответчика Нехаенко И.О.
В указанной квартире с 03.03.2018 зарегистрирован ответчик Нехаенко И.О., который до указанной даты был зарегистрирован по иному адресу.
В целях обеспечения населения г. Облучье услугами по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению администрация Облученского городского поселения передала ООО "Энергоресурс" по договорам аренды от 26.09.2016 объекты коммунальной инфраструктуры на срок по 01.06.2017. Впоследствии дополнительными соглашениями от 31.05.2017 срок договоров аренды продлён по 26.05.2018.
15.02.2017 общим собранием собственников помещений спорного многоквартирного дома принято решение о расторжении договора управления с управляющей организацией ООО "Управляющая компания города Облучье" и выборе в качестве управляющей организации ООО "Управляющая компания", а также утверждены объём и перечень работ и услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, размер платы за содержание общедомового имущества.
На основании указанного решения 15.03.2017 между собственниками жилого дома N <...> по <...> и ООО "Управляющая компания" заключён договор управления, предметом которого, в том числе является предоставление коммунальных услуг.
В целях исполнения данной обязанности ООО "Управляющая компания" 15.03.2017 подписала дополнительное соглашение к договору от 01.02.2017, заключённому с ресурсоснабжающей организацией ООО "Энергоресурс" договор N 88-Р/2017 на поставку тепловой энергии на отопление, питьевой воды, приём и отведение сточных вод, в том числе и в жилой дом N <...> по <...>.
Также, 01.02.2017, ООО "Управляющая компания" заключила с ресурсоснабжающей организацией ОАО "Российские железные дороги" договор ДТВ 03/1281 на приобретение тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения. В соответствии с дополнительным соглашением к договору поставка тепловой энергии и горячего водоснабжения производится в спорный жилой дом.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии у ответчика задолженности оплате коммунальных услуг за период с декабря 2016 года по февраль 2017 года включительно, так как из материалов дела следует, что выставленные ООО "Энергоресурс" счета на оплату коммунальных услуг Нехаенко И.О. оплачены. При этом суд обоснованно исходил из того, что в указанный период коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению ответчику Нехаенко И.О. предоставляла ресурсоснабжающая организация ООО "Энергоресурс", которая начисляла и выставляла счета на оплату.
Рассматривая требования о взыскании с Нехаенко И.О. задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 15.03.2017 по 28.02.2018, суд первой инстанции, исходя из того, что с 15.03.2017 управление спорным многоквартиным жилым домом осуществляет управляющая организация ООО "Управляющая компания", пришёл к выводу об обязанности ответчика по внесению в данную управляющую организацию платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 83 695 рублей 29 копеек.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на законе и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Как следует из материалов дела истец осуществляет управление многоквартирным домом в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме и является, в том числе исполнителем коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению и водоотведению на основании договоров, заключённых с ресурсоснабжающими организациями.
Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 155 ЖК РФ и пункта 13 Правил N 354 ООО "Управляющая компания" с 15.03.2017 имеет право взимать плату за жильё и коммунальные услуги, в том числе за отопление, водоснабжение и водоотведение.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решение общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме от 05.02.2017 является ничтожным, а договор управления многоквартирным домом от 15.03.2017 незаключённым в связи с допущенными администрацией Облученского городского поселения нарушениями антимонопольного законодательства, являются необоснованными.
Согласно сведениям от 10.09.2018 N 5-1840 Управлением Федеральной антимонопольной службы по ЕАО (далее - УФАС по ЕАО) проведена проверка, в ходе которой установлено наличие в действиях (бездействии) администрации Облученского городского поселения признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
В связи с этим в адрес администрации выдано предупреждение о необходимости принять меры по организации и проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирного дома N <...> по <...>.
При этом предупреждение не является подтверждением факта нарушения антимонопольного законодательства, поскольку выносится при обнаружении лишь признаков такого нарушения.
Должностные лица администрации Облученского городского поселения к административной отвественности за нарушения антимонопольного законодательства не привлекались, договор управления многоквартирным домом от 15.03.2017 в установленном законом порядке недействительным не признан.
Таким образом, доказательств, подтверждающих недействительность либо признание незаконными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 15.02.2017, а также заключённого на его основе договора управления от 15.03.2017, в материалы дела не представлено.
Проверив законность и обоснованность начисления платы за оказанные в оспариваемый период коммунальные услуги, судебная коллегия не находит оснований для перерасчёта взысканной судом задолженности. Все начисления произведены в соответствии с действующими в спорный период нормативами потребления и тарифами на коммунальные услуги.
Также судебная коллегия полагает обоснованным решение суда о взыскании с ответчика пени за несвоевременное внесение платы за жильё и коммунальные услуги в размере 4 332 рублей 06 копеек, поскольку выводы суда в этой части соответствуют требованиям части 14 статьи 155 ЖК РФ, а также фактическим обстоятельствам дела.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Облученского районного суда ЕАО от 29.06.2018оставить без изменения, апелляционную жалобу Нехаенко И. О. - без удовлетворения.
Председательствующий О.А. Конева
Судьи А.Н. Кнепман
Н.Г. Мудрая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
