Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 33-6892/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 33-6892/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Коваленко В.В., Серебренникова Е.В.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-406/2020 по иску прокурора города Шелехова в защиту интересов Яковлевой Ирины Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шелеховском районе Иркутской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости
по апелляционному представлению прокурора, участвующего в деле, Монгуш С.В., апелляционной жалобе истца Яковлевой И.А. на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 17 июня 2020 года,
установила:
прокурор г. Шелехова обратился в суд с иском в защиту интересов Яковлевой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шелеховском районе Иркутской области (далее ГУ - УПФ РФ в Шелеховском районе, ответчик), в обоснование требований указав, что Яковлева И.А., не согласившись с решением ответчика, обратилась в прокуратуру города с заявлением, в котором просила прокурора обратиться в суд за защитой ее прав.
Решением ГУ - УПФ РФ в Шелеховском районе от 05.12.2019 N 122/1/2019 Яковлевой И.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ, при этом стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 4 месяца и 27 дней, при требуемом - 30 лет.
Считая указанное решение незаконным, прокурор просил суд признать решение ГУ - УПФ РФ в Шелеховском районе от 05.12.2019 N 122/1/2019 незаконным в части отказа во включении периодов работы Яковлевой И.А. в должности медицинской сестры приемного отделения войсковой части 63790 (военный госпиталь) с 19.01.1994 по 20.04.1998 и периодов нахождения в командировках с 10.04.2013 по 20.05.2013, с 15.05.2018 по 18.06.2018; в части исчисления для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периодов работы, где 1 год работы должен быть исчислен как 1 год 6 месяцев: 01.08.1992-21.06.1993 в должности медицинской сестры отделенческой больницы станции Казань Горьковской железной дороги (1 год работы как 1 год); 01.11.1999-31.12.2001 в должности медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" (1 год работы как 1 год); 01.01.2002-09.04.2013- в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" (1 год работы как 1 год); 19.06.2018-25.09.2019 в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" (1 год работы как 1 год).
Кроме того, прокурор просил возложить обязанность на ГУ - УПФ РФ в Шелеховском районе Иркутской области засчитать Яковлевой И.А. в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды работ: 17.11.1993 - 09.08.1994 - в должности медсестры прием, отд. войсковой части 63790 (военный госпиталь) (1 год работы как 1 год); 02.09.1996 - 20.04.1998 - в должности медсестры прием, отд. войсковой части 63790 (военный госпиталь) (1 год работы как 1 год); 21.06.1999 - 31.08.2009 -в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" (1 год работы как 1 год 6 месяцев); 01.09.2009 - 30.09.2015 - в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ОГБУЗ Шелеховская районная больница" (1 год работы как 1 год); - 01.10.2015 - 01.04.2018 - в должности медицинской сестры перевязочной 1-го хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" (1 год работы как 1 год); 02.04.2018 - 25.09.2019 - в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" (1 год работы как 1 год 6 месяцев); назначить Яковлевой И.А. досрочно страховую пенсию по старости с 26.09.2019 (со дня обращения с заявление о назначении досрочной страховой пенсии).
Решением Шелеховского городского суда Иркутской области от 17.06.2020 исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Шелеховском районе Иркутской области от 05.12.2019 N 122/1/2019 об отказе Яковлевой И.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости следующих периодов: с 19.01.1994 по 20.04.1998 в должности медицинской сестры приемного отделения войсковой части N 63790; с 10.04.2013 по 20.05.2013, с 15.05.2018 по 18.06.2018 в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения и медицинской сестры перевязочной 1-ого хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская центральная районная больница" и ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" в период нахождения в командировках; в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости следующих периодов при исчислении года работы за 1 год с 01.08.1992 по 21.06.1993 в должности медицинской сестры хирургического отделения "Отделенческой больницы на ст. Казань Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации".
В удовлетворении требований в части признания незаконным решения от 05.12.2019 N 122/1/2019 об отказе Яковлевой И.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периодов при исчислении года работы за 1 год в части периодов: с 01.11.1999 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры хирургического отделения Муниципальное учреждение "Шелеховская центральная районная больница"; с 01.01.2002 по 09.04.2013 в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения Муниципальное учреждение "Шелеховская центральная районная больница" и ОГБУЗ "Шелеховская центральная районная больница"; с 19.06.2018 по 25.06.2019 в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница", отказано.
На ГУ - УПФ РФ в Шелеховском районе Иркутской области возложена обязанность включить в специальный стаж как 1 год работы за 1 год следующие периоды: с 19.01.1994 по 08.08.1994, с 02.09.1996 по 20.04.1998 в должности медицинской сестры приёмного отделения войсковой части N 63790.
В удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж периодов с 17.11.1993 по 18.01.1994 в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в войсковой части 63790, с 21.06.1999 по 31.08.2009 в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" как 1 год работы за 1,6 год, с 01.09.2009 по 30.09.2015 в должности медицинской сестры перевязочной 1-ого хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" как 1 год работы за 1 год, с 01.10.2015 по 01.04.2018 в должности медицинской сестры перевязочной 1-ого хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" как 1 год работы за 1 год, с 02.04.2018 по 25.09.2019 в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница", как 1 год работы за 1,6 год - отказано.
В специальный стаж работы истца включены периоды с 01.08.1992 по 21.06.1993 в должности медицинской сестры хирургического отделения отделенческой больницы на ст. Казань Горьковской железной дороги 1 год работы как 1 год и 6 месяцев; с 10.04.2013 по 20.05.2013, с 15.05.2018 по 18.06.2018 в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения и медицинской сестры перевязочной 1-ого хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская центральная районная больница" и ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" в период командировок как 1 год работы за 1 год.
В удовлетворении требований прокурора г. Шелехов в защиту Яковлевой И.А. о возложении на ГУ - УПФ РФ в Шелеховском районе Иркутской области обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости отказано.
В апелляционной жалобе истец Яковлева И.А. просит решение суда отменить в части отказанных исковых требований, вынести новое решение.
В обоснование жалобы, поддерживая представление прокурора, дополняет, что все свое рабочее время она занималась только пациентами с гнойными ранами. Больница обслуживала очень большой район, пациенты в основном в глубокой периферии и в запущенном состоянии, занимающиеся самолечением и имеющие сопутствующие заболевания, работа всегда проходит в средствах защиты.
В письменных возражениях по доводам апелляционного представления представитель ГУ - УПФ РФ в Шелеховском районе Митрофанова Е.Е. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Прокурором, участвующим в деле, Монгуш С.В. представлен отказ от апелляционного представления.
В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судебной коллегией апелляционного определения.
О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
Принимая во внимание заявленный прокурором отказ от апелляционного представления судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к прекращению апелляционного производства по апелляционному представлению прокурора.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения истца Яковлевой И.А., прокурора Нарижняк О.Н., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Шелеховском районе Иркутской области Митрофановой Е.Е., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.
В соответствии с абз.2 п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Яковлева И.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29.09.1998.
26.09.2019 истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в Шелеховском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - УПФ РФ в Шелеховском районе Иркутской области N 122/1/2019 от 05.12.2019 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что стаж заявителя составляет 22 года 4 месяца 27 дней при требуемом в 30 лет и отложенный выход на пенсию в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях". При этом в стаж лечебной деятельности включены следующие периоды: с 01.06.1992 по 31.07.1992 в должности медицинской сестры хирургического отделения отделенческой больницы станции Казань Горьковской железной дороги (1 год работы как 1 год и 6 месяцев); с 01.08.1992 по 21.06.1993 в должности медицинской сестры отделенческой больницы станции Казань Горьковской железной дороги (1 год работы как 1 год); с 15.09.1993 по 20.09.1993 в должности медицинской сестры поликлиники Нерчинской райбольницы (1 год работы как 1 год); с 01.06.1998 по 24.12.1998, с 12.01.1999 по 20.06.1999 в должности медицинской сестры неврологического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" (1 год работы как 1 год); с 21.06.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" (1 год работы как 1 год и 6 месяцев); с 01.11.1999 по 31.12.2001 в должности медицинской сестры хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" (1 год работы как 1 год); с 01.01.2002 по 09.04.2013, с 21.05.2013 по 14.05.2018, с 19.06.2018 по 25.09.2019 в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" (1 год работы как 1 год).
Согласно ответу ГУ - УПФ РФ в Шелеховском районе Иркутской области прокурору г. Шелехова от 05.12.2019 N 409ж-19, в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" не засчитаны следующие периоды: с 19.01.1994 по 20.04.1998 в должности медицинской сестры приемного отделения войсковой части 63790 (военный госпиталь), в связи с тем, что в Архивной справке МО от 17.09.2019 N 19/1/3644 отсутствуют сведения об отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет, при этом в раздаточных ведомостях на выплату заработной платы значится Яковлева И.А. и отсутствует заработная плата за период с 01.09.1994 по август 1996, в Архивной справке МО от 27.11.2019 N 19/1/6217 отсутствуют сведения об отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет, 3-х лет не имеется, при этом в приказах по войсковой части N 162 от 27.08.1996: "Яковлеву И.А. допустить к исполнению обязанностей после отпуска по уходу за ребенком с 02.09.1996г."; с 25.12.1998 по 11.01.1999 отпуск без сохранения заработной платы, личная карточка форма Т-2; с 10.04.2013 по 20.05.2013 - командировка (приказ от 25.03.2013 N 691-к); с 15.05.2018 по 18.06.2018 - командировка (приказ от 26.04.2018 N 2210-к).
Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, Яковлева И.А. принята с 01.06.1992 медсестрой хирургического отделения отделенческой больницы на станции Казань Горьк.ж.д., с 01.08.1992 переведена м/с хирургического отделения постоянно, 21.06.1993 уволена по собственному желанию, 15.09.1993 принята на должность медсестры в поликлинику, уволена с 20.09.1993 (приказ N 38 от 20.09.1993), с 20.09.1993 принята на должность заведующей хранилищем мед. имущества N 2 Войсковой части 63790 (приказ N 178 от 20.09.1993), с 17.11.1993 переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными на время декретного отпуска (приказ N 220 от 18.11.1993), с 19.01.1994 переведена на должность медицинской сестры приемного отделения (приказ N 10 от 18.01.1994), 20.04.1998 - уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на новое место службы в другую местность (приказ N 73 от 20.04.1998), с 01.06.1998 принята мед. сестрой в неврологическое отделение Шелеховской ЦРБ, с 21.06.1999 переведена в хирургическое отделение медицинской сестрой гнойной перевязочной, с 01.09.2009 переведена в хирургическое отделение на должность медицинской сестрой перевязочной, с 01.10.2015 переведена в 1-е хирургическое отделение на должность медицинской сестрой перевязочной, по настоящее время работает в этой должности. МУ Шелеховская центральная районная больница 07.12.2011 переименовано в МБУЗ Шелеховского района "Шелеховская центральная районная больница", 01.01.2013 МБУЗ Шелеховского района "Шелеховская центральная районная больница" переименовано в ОГБУЗ "Шелеховская центральная районная больница", с 18.06.2014 ОГБУЗ "Шелеховская центральная районная больница" переименовано в ОГБУЗ "Шелеховская районная больница".
Кроме того, согласно приказам о направлении работника в командировку от 25.03.2013 N 691-к и от 26.04.2018 N 2210-к Яковлева И.А. направлялась с 10.04.2013 по 20.05.2013 и с 15.05.2018 по 18.06.2018 в ОГБОУСПО "Иркутский базовый медицинский колледж" с целью повышения квалификации по направлению - сестринское дело в хирургии, общее усовершенствование с оплатой по среднему заработку за счет средств организации.
Согласно Архивной справке МО от 17.02.2010 N 56/7/6481 приказом командира в/ч 63790 от 19.08.1994 N 157 на время декретного отпуска Яковлевой И.А. с 09.08.1994 допущена к исполнению обязанностей мед. сестры приемного отделения Марченко Л.М., приказом командира в/ч 63790 от 27.08.1996 N 162 Яковлева И.А. медсестра приемного отделения допущена к исполнению обязанностей после отпуска по уходу за ребенком с 02.09.1996 года (Архивная справка МО от 27.11.2019 N 19/1/6217). Согласно справке Яковлева Ирина Анатольевна работала полный рабочий день на полную ставку в в/ч 63790-военном госпитале, СибВО г. Нерчинск - лечебном учреждении МО РФ, в котором проходили стационарное и амбулаторное лечение военнослужащие и члены их семей.
Согласно Архивной справке от 08.09.2010 N НОДА-А/Я-17-1 филиала ОАО "РЖД" Горьковская железная дорога Казанское отделение и выписке из ЕГРЮЛ ГУ "Отделенческая больница на ст. Казань Горьковской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации" постановлено на учет как ранее созданное юридическое лицо, являлось государственным учреждением.
Осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в период с 01.06.1998 по настоящее время в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ОГБУЗ "Шелеховская районная больница" подтверждается личной карточкой работника, унифицированная форма N Т-2, должностной инструкцией медицинской сестры перевязочной 1-ого хирургического отделения, приказом от 04.04.2018 N 1851-к о переводе Яковлевой И.А. медицинской сестрой перевязочной в 1-е хирургическое отделение, справкой ОБГУЗ "Шелеховская районная больница" уточняющей особый характер работы от 27.09.2019 N 02.2086/19, трудовыми договорами и дополнениями к ним.
Согласно штатному расписанию, утвержденному главным врачом 01.01.2006 в структуру учреждения входит хирургическое отделение на 60 коек, в т.ч. 10 коек гнойных. Штатным расписанием предусмотрены должности медицинской сестры перевязочной и медицинской сестры перевязочной (гнойной).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Яковлева И.А., 19.01.1974 года рождения зарегистрирована в качестве застрахованного лица с 29.09.1998, сведения о периодах работы, дающих право на исчисление стажа работы в льготном исчислении, представлены работодателями (страхователями) только за периоды с 01.06.1992 по 31.07.1992, с 21.06.1999 по 31.10.1999.
Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, пришел к выводу о возложении обязанности на ответчика о включении в стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ РФ "О страховых пенсиях" периоды работы истца с 17.11.1993 - 09.08.1994 - в должности медсестры прием, отд. войсковой части 63790 (военный госпиталь) (1 год работы как 1 год), с 02.09.1996 - 20.04.1998 - в должности медсестры прием, отд. войсковой части 63790 (военный госпиталь) (1 год работы как 1 год), нахождения в командировках с 10.04.2013 по 20.05.2013, с 15.05.2018 по 18.06.2018 в календарном исчислении; с 01.08.1992 по 21.06.1993 в должности медицинской сестры отделенческой больницы станции Казань Горьковской железной дороги (1 год работы как 1 год 6 месяцев), поскольку истец работала в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, и в учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, характер работы истца в указанные периоды связан с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Вместе с тем, оставляя без удовлетворения исковые требования в части признания незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Шелеховском районе Иркутской области от 05.12.2019 N 122/1/2019 об отказе Яковлевой И.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости и включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении остальных спорных периодов, суд первой инстанции исходил из того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Яковлевой И.А., сведения о периодах работы, дающих право на исчисление стажа работы в льготном исчислении, в спорные периоды отсутствовали.
При этом суд первой инстанции указал, что страхователь не лишен возможности дополнить и уточнить переданные им сведения о застрахованном лице, подтвердив тем самым право Яковлевой И.А. на исчисление стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего пенсионного законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно.
С учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке, а также выводов суда о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, стаж Яковлевой И.А. на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, составил менее 30 лет, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо включить в льготном исчислении периоды работы 1999-2009 и с 02.04.2018 по 25.09.2019, не принимаются судебной коллегией во внимание, как основанные на неверном толковании норм права.
Как верно указал суд первой инстанции, в соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с позицией Пленума Верховного Суда РФ выраженной в п.15 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Яковлевой И.А. сведения о периодах работы, дающих право на исчисление стажа работы в льготном исчислении, представлены работодателями за периоды с 01.06.1992 по 31.07.1992, с 21.06.1999 по 31.10.1999. Вместе с тем, периоды работы с 01.11.1999 по 31.08.2009 и с 02.04.2018 по 25.09.2019 исчислению в льготном порядке не подлежали, так как право не подтверждено сведениями из индивидуального лицевого счета.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную стороной истца в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст.67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст.330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 326, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
принять отказ прокурора участвующего в деле Монгуш С.В. от апелляционного представления на решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 17 июня 2020 года.
Производство по апелляционному представлению прокурора участвующего в деле Монгуш С.В. по данному делу прекратить.
Решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 17 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.Л. Васильева
Судьи В.В. Коваленко
Е.В. Серебренников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
