Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 15 августа 2019 года №33-689/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 августа 2019 года Дело N 33-689/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Коченковой Л.Д.,
судей Гонеевой Б.П. и Лиджиева С.В.,
при секретаре Динкиеве Г.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габуншина В.И. к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия о взыскании невыплаченных сумм пенсии за выслугу лет по апелляционной жалобе представителя ответчика Ользятиевой М.П. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 июня 2019 г.
Заслушав доклад судьи Лиджиева С.В. об обстоятельствах дела, судебная коллегия
установила:
Габуншин В.И. обратился в суд с указанным иском к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия и Министерству финансов Республики Калмыкия.
В обоснование заявленных требований Габуншин В.И. указал, что ему выплачивалась пенсия за выслугу лет на основании Закона Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 г. N 335-III-З "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия". Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 21 марта 2016 г. указанный закон признан недействующим. Выплата ему пенсии за выслугу лет в размере 28 579 руб. 17 коп. прекращена с 27 июля 2016 г. Действующим законодательством Республики Калмыкия гарантированное Конституцией Российской Федерации дополнительное пенсионное обеспечение лиц, замещавших государственные должности, не предусмотрено. Ссылаясь на наличие у него права на получение невыплаченной пенсии за выслугу лет в соответствии с ранее действовавшим законом, Габуншин В.И. просил: взыскать с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия невыплаченную сумму пенсии за выслугу лет за период с 27 июля 2016 г. по 09 апреля 2018 г. в размере 623 618 руб. 59 коп. за счет средств бюджета Республики Калмыкия; возложить на Министерство финансов Республики Калмыкия обязанность перечислить 623 618 руб. 59 коп. из республиканского бюджета на лицевой счет Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 июня 2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 09 августа 2018 г., в удовлетворении иска Габуншина В.И. отказано.
Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 апреля 2019 г. решение суда отменено по новым обстоятельствам, производство по делу возобновлено.
В дополнении к исковому заявлению Габуншин В.И., уточнив исковые требования, просил взыскать с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия невыплаченную сумму пенсии за выслугу лет за период с 27 июля 2016 г. по 31 мая 2019 г. в размере 643 587 руб. 98 коп. за счет средств бюджета Республики Калмыкия.
В судебное заседание истец Габуншин В.И. не явился, его представитель Габуншина Т.Т. поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия Хулхачиева В.С. иск не признала.
Представитель ответчика Министерства финансов Республики Калмыкия в суд не явился.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 июня 2019 г. иск Габуншина В.И. удовлетворен частично.
С Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия в пользу Габуншина В.И. взыскана невыплаченная сумма пенсии за выслугу лет за период 27 июля 2016 г. по 31 мая 2019 г. в размере 482 418 руб. 94 коп.
В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Ользятиева М.П., представитель ответчика - Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, просит решение суда отменить и принять новое решение ввиду существенных нарушений норм процессуального права и неправильного применения норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Габуншина Т.Т. просит оставить решение суда без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Габуншина Т.Т. сообщила о смерти супруга Габуншина В.И.
Как видно из представленного Габуншиной Т.Т. свидетельства о смерти I-ДУ N <...>, выданного 13 августа 2019 г. Отделом ЗАГС г. Элисты Управления ЗАГС Республики Калмыкия, Габуншин В.И. умер 05 августа 2019 г.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
В случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство суд прекращает производство по делу (абзац седьмой ст. 220 ГПК РФ).
Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие оснований для прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК РФ).
Основой правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права, в частности, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят имущественные права, в том числе право на присужденные наследодателю денежные суммы. Имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается законом.
Из содержания ст. 1183 ГК РФ следует, что суммы начисленной наследодателю пенсии, оставшиеся не полученными им при жизни по какой-либо причине, переходят по наследству.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Определения от 19 мая 2009 г. N 531-О-О, от 19 мая 2009 г. N 541-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1521-О и др.), из статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, - либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий.
При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают. Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Соответственно, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9), права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм входят в состав наследства.
Требования лиц, наделенных правом на получение указанных в п. 1 ст. 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат. Процессуальное правопреемство по требованиям об установлении и выплате в надлежащем размере денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, не допускается, и в случае смерти лица, обратившегося в суд с таким требованием, производство по делу применительно к правилам статьи 220 (абзац седьмой) ГПК РФ подлежит прекращению на любой стадии гражданского судопроизводства (п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9).
В исковом заявлении с учетом уточнения Габуншиным В.И. поставлен вопрос об установлении и выплате ему полагающихся сумм пенсии в надлежащем размере в соответствии с ранее действовавшим законом, а не о взыскании начисленных денежных сумм.
На момент смерти Габуншина В.И. (05 августа 2019 г.) решение суда от 13 июня 2019 г. по настоящему делу о взыскании в его пользу невыплаченных сумм пенсии за выслугу лет не вступило в законную силу.
Поскольку Габуншину В.И. не были начислены указанные денежные суммы, на получение которых он претендовал, то согласно ст.ст. 1112 и 1183 ГК РФ они не входят в состав наследственного имущества.
В связи с этим производство по иску Габуншина В.И. о взыскании невыплаченных сумм пенсии за выслугу лет, подлежит прекращению на основании ст. 220 ГПК РФ в связи с его смертью, поскольку закон исключает возможность перехода к правопреемникам права на пенсионное обеспечение, неразрывно связанного с личностью наследодателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220-221, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 июня 2019 г. отменить.
Производство по гражданскому делу по иску Габуншина В.И. к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия о взыскании невыплаченных сумм пенсии за выслугу лет прекратить.
Председательствующий Л.Д. Коченкова
Судьи: Б.П. Гонеева
С.В. Лиджиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка