Дата принятия: 15 октября 2020г.
Номер документа: 33-6891/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2020 года Дело N 33-6891/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Скубиевой И.В.,
судей Кулаковой С.А., Шишпор Н.Н.,
при секретаре Рец Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-307/2019 по иску Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью "Новая Снежная" о запрещении деятельности по эксплуатации рекреационного объекта до устранения нарушений требований
законодательства, возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, об устранении нарушений требований законодательных актов, к Шевченко М.А. о запрещении деятельности по эксплуатации рекреационного объекта до устранения нарушений требований законодательства, об устранении нарушений требований законодательных актов
по апелляционным жалобам Территориального управления
Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ООО "Новая Снежная", апелляционному представлению и дополнению к нему прокурора
на решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 10 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование иска указано, что в ходе проведенной Западно- Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки рекреационной деятельности, осуществляемой ООО "Новая Снежная" на земельных участках с кадастровыми номерами Номер изъят
Номер изъят, расположенных в
<адрес изъят>, установлено, что на территории указанных земельных участков располагаются административно- хозяйственные здания, беседки, благоустроенные и неблагоустроенные гостевые домики. Рекреационный объект имеет название - "Центр отдыха "Новая Снежная". Вместимость рекреационного объекта составляет до 100 человек.
2
Согласно заключению специалиста Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Слюдянскому району от 24.09.2018, 000 "Новая Снежная" не соблюдены требования законодательства и нормативных актов в области пожарной безопасности.
Согласно заключению государственного инспектора Слюдянского района по использованию и охране земель, старшего специалиста 1 разряда Слюдянского отдела Управления Росреестра по Иркутской области от 21.09.2018, выявлены нарушения земельного законодательства.
В соответствии с заключением Байкальского межрегионального управления Росприроднадзора от 15.10.2018 выявлены нарушения требований Федерального закона "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации.
Заключением главного специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Иркутской области от 22.10.2018 установлены нарушения Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Истец с учетом уточнений просил суд:
запретить ООО "Новая Снежная" деятельность по эксплуатации рекреационного объекта, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят расположенных в <адрес изъят>,
до получения лицензии на пользование недрами для скважин для добычи подземной воды, расположенных на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят;
до разработки проекта зоны санитарной охраны водного объекта на скважины для добычи подземной воды, расположенные на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят;
до получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта на скважине для добычи подземной воды, расположенные на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят;
до установки и оборудования контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, в соответствии с СанПиНом 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
до обеспечения очистки территории, на рекреационном объекте в
границах земельных участков Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков,
3
мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо до отделения рекреационного объекта леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;
до обеспечения в здании гостиницы "Мономах", расположенной на территории рекреационного объекта в координатах Номер изъят ширины эвакуационного выхода из помещения фойе (ресепшен) не менее 0,8 м, а также высоты ступени на лестничном марше, ведущего с цокольного этажа гостиницы на 1-й этаж в помещение фойе (ресепшен) не более 0,22 м.;
до обеспечения огнетушителями 28-ми жилых домиков, расположенных в координатах, а также оборудования автоматическими установками пожарной сигнализации оповещения и управления эвакуацией в координатах, указанных в просительной части искового заявления;
до разработки паспорта на образуемые на рекреационном объекте -
"Центр отдыха "Новая Снежная", расположенном на земельных участках с кадастровыми номерами Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят отходы;
обязать ООО "Новая Снежная", Шевченко М.А. очистить территорию земельного участка, с кадастровым номером Номер изъят от отходов производства и потребления;
обязать ООО "Новая Снежная"
представить в Управление Росприроднадзора по Иркутской области статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" за 2017 и 2018 годы; отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства за 2017 и 2018 годы;
освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером Номер изъят, общей площадью 3888 кв.м., путем сноса здания кафе, семи деревянных домов, павильона, в координатах, указанных в просительной части искового заявления.
Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 10 декабря 2019 года на ООО "Новая Снежная" возложена обязанность
очистить территорию, прилегающую к лесу, на рекреационном объекте в границах земельных участков Номер изъят от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделить рекреационный объект от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;
4
представить в Управление Росприроднадзора по Иркутской области статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" за 2017 и 2018 годы; отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства за 2017 и 2018 годы.
В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель Территориального
управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ТУ Росимущества по ИО) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая на нарушения норм материального и процессуального права при вынесении оспариваемого решения.
В нарушение норм действующего законодательства ООО "Новая Снежная" осуществляется добыча подземных вод посредством эксплуатации водозаборных скважин при отсутствии лицензии на пользование недрами, также ООО "Новая Снежная" в хозяйственно-бытовых целях используется подземный водный объект при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. У ответчика отсутствует проект округов и зоны санитарной охраны водного объекта, используемого для хозяйственно-бытового водоснабжения. Указывает, что самовольное использование подземных водных объектов, находящихся в государственной собственности, нарушает права и интересы Российской Федерации, при этом отсутствие контроля за использованием недр может привести к негативному воздействию на состояние указанного участка недр.
Специалистом Управления Росреестра по Иркутской области в ходе фактического обмера границ земельных участков, используемых истцов, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером Номер изъят смещены в отношении координат, внесенных в сведениях ЕГРН, что свидетельствует о самовольном захвате части земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 3888 кв.м.
Территориальное управление указывает на необоснованность отказа в удовлетворение исковых требований прокурора об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером Номер изъят, путем сноса здания кафе, семи деревянных домиков, павильона в координатах, указанных в просительной части.
Судом необоснованно в качестве доказательства принято заключение инженера ФИО8 N 32 от 13.11.2019, согласно которому земельный участок с кадастровым номером Номер изъят не является смежным с земельным участком с кадастровым номером Номер изъят, в связи с чем
5
ответчик не мог захватить часть этого земельного участка, однако при обработке и вынесении указанных в заключении по осмотру координат в натуру, не представляется возможным сформировать контур земельного участка, представляющий собой геометрическую фигуру, при этом достоверно установить изложенные в заключение специалиста Управления Росреестра по Иркутской области по обмеру границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят обстоятельства также не представляется возможным.
Кадастровый инженер подготовил заключение вне рамок проведения судебной экспертизы, на основании договора, заключенного с ООО "Новая Снежная", при этом об уголовной ответственности эксперт не предупреждался, представители истца и третьих лиц при обследовании не присутствовали.
Вывод суда о непредставлении истцом документов, подтверждающих полномочия на проведение соответствующих работ специалистом Управления Росреестра по Иркутской области, основан на неверном толковании действующего законодательства, поскольку государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Новая Снежная" Гомзяков Л.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Суд первой инстанции необоснованно возложил на ответчика обязанность по очистке территории, прилегающей к лесу, на рекреационном объекте в границах земельных участков Номер изъят, поскольку согласно действующему
законодательству очистка территории обеспечивается в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова, тогда как на момент вынесения решения на земельных участках имелся снежный покров, соответственно, решение в указанной части является неисполнимым. Дополнительные требования пожарной безопасности (в том числе создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры) могут устанавливаться лишь при наличии особого противопожарного режима, период до схода снежного покрова не может являться пожароопасным периодом. Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят находится в окружении иных естественных (реки, озера, пожароустойчивые опушки) и искусственных (охранная зона ВЛ) противопожарных барьеров, по периметру комплекса имеются широкие лесные и грунтовые дороги, которых могут заменить минерализованные защитные полосы, в связи с чем отсутствовали основания для возложения на ответчика обязанности по обустройству участка противопожарной минерализованной полосой.
Судом не учтено то обстоятельство, что предметом проверки государственного инспектора Слюдянского района по пожарному надзору и
6
других контролирующих органов являлся земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, доказательств эксплуатации ООО "Новая Снежная" земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят, а также доказательств нарушений
требований действующего законодательства, в материалы дела не представлено.
Обращает внимание, что форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) предназначена для сбора сведений "Об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами. ООО "Новая Снежная" деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов не осуществляет, соответственно, обязанности по предоставлению отчетности не имеет.
Судом сделан неверный вывод о необходимости сдачи статистической отчетности за 2017 года, поскольку проверки контролирующих органов, послужившие основанием для обращения в суд с исковым заявлением, проводились в 2018 году, а доказательств эксплуатации земельных участков и производства отходов в 2017 году в материалы дела не представлено.
Суд необоснованно возложил на ООО "Новая Снежная" обязанность по сдаче отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего бизнеса, поскольку данная обязанность возникает при осуществлении деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, при этом надзор осуществляется при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, находящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в ведении Российской Федерации, и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Доказательств включения ООО "Новая Снежная" в перечень объектов государственного надзора, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в материалы дела не представлен. Актом проверки Байкальского межрегионального управления Росприроднадзора N ЗВТН-188 от 03.06.2019, подтверждается отсутствие объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (HBOC) на территории рекреационного комплекса отсутствуют, ООО "Новая Снежная" такие объекты не используются.
В апелляционном представлении и дополнениях к нему прокурор Есенов Ю.В. просит решение суда отменить в части, принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильно применение норм материального права при вынесении решения.
7
Указывает на необоснованность отказа в удовлетворении требований прокурора о запрете деятельности до устранения нарушений требований законодательства со ссылкой на решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 10.10.2019 по делу N 2-536/2020 по иску Шевченко М.А. к ООО "Новая Снежная" о возложении обязанности устранить нарушения, поскольку в данном случае прокурором заявлены требования о запрете деятельности до устранения нарушений, следовательно, прокурором избран иной способ защиты гражданских прав. Выявленные нарушения требований законодательства запрещают Шевченко М.А., ООО "Новая Снежная" эксплуатировать центр отдыха "Новая Снежная" не устранив нарушения.
Судом сделан неверный вывод о пользовании участком недр местного значения посредством двух скважин на основании лицензии серии ИРсл N 00515 от 13.02.2019, а получение санитарно-эпидемиологического заключения является составляющим этапом, необходимым для получения лицензии, в связи с чем не требует дополнительного предоставления, однако по данным федерального реестра выданных санитарно-эпидемиологических заключений, данные о получении ИП ФИО4, ООО "Новая Снежная" соответствующего заключения - на использование источников подземного водоснабжения по адресу: <адрес изъят>, возле реки Снежная, в целях хозяйственно-бытового водоснабжения отсутствуют, в суд такие документы также не представлялись.
Зоны санитарной охраны устанавливаются для предотвращения загрязнения источников и данные водные объекты не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека, однако согласно данным федерального реестра выданных санитарно-эпидемиологических заключений данные о получении ИП ФИО4 либо ООО "Новая Снежная" соответствующего заключения о соответствии границах таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам отсутствуют. Ответчиками не представлены доказательства осуществления контроля воды.
Использование подземных вод для хозяйственно-бытовых целей без положительного заключения соответствующего органа санитарно- эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта не допускается и создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу причинения вреда окружающей среде.
Указывает, что требования пожарной безопасности распространяются, как на объекты капитального строительства, так и на объекты некапитального строительства, поскольку последние также являются объектами защиты, а неисполнение требований пожарной безопасности влечет возможность возникновения пожара и причинение вреда неопределенному кругу лиц, в связи с чем вывод суда о невозможности применения требований пожарной безопасности, в том числе обязанности по установке автоматических установок пожаротушения и автоматических установок пожарной
8
сигнализации в движимом имуществе противоречит действующему законодательству.
Отказывая в удовлетворении требований об освобождении самовольно занятого земельного участка, суд необоснованно поставил под сомнение выводы, изложенные в заключение уполномоченного государственного органа, осуществляющего функции земельного контроля, указав, что земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят не имеют общих границ. Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят поставлен на государственный кадастровый учет 28.06.2018, участок образован из земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят, которые в свою очередь 03.05.2018 и 07.06.2018 образованы из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят.
Прокурор указывает на конкретные географические координаты земельного участка в отношении, которого произошло самовольное занятие, что является определяющим при разрешении данного вопроса.
Судом не учтено, что в ходе проведения проверки на территории центра отдыха "Новая Снежная" с кадастровым номером Номер изъят, а также на территории смежно-расположенного земельного участка с кадастровым номером Номер изъят в районе хозяйственного строения выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления площадью 966 кв.м., включающая следующие виды отходов: древесные отходы, металлические изделия и товары, утратившие свои потребительские свойства и т.д.
Обязанность по отнесению соответствующих отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду, направлению заверенной копии паспорта, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, в территориальный орган Росприроднадзора возложена на каждое юридическое лицо, в результате деятельности которого образуются отходы I-IV классов опасности. Выводы суда о том, что в ходе эксплуатации центра отдыха "Новая Снежная" образуются отходы исключительно V класса опасности, не соответствует фактическим обстоятельствам и не подтверждается материалами дела.
Судом не приведено обоснований избирательного выделения части земельных участков при удовлетворении требований об очистке территории, прилегающей к лесу от сухой травянистой растительности, поживных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горячих материалов на полосе шириной не менее 0,5 м., тогда как факт использование всех земельных участков как единого рекреационного объекта установлен заключением от 21.09.2018.
Требование пожарной безопасности распространяются как на объекты капитального строительства, так и на объекты некапитального строительства, поскольку последние также являются объектами защиты.
9
Факт получения лицензии ИП ФИО4 не освобождает ответчиков от установленной законом обязанности по получению санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам при фактической подаче воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения рекреационного объекта. Эксплуатация скважин с целью хозяйственно-бытового водоснабжения объекта без указанных документов свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля за качеством подаваемой воды в рекреационный комплекс, наличии угрозы жизни и здоровью граждан, непринятия мер по охране водоносного горизонта от загрязнения и ухудшения качества вод.
Необоснованно отказано в удовлетворении требований об освобождении самовольно занятого земельного участка лесного фонда, расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером Номер изъят, так как факт его самовольного занятия и с использования с единой целью рекреационного комплекса подтвержден совокупностью доказательств. Представленным в материалы дела заключением от 21.09.2018 с дополнениями от 26.12.2018 подтверждено нахождение рекреационного объекта в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. При этом доводы о передаче земельного участка по договору безвозмездного пользования с целью осуществления религиозной деятельности и благотворительного назначения местной религиозной организации православный Приход храма во имя Святого пророка царя Давида <адрес изъят> Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) не влияют на законность требований прокурора и необоснованность вынесенного решения. Лесной участок предоставлен для религиозной деятельности, как пустой в соответствии с проектной документацией и характеристикой лесного участка.
В письменных возражениях и в дополнениях к ним прокурор Касьяненко В.И. просит апелляционную жалобу ООО "Новая Снежная" на решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 10 декабря 2019 года оставить без удовлетворения.
В письменных возражениях и дополнениях к ним представитель ООО "Новая Снежная" Елизарьева Е.С. просит апелляционное представление и апелляционную жалобу на решение суда оставить без удовлетворения.
До начала судебного заседания в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда поступил отказ Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Новая Снежная", Шевченко М.А. о запрете деятельности по эксплуатации рекреационного объекта - "Центр отдыха "Новая Снежная", расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами Номер изъят <адрес изъят>
- до установки и оборудования контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, в соответствии с СанПиНом 42-128-4690-88
10
"Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
- до разработки паспорта на образуемые на рекреационном объекте отходы;
о возложении обязанности очистить территорию земельного участка с кадастровым номером Номер изъят от отходов производства и потребления;
о возложении обязанности предоставить в Управление Росприроднадзора по <адрес изъят> статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" за 2017 год;
об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства за 2017 год; об освобождении самовольно занятого земельного участка, общей площадью 3888 кв.м., путем сноса семи деревянных домов, в координатах:
В судебном заседании прокурор Мальханова Е.В. заявление об отказе от исковых требований в части поддержала.
Представитель ООО "Новая Снежная" Елизарьева Е.С. возражала против принятия отказа прокурора от исковых требований в части, ссылаясь на положения ст. 10 ГК РФ,
Судебной коллегией разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), а также ст.326.1 ГПК РФ.
В силу положений ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.
Согласно абз.З ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В соответствии с ч.2 ст.326.1 ГПК РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным ч.ч.2, 3 ст.173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
Частичный отказ Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора от исковых требований к ответчикам не
11
противоречит закону, права и законные интересы третьих лиц не нарушает, судебная коллегия оснований не принять заявленный прокурором отказ не усматривает, что является основанием для отмены решения Слюдянского районного суда Иркутской области от 10 декабря 2019 года в части указанных требований, для прекращения производство по делу в данной части.
Заслушав доклад по делу, объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционных жалоб, представления, с учетом отказа от исковых требований в части, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии ст.5, п.3 ст.43 Водного кодекса Российской Федерации, к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. Порядок использования подземных водных объектов устанавливается законодательством о недрах.
В силу положений ст.11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Пунктом 1 ст.23 Закона о недрах соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами отнесено к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр.
Согласно ст.19 п.1,2 Закона о недрах, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст.9 Закона о недрах, пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное
12
не установлено федеральными законами. В силу ст. 22 Закона о недрах пользователь недр имеет право: использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции, а также самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству. В соответствии с ч.З ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" паспортизации подлежат отходы с I по IV класс опасности. Разработка паспортов для отходов V класса опасности не требуется. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям.
При разрешении спора судом установлено, что Шевченко М.А. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят.
Между Шевченко М.А. и обществом с ограниченной ответственностью "МАКСиМАКС" 01.05.2018 заключен договор безвозмездного пользования, согласно которому последнему переданы земельные участки с кадастровыми номерами 38Номер изъят с расположенными на них объектами недвижимого имущества и объектами движимого имущества.
В силу п.1.4 договора безвозмездного пользования Шевченко М.А. имеет право проверять использование имущества ООО "Новая Снежная", а также предъявлять арендатору требование об устранении нарушения его прав арендатором, в том числе о надлежащем содержании имущества и соблюдении действующего законодательства. Пунктами 2.3.3, 2.3.4, 2.3.7- 2.3.9, 2.3.19, 2.3.20-2.3.22, 2.3.26, 4.6, 4.8, 4.9 указанного договора аренды предусмотрено, что ответственность за несоблюдение указанных в договоре норм, правил, требований перед контролирующими и проверяющими органами, в том числе в сфере охраны окружающей среды, пожарной безопасности, экологической безопасности, обращения с отходами, использования недр, водного, градостроительного и земельного законодательства, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, полностью возлагается на арендатора.
Вступившим в законную силу решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 10.10.2019 по делу N 2-536/2019 по иску Шевченко М.А. к ООО "Новая Снежная" об устранении нарушений требований пожарной безопасности ответчика обязали в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
очистить территорию земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят,
13
Номер изъят, прилегающую к лесу от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса;
обеспечить дублирование подачи сигнала при возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны в нежилом здании ("Мономах", координаты месторасположения Номер изъят), нежилом здании ("Снежная", координаты месторасположения Номер изъят).
Согласно заключению от 15.10.2018 Байкальского межрегионального Управления Росприроднадзора, на территории земельного участка с кадастровым номером Номер изъят оборудованы две скважины для добычи подземной воды. Данные скважины имеют признаки эксплуатации, сообщаются с благоустроенными корпусами единой системой водоснабжения, подключены к электропитанию, оборудованы гидроаккумуляторами.
Пользование участком недр местного значения, добыча подземных вод посредством вышеуказанных скважин осуществляется Индивидуальным предпринимателем ФИО4 на основании лицензии серии ИРсл номер 00515 от 13 февраля 2019 года.
Согласно решению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории N Н-535 (Н-263) от 26.11.2019 по жалобе ООО "Новая Снежная" на постановление по делу об административном правонарушении от 19.09.2019 N Н-263. В данном решении имеется ссылка на заключенное между ИП ФИО4 и ООО "Новая Снежная" соглашение по вопросу предоставления воды на территории рекреационного комплекса "Снежная", а также уборки мусора, вывоза жидких бытовых отходов, противопожарных мероприятий и соблюдения природоохранного законодательства от 18.02.2019, согласно которому ИП ФИО4 осуществляет добычу подземных вод на основании лицензии на пользование участком недр местного значения ИРсл00515 от 13.02.2019 и обеспечивает водой объекты рекреационного комплекса "Снежная" (при необходимости).
Между ИП ФИО13 и ООО "Новая Снежная" заключен договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов N 1/Н от 01.07.2019 на срок с 01.07.2019 по 31.12.2019, у ИП ФИО13 имеется лицензия N 038 00362 от 25.04.2017 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
Согласно заключение кадастрового инженера ФИО14 от 06.11.2019, в результате обследования 27-ми объектов (называемых "жилые домики"), расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, рекреационный комплекс "Снежная", установлено, что указанные объекты не являются жилыми, не являются объектами недвижимого имущества, выведены из эксплуатации (в т.ч. непригодны для проживания).
14
В материалы дела представлен акт от 01.05.2019, согласно которому жилые домики выведены из эксплуатации.
В акте осмотра Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 30.08.2018, представленным в материалы дела, имеются фотоматериалы с изображением указанных объектов, с указанием о том, что они являются некапитальными объектами.
Отказывая в удовлетворении исковых требований к ФИО4, суд первой инстанции исходил из наличия правоотношений между ФИО4 и ООО "Новая Снежная" по устранению нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, основанных на нарушении договорных обязательств, которые преюдициально определены решением Слюдянского районного суда Иркутской области по делу N 2- 536/2019, поскольку указанный судебный акт подтверждает отсутствие оснований для привлечения к солидарной ответственности собственника и арендатора по настоящему делу.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о запрете ООО "Новая Снежная" деятельность по эксплуатации рекреационного объекта до получения лицензии на пользование недрами для скважин для добычи подземной воды, расположенных на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят; до разработки проекта зоны санитарной охраны водного объекта на скважины для добычи подземной воды, расположенные на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят; до получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; до установки и оборудования контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, в соответствии с СанПиНом 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"; до обеспечения в здании гостиницы "Мономах", расположенной на территории рекреационного объекта в координатах Номер изъят ширины эвакуационного выхода из помещения фойе (ресепшен) не менее 0,8 м, а также высоты ступени на лестничном марше, ведущего с цокольного этажа гостиницы на 1-й этаж в помещение фойе (ресепшен) не более 0,22 м.; до обеспечения огнетушителями 28-ми жилых домиков, расположенных в координатах, а также оборудования автоматическими установками пожарной сигнализации оповещения и управления эвакуацией в координатах, указанных в просительной части искового заявления; до разработки паспорта на образуемые на рекреационном объекте отходы, суд первой инстанции исходил из того, что наличие оформленной в установленном законом порядке лицензии на пользование участникам недр у одного лица исключает возможность получения аналогичной лицензии на тот же участок недр другим лицом, проект зоны санитарной охраны водного объекта, санитарно-эпидемиологическое заключение являются документами, предоставляемыми на составляющих
15
этапах, необходимых для оформления лицензии на добычу подземных вод, предшествуют стадии получения лицензии и предоставляются в компетентные органы до ее получения, в связи с чем наличие лицензии само по себе свидетельствует о соблюдении санитарно-эпидемиологических норм в отношении конкретного объекта. Далее по указанным требованиям суд пришел к выводу, что в силу требований действующего законодательства установка и оборудование контейнерных площадок на объектах рекреационного назначения не допускается; согласно справке Территориального отдела по г.Ангарску и Ангарскому району ОГУП "ОЦТИ Областное БТИ" от 06.11.2019 N 3190, размеры дверного проема между помещениями N 40 (коридор) и N 41 (холл), составляют 0,85 м., что соответствует норме; отсутствие нарушений в отношении высоты ступени на лестничном марше подтверждается заключением от 03.10.2019 специалиста государственного инспектора Слюдянского района по пожарному надзору ФИО15; обязанность по установке автоматических установок пожаротушения (АУПТ) и автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС) в движимом имуществе, к каковому в рамках спорных правоотношений отнесены 27 домиков, действующим законодательством не предусмотрена, кроме того объекты выведены из эксплуатации, а в 28 объекте - медпункте - в ходе повторного исследования нарушений пожарной безопасности не установлено; на территории рекреационного комплекса "Снежная" образуются твердые бытовые отходы V класса опасности, что исключает необходимость составления паспорта отходов другого класса опасности.
Удовлетворяя исковые требования о запрете деятельности до обеспечения очистки территории, прилегающей к лесу, на рекреационном объекте в границах земельных участков Номер изъят
Номер изъят от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, до отделения рекреационного объекта леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером частично, суд первой инстанции, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", п.72(3) постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", исходя из того, что согласно договору аренды обязанным лицом по соблюдению требований пожарной безопасности является ООО "Новая Снежная", при этом бесспорных, достоверных и достаточных доказательств устранения нарушений, выявленных прокурором и государственным инспектором Слюдянского района по пожарному надзору, суду не представлено, факт нарушений также подтверждается вступившим в законную силу решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 10.10.2019 по делу N 2-
16
536/2019 по иску Шевченко М.А. к ООО "Новая Снежная" об устранении нарушений требований законодательства, вместе с тем суд первой инстанции не согласился с требованием в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38Номер изъят, поскольку доказательств их эксплуатации ООО "Новая Снежная", равно как и проведения в отношении них проверки, в материалы дела не представлено.
Отказывая в удовлетворении требования о возложении обязанности по очистке территории земельного участка с кадастровым номером: Номер изъят от отходов производства и потребления, суд первой инстанции исходил из принадлежности выявленных отходов подрядчику, который согласно условиям договоров подряда от 01.09.2018, от 01.03.2019 обязан убрать (вывезти) мусор и остатки строительных материалов (отходы), образованные в результате выполненных работ, и актом проверки Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории ООО "Новая Снежная" N ЗТН-581-в от 12.11.2019 установлено, что подрядчик выполнил условия договора подряда, убрав отходы с земельного участка с кадастровым номером Номер изъят.
Удовлетворяя исковые требования о возложении на ООО "Новая Снежная" обязанности представить в Управление Росприроднадзора по Иркутской области статистическую отчетность по форме 2-тп (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" за 2018 год, суд первой инстанции исходил из того, что согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО "Новая Снежная" зарегистрировано в качестве юридического лица 18.04.2017, которое в ходе своей деятельности образует отходы V класса опасности, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства, в соответствии с действующим законодательством, в частности ч.2 ст.19 Федерального закона N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, обязаны представлять форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы), независимо от осуществляемого вида деятельности.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении искового требования о возложении на ООО "Новая Снежная" обязанности представить в Управление Росприроднадзора по Иркутской области отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства за 2018 год, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Отказывая в удовлетворении требования прокурора об освобождении ООО "Новая Снежная" самовольно занятого земельного участка,
17
расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером Номер изъят, путем сноса здания кафе, семи деревянных домов, павильона, в координатах, указанных в просительной части искового заявления, оценив заключение от 21.09.2018 специалиста Управления Росреестра по Иркутской области, заключение кадастрового инженера ФИО8 от 13.11.2019 N 32, данные публичной кадастровой карты, суд первой инстанции принял в качестве допустимого и относимого доказательства заключение кадастрового инженера, при этом указав, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих полномочия на проведение соответствующих работ специалистом Управления Росреестра по Иркутской области, кроме того кадастровый номер земельного участка, указанный в п.5 просительной части искового заявления (Номер изъят), не соответствует кадастровому номеру земельного участка, указанному в заключение специалиста Управления Росреестра по Иркутской области (Номер изъят).
Разрешая исковые требования прокурора, основанные на положениях ст.1065 ГК РФ, оценивая представленные в материалы дел доказательства, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, что такой способ защиты прав как запрет деятельности по эксплуатации рекреационного объекта, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами Номер изъят
Номер изъят
расположенных в Слюдянском районе, не соответствует допущенному ответчиком нарушению, в связи с чем в удовлетворении данных требований отказал.
Выводы суда в обжалуемой части подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционных жалоб, апелляционного представления под сомнение поставлены быть не могут.
Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют позицию данного участника судебного разбирательства в суде первой инстанции, которая являлась предметом судебного исследования и которой в оспариваемом решении дана правильная, основанная на системном анализе норм действующего законодательства, фактических обстоятельств дела, а также представленных сторонами доказательства оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований нет. Дополнительных доводов, не являвшихся предметом судебного исследования, влияющих на законность и обоснованность оспариваемого решения, апелляционная жалоба ответчика не содержит, основанием для отмены решения суда не является.
Оценивая доводы апелляционной жалобы ТУ Росимущества в ИО, апелляционного представления прокурора по вопросу ненадлежащего документального оформления процесса использования участка недр на территории рекреационного объекта, судебная коллегия учитывает, что в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, и это подтверждено в суде апелляционной инстанции, установлено, что эксплуатация
18
соответствующих скважин осуществляется ИП ФИО4 на основании лицензии серии ИРсл номер 00515 от 13.02.2019 на добычу подземных вод на участке местного значения "Снежная-515" сроком до 28.02.2044; между ИП ФИО4 и ООО "Новая Снежная" заключено соглашение по вопросу предоставления воды на территории рекреационного комплекса "Снежная", согласно которому ИП ФИО4 осуществляет добычу подземных вод на основании лицензии на пользование участком недр местного значения ИРсл номер 00515 от 13.02.2019 и обеспечивает водой объекты рекреационного комплекса "Снежная" (при необходимости). Как следует из содержания соглашения об условиях недропользования, являющегося Приложением N 1 к лицензии ИРсл номер 00515 от 13.02.2019, которое представлено прокурором в суд апелляционной инстанции, принято в качестве дополнительного доказательства, поскольку является неотъемлемой частью лицензии, без которого она не может быть оценена соответствующим образом, недропользователь наделяется правом пользования участком недр местного значения "Снежная-515"; для использования водозабора в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ему необходимо получить санитарно- эпидемиологическое заключение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Оценив приведенные судом нормы права, фактические обстоятельства дела, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о невозможности выполнения соответствующих требований прокурора лицом, в данном случае ООО "Новая Снежная", Шевченко М.А., не обладающим правами и обязанностями пользователя недр, что не исключает возможности обращения с самостоятельными требованиями к пользователю скважины в рамках действующего законодательства.
Не могут, с учетом фактических обстоятельств дела, существующих на момент апелляционного рассмотрения, являться основанием для отмены решения суда доводы апелляционной жалобы ТУ Росимущества по НО с дополнениями, апелляционного представления с дополнениями о самовольности занятия земельного участка, расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером Номер изъят, общей площадью 3888 кв.м., путем сноса здания кафе, павильона, в координатах, указанных в просительной части искового заявления.
Как следует из содержания оспариваемого решения, фактически прокурором заявлены два требования: освобождение самовольно занятого земельного участка, снос строений, располагающихся на данном земельном участке. При этом отказ в удовлетворении данных исковых требований в суде первой инстанции обусловлен невозможностью идентификации земельного участка, указанного в исковом заявлении, и фактически существующего, на исправление чего направлены действия прокурора в суде апелляционной инстанции по предоставлению дополнительных доказательств, для принятия
19
которых судебная коллегия оснований, предусмотренных ст.327.1 ГПК РФ, не нашла.
Более того, и данное обстоятельство не может не учитываться при оценке доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления, в процессе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции суду представлен договор безвозмездного пользования N 91-597/19 от 12.12.2019. акт приема-передачи земельного участка от 12.12.2019, заключенные между министерством лесного комплекса Иркутской области и местной религиозной организации православный Приход храма во имя Святого пророка царя Давида <адрес изъят> Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее по тексту - организация), согласно которым организации для осуществления религиозной деятельности сроком на пять лет передан земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, на котором, по пояснениям сторон, находятся испрашиваемые прокурором для сноса строения. Таким образом, на момент апелляционного рассмотрения дела спорный земельный участок не может быть освобожден ответчиком, как не находящийся в его владении и пользовании.
Не может судебная коллегия признать обоснованными доводы дополнений прокурора к апелляционному представлению о необходимости проверки на соответствие закону представленного договора от 12.12.2019, поскольку в предмет данного спора указанное юридически значимое обстоятельство не входит, по этой же причине оценивать действия третьих лиц, а также лица, не привлеченного к участию в деле по заключению указанного договора как злоупотреблением правом со стороны ООО "Новая Снежная", Шевченко М.А., влекущим отказ в его защите, судебная коллегия оснований не находит.
Другие доводы апелляционной жалобы ТУ Росимущества по ИО, апелляционного представления прокурора с учетом дополнений, в том числе о соблюдении правил противопожарной безопасности, санитарного благополучия, защиты лесов, лесных земельных участков, являлись предметом судебного исследования в суде первой инстанции, при этом основания, по которым суд нашел их несостоятельными подробно, со ссылками на примененные законодательные акты изложены в решении суда, признаются судебной коллегией законными и обоснованными, не требующими дополнительной аргументации.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб и апелляционного представления и дополнений к ним за пределами отказа от части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
20
принять отказ Западно-Байкальского межрайонного природоохранногопрокурора от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью"Новая Снежная", Шевченко М.А. о запрете обществу сограниченной ответственностью "Новая Снежная" (ИНН Номер изъят),Шевченко М.А. деятельности по эксплуатации рекреационногообъекта - "Центра отдыха "Новая Снежная", расположенного на земельныхучастках с кадастровыми номерами Номер изъят,
Номер изъят Слюдянского района Иркутской области - доустановки и оборудования контейнерных площадок для сбора твердыхкоммунальных отходов в соответствии с СанПиНом 42-128-4690-88"Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов"; - доразработки паспорта на образуемые на рекреационном объекте - "Центр отдыха"Новая Снежная", расположенном на указанных земельных участках отходы; овозложении на общество с ограниченной ответственностью "Новая Снежная",Шевченко М.А. обязанность очистить территорию земельногоучастка с кадастровым номером Номер изъят от отходов производства ипотребления; о возложении на общество с ограниченной ответственностью"Новая Снежная" обязанность предоставить в Управление Росприроднадзора поИркутской области статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы)"Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортированиии размещении отходов производства и потребления" за 2017 год, обобразовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов,предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднегопредпринимательства, за 2017 год; об освобождении самовольно занятогоземельного участка, общей площадью 3 888 кв.м., путем сноса семи деревянныхдомов в координатах:
У
Номер изъят
Отменить решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 10декабря 2019 года по данному гражданскому делу в указанной части.
Прекратить производство по гражданскому делу по иску Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к обществу сограниченной ответственностью "Новая Снежная", Шевченко МаксимуАлексеевичу о запрете обществу с ограниченной ответственностью "НоваяСнежная" (ИНН Номер изъят), Шевченко М.А. деятельности поэксплуатации рекреационного объекта - "Центра отдыха "Новая Снежная",
X
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
21
расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами Номер изъят
Номер изъят
Слюдянского района Иркутской области до установки и оборудования контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с СанПиНом 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов"; до разработки паспорта на образуемые на рекреационном объекте - "Центр отдыха "Новая Снежная", расположенном на указанных земельных участках отходы; о возложении на общество с ограниченной ответственностью "Новая Снежная", Шевченко М.А. обязанности очистить территорию земельного участка с кадастровым номером Номер изъят от отходов производства и потребления; о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью "Новая Снежная" предоставить в Управление Росприроднадзора по Иркутской области статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" за 2017 год, об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов, предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, за 2017 год, об освобождении самовольно занятого земельного участка, общей площадью 3 888 кв.м., путем сноса семи деревянных домов в координатах:
X
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
Номер изъят
У
Номер изъят
В остальной части решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 10 декабря 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционные жалобы, апелляционное представление - без удовлетворения.
Председательствующий
И.В. Скубиева
Судьи
С.А. Кулакова
Н.Н. Шишпор
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
