Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 ноября 2019 года №33-6891/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 ноября 2019 года Дело N 33-6891/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего ФИО7
судей ФИО6, Абдуллаева М.К.
при секретаре судебного заседания ФИО3
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" к ФИО1 о взыскании задолженности за поставленный газ
по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" удовлетворены.
Заслушав доклад судьи ФИО6, изложившего содержание обжалуемого решения, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия,
установила:
ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала", с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за поставленный газ в размере 56553 руб.
В обоснование указывается, что между истцом и ответчиком заключен договор газоснабжения, который является публичным. Взятые на себя обязательства ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" выполняет полностью и в сроки. Однако ФИО1 обязательства по оплате не выполняет. За период с <дата> по <дата> за ответчиком образовалась задолженность в размере 56553 руб., которые просит взыскать с ответчика, а также расходы, понесенные по оплате государственной пошлины в размере пропорциональной взыскиваемой суммы.
Решением Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от <дата> исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" к ФИО1 о взыскании задолженности за поставленный газ, удовлетворены, с ФИО1 в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" взыскано 56553 руб. основного долга, госпошлина в сумме 1896,59 руб.
В апелляционной жалобе ФИО1 содержится просьба об отмене решения суда с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
В обоснование жалобы указывается, что в решении не указаны обстоятельства, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
В решении не приведен расчет взыскиваемой суммы, не понятно из чего и как сложилась сумма, которую суд постановилвзыскать с ответчика. Судом не учтено, что у ответчика установлен прибор учета газа, что подтверждается актом инвентаризации. Согласно этого же акта инвентаризации никаких замечаний к прибору учета газа нет, пломбы не нарушены. Таким образом, оплата должна производиться в соответствии с показаниями прибора учета газа, что и делается ответчиком регулярно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" по доверенности ФИО4, ответчик ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО5 в заседание судебной коллегии явились.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, считая его законным и обоснованным.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, что подтверждается материалами дела.
Также судом установлено, что ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" осуществляет газоснабжение жилого дома абонента ФИО1 по указанному адресу в соответствии с публичным договором газоснабжения.
Факт подключения жилого дома к присоединенной сети и факт потребления газа в указанный период не оспаривался ответчиком.
Также установлено, что по вышеуказанному адресу был установлен прибор учета газа СГМН-1 N 1279023, 2003 года выпуска, что ответчиком не оспаривалось.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (часть 1 статьи 421 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу части 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Как устанавливает ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением, через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547).
Федеральный закон от <дата> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>, N 549 (редакция от <дата>) утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.
Согласно пункту 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.
На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил. Согласно пункту 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абз. 1 пункта 28 Правил).
Вместе с тем, абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В соответствии с п. п. "а", "г" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от <дата>, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а также сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.
В зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом (п. 39 Правил поставки газа).
Согласно пункту 40 Правил, во взаимосвязи с частью 1 статьи 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.
Как следует из материалов дела, в период с <дата> по <дата> ответчик не выполнял возложенную на них законом обязанность по своевременной (ежемесячной) оплате потребленного газа, сведения о показаниях прибора учета газа поставщику не предоставлялись, в связи с чем объем потребленной коммунальной услуги за период с <дата> по <дата> рассчитывался исходя из п. 31 Правил поставки газа исходя из нормативов потребления.
Установлено, что <дата> сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" были сняты контрольные показания прибора учета газа в размере 24448 м3. По данному факту был составлен акт обследования прибора учета газа от <дата>, который подписан абонентом без замечаний.
<дата> сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" были сняты контрольные показания прибора учета газа ответчика в размере 23809 м3. По данному факту был составлен акт обследования прибора учета газа от <дата>, который был подписан абонентом без замечаний, что ответчиком не оспаривалось.
В ходе снятия контрольных показаний с прибора учета газа СГМН-1 N 1279023, 2003 года выпуска, было установлено, что показания счетчика изменились в меньшую сторону и прибор учета неисправен.
По состоянию на 20.08.2018г. данные составляли 24448 м3, по состоянию на <дата> данные составляли 23809м3, то есть разница показаний через 3 года 8 месяца составила - 639 м3.
Между тем, изменение показаний исправного прибора учета газа в меньшую сторону при исправном (работоспособном) приборе учета невозможно. Указанное обстоятельство подтверждения специальными средствами доказывания не требует.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что показания прибора учета газа ответчиков искажены (уменьшены) и не соответствуют реальному потреблению газа. Доказательств обратного ответчиком не представлено в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, собственного расчета ответчиком также не представлено.
В соответствии с п. п. "г" п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> N 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета при условии, что прибор учета является исправным.
Согласно п. п. "б" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о неисправности прибора учета газа.
В случае, если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (п. 28 Правил поставки газа).
В соответствии с п. 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
При неисправности прибора учета газа его показания об объеме потребляемого газа не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета.
Судом установлено, что ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" произвело расчет задолженности ответчика в соответствии с нормативами потребления газа за период с <дата> по <дата>.
Расчет стоимости безучетного использованного газа был произведен в соответствии с нормативами потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, установленными Приказом N 149 от <дата> Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и цен, утвержденных постановлениями Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от <дата> N 15, от <дата> N 13, от <дата> N 8 "О розничных ценах на природный газ, реализуемый населению Республики Дагестан газоснабжающей организацией ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала".
В соответствии с п. 31 Правил поставки газа, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.
На основании изложенного, ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" произвело расчет задолженности ответчика. Общая сумма задолженности за газ составляет 56553 руб.
В соответствии с п. п. "а" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.
Судом установлено, что в результате ненадлежащего исполнения обязательств по оплате за газ и несоблюдения норм действующего законодательства у ответчика образовалась задолженность по оплате за газ, которая на текущий момент ими не погашена.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Принимая во внимание изложенное выше, учитывая нарушение прав истца со стороны ответчика, суд пришел к правильному выводу о том, что заявленные требования о взыскании с ответчика задолженности за газ в указанной сумме подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку ответчик с момента выявления неисправности прибора учета каких-либо действий по установке исправного счетчика не предпринял, в связи с чем правомерным является и начисление истцом объема потребленного газа в соответствии с нормативами за весь спорный период.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Суд пришел к правильному выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1896,59 руб.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене постановленного решения.
Оспариваемое решение суда вынесено с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям, сомнений в их законности не имеется, а поэтому оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка