Дата принятия: 28 февраля 2022г.
Номер документа: 33-688/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2022 года Дело N 33-688/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Васильевой С.Д., Богдановой И.Ю., при секретаре Федоровой Ю.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солодухина П.И. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия об установлении страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе истца Солодухина П.И. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 16 декабря 2021 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., истца Солодухина П.И., представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности Дамбиеву Е.Б., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском к ответчику Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, истец Солодухин П.И. просил обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия установить и выплачивать ему страховую пенсию.
Исковые требования мотивированы следующим.Истец Солодухин П.И. является инвалидом второй группы. В справке об инвалидности N <...>, выданной Главным бюро МСЭ <...> года, указано, что заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы. В июле 2021 года истец обратился в Центр по установлению и выплате пенсий для начисления ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что он, являясь инвалидом вследствие военной травмы, достиг возраста <...> лет, имеет страховой стаж не менее <...> лет. Однако в установлении пенсии ему было отказано письмом Центра по установлению и выплате пенсий N <...> от <...>. и письмом N <...> от <...>. Причина отказа в том, что заболевание не было признано военной травмой, а было получено при исполнении обязанностей военной службы. В свидетельстве о болезни N <...> от <...> года, выданном военно-врачебной комиссией, и в других медицинских документах была указана неточная формулировка его заболевания. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованным, носящим формальный характер и нарушающим его имущественные права.
В судебном заседании истец Солодухин П.И. исковые требования поддержал, пояснив, что ему было необоснованно отказано в назначении страховой пенсии, поскольку ревматизм им был получен во время военных действий и является военной травмой. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности Дамбиева Е.Б. исковые требования не признала, указала, что инвалидность вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, не дает истцу оснований для получения второй пенсии.
Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Солодухин П.И. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования, считая решение суда первой инстанции необоснованным. Указывает, что в свидетельстве о болезни N <...> от <...> года, выданном военно-врачебной комиссией, и в других медицинских документах была указана неточная формулировка причины заболевания. Из-за этой неточности он лишен права получать пенсию по старости. Травма <...>, повлекшая в дальнейшем ревматизм, была получена им во время военных действий и является военной травмой.
Истец Солодухин П.И. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности Дамбиева Е.Д. возражала против довдов апелляционнной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.
В силу пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в данном случае назначение досрочной пенсии на основании Федерального закона "О страховых пенсиях" может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Солодухин П.И. является получателем пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
К пенсии установлена единовременная денежная выплата (ЕДВ) и дополнительная ежемесячная выплата (ДЕМО).
Согласно справке МСЭ-2007 истцу Солодухину П.И. <...> года установлена инвалидность <...> группы бессрочно, причина инвалидности - заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы.
13 июля 2021 года истец Солодухин П.И. обратился в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия от <...> N <...> в назначении страховой пенсии по старости отказано. В качестве причины отказа указано, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается инвалидам вследствие военной травмы. Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, Солодухин П.И. является инвалидом вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы.
Не согласившись с указанным решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия от <...> года N <...>, истец Солодухин П.И. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец Солодухин П.И., которому не установлена инвалидность вследствие военной травмы, не вправе одновременное получать две пенсий: по инвалидности и по старости.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом первой инстанции по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Так, согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом.
Пунктом 14 Правил установлено, что в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 28.11.2019 N 742н утвержден Порядок установления причин инвалидности (далее - Порядок).
Настоящий Порядок определяет правила установления причин инвалидности федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в целях обеспечения единообразных подходов к их установлению в зависимости от обстоятельств наступления инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, от которых зависит уровень мер социальной защиты (поддержки) инвалида.
Пунктом 2 Порядка установлены формулировки причин инвалидности, применяемые федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы при определении причины инвалидности, в числе которых указаны: военная травма; заболевание получено в период военной службы.
В силу пункта 9 Порядка причина инвалидности "военная травма" устанавливается в случаях, если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Военнослужащим, в отношении которых ранее было вынесено заключение военно-врачебной экспертизы о причинной связи имеющихся увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при установлении им инвалидности по нарушению здоровья, обусловленному такими увечьями (ранениями, травмами, контузиями), причина инвалидности устанавливается в соответствии с формулировкой заключения военно-врачебной экспертизы о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.
Причина инвалидности "военная травма" устанавливается военнослужащим федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в случае наличия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов), центров военно-врачебной экспертизы или штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.
В силу пункта 10 Порядка причина инвалидности "заболевание получено в период военной службы" устанавливается в случаях, если инвалидность военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Аналогичное разграничение понятий "военная травма" и "заболевание полученное в период прохождения военной службы" приведено в пункте 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (далее - Положение), в котором перечислены случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" либо "военная травма". Данный перечень является исчерпывающим.
Таким образом, действующее законодательство разграничило такие виды заболеваний как "заболевание, полученное вследствие военной травмы", которое непосредственно связано с исполнением обязанностей военной службы, и "заболевание, полученное в период военной службы" - не связанное с исполнением обязанностей военной службы. И как следствие, разграничило причины инвалидности в зависимости от вида полученного заболевания. Различие в видах заболевания и причинах инвалидности влекут не тождественные правовые последствия, от установленных причин инвалидности зависит уровень пенсионного обеспечения инвалида, выплата компенсаций и предоставления различных льгот. Для граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного в период военной службы, право на одновременное получение двух пенсий (пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости) законом не предусмотрено.
Между тем, свидетельство о болезни истца N <...> от <...> года, выданное Военно-врачебной комиссией 340 Окр. военного госпиталя им. Боровского, не содержит выводов о том, что истцом Солодухиным П.И. получена именно военная травма, в указанном свидетельстве о болезни указано, что заболевание - <...> - получено при исполнении обязанностей военной службы.
Также согласно письму ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Бурятия" Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от <...> года N <...> истец Солодухин П.И. является инвалидом <...> группы с причиной инвалидности "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы", сроком <...> с <...> года.
Согласно свидетельству о болезни N <...> от <...> года военно-врачебной комиссией 340Окр. военного госпиталя имени Боровского, представленному Военным комиссариатом Республики Бурятия, причинная связь заболевания определена как "заболевание <...> получено при исполнении обязанностей воинской службы" и утверждена постановлением вышестоящей 18 ВВК от 20.12.1985 года.
Таким образом, причина инвалидности определена в точном соответствии с заключением ВВК в формулировке "заболевание получено при исполнении обязанностей воинской службы".
В связи с вышеизложенным, указано в письме ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Бурятия", изменить формулировку причины инвалидности на "военную травму" не предоставляется возможным. Для решения вопроса об изменении формулировки причины инвалидности рекомендовано обратиться в Военный комиссариат Республики Бурятия для направления в "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, поскольку в качестве причины инвалидности Солодухина П.И. военная травма не указана, оснований для вывода о том, что у истца возникло право на получение одновременно двух пенсий, не имеется.
В связи с тем, что причина инвалидности "военная травма" устанавливается военнослужащим федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в случае наличия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов), центров военно-врачебной экспертизы или штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, оснований для запроса в военный комиссариат сведений о ранении истца и уточнении его диагноза в рамках настоящего дела не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, повторяют позицию истца при рассмотрении дела, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Ссылок на иные обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом вышеприведенных положений закона, а также исходя из фактических обстоятельств дела, решение суда первой инстанции является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 16 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в 8-й кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово), путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
