Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 33-688/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 33-688/2021
09.02.2021 г. Воронеж
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Мещеряковой Е.А.,
судей Копылова В.В., Трунова И.А.,
при секретаре Боброве А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Трунова И.А. гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию Меловатское сельское поселение Калачеевского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельную долю,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калачеевского районного суда от 27.11.2020,
(судья районного суда Соляная И.В.),
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на земельную долю площадью 5,45 га, находящуюся по адресу: Воронежская обл., Калачеевский район в пределах землепользования колхоза им. Свердлова, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, указывая, что она работала в колхозе им. Свердлова Калачеевского района Воронежской области с 1955 года по 1982 год, в селе Новомеловатка по ул. Садовой она проживала до 1993 года, а потом уехала в Белгородскую область. При проведении земельной реформы она имела право на получение в собственность бесплатно земельной доли в пределах землепользования колхоза им. Свердлова. Считает, что она была включена в список собственников земельных долей, утвержденный постановлением N 756 от 26.12.1995 главы администрации Калачеевского района Воронежской области, однако в данном списке её отчество указано неверно, как и год рождения, а именно: вместо ФИО1, указано ФИО4, вместо 1928 года, указано 1910 год, также в списке собственников земельных долей не указаны ее паспортные данные. Полагает, что именно она является собственником земельной доли, в связи с чем, обращается в суд на основании пункта 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации о реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" (л.д. 4).
Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 27.11.2020 исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения (л.д. 34-35).
В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права, а также ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований (л.д. 42).
Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, однако о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили.
В соответствии с требованиями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" принято постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (далее - Порядок N 86).
В соответствии с пунктом 1 названного Порядка N 86 совхозы и колхозы обязаны до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Таким образом, была установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Согласно абзацам 1 и 2 пункта 9 Порядка N 86 все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
В целях создания необходимой нормативной базы для приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса и реализации права трудовых коллективов и граждан на участие в приватизации Правительством Российской Федерации 04.09.1992 принято постановление N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", которым утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (далее - Положение N 708).
В соответствии с пунктом 8 названного Положения N 708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
В силу пункта 9 Положения N 708 трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
С учётом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подаётся заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме, к которой так прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213.
В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, а также лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992.
В соответствии с п.17 Положения N 708, выделение в натуре земельной доли и имущественного пая лицам, выходящим из колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 21, 22, 23 и 26 настоящего Положения. По желанию владельцев земельной и имущественной долей (паев) они могут выдаваться в денежном выражении.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на земельную долю площадью 5,45 га, находящуюся по адресу: Воронежская обл., Калачеевский район в пределах землепользования колхоза им. Свердлова, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.
Истец указала, что работала в колхозе им. Свердлова Калачеевского района Воронежской области с 1955 года по 1982 год, в с. Новомеловатка по ул. Садовой она проживала до 1993 года, а потом уехала в Белгородскую область. При проведении земельной реформы она имела право на получение в собственность бесплатно земельной доли в пределах землепользования колхоза им. Свердлова. По ее мнению, она была включена в список собственников земельных долей, утвержденный постановлением N 756 от 26.12.1995 главы администрации Калачеевского района Воронежской области. Однако в данном списке её отчество указано неверно, как и год рождения: "ФИО4", вместо "ФИО1", 1910 год, вместо 1928 год, в списке собственников земельных долей не указаны ее паспортные данные. Считает, что именно она является собственником земельной доли.
Разрешая спорные правоотношения по настоящему делу, суд первой инстанции, руководствуясь указанными нормами права в их взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельную долю.
Исходя из установленных обстоятельств по делу, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены в связи с этим решения районного суда не имеется.
Доводы жалобы о том, что именно истец работала в колхозе им. Свердлова, однако её имя и год рождения были указаны неправильно, а также не указаны сведения о её паспорте и адресе места жительства, хотя такими сведениями располагал орган местного самоуправления, поэтому ответчик не возражал против исковых требований, тем самым признал иск, однако районный суд не указал какому закону и или чьим правам противоречит признание администрацией Меловатского сельского поселения настоящего иска, судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в числе собственников земельных долей значится ФИО2 1910 года рождения, а не истец, что подтверждается архивной выпиской из постановления главы администрации Калачеевского района Воронежской области от 26.12.1995 N 756 (л.д. 10). Доказательства обратного, истцом не представлено.
Материалами дела подтверждается и судом установлено, что такой объект прав, который указан истцом, как земельная доля площадью 5,45 га, находящаяся по адресу: Воронежская обл., Калачеевский район в пределах землепользования колхоза им. Свердлова, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства с 16.11.2011 отсутствует. При этом за ФИО3 1910 года рождения была закреплена земельная доля 5,7 га, из которой пашни 4,5 га (л.д. 31).
В опубликованном списке газеты "Молодой коммунар" N 112 за 2009 год собственников невостребованных земельных долей, ФИО1 1928 года рождения не включена (л.д. 26-27).
Согласно Постановлению администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области от 16.11.2010 N 1205 образованы десять земельных участков в счет невостребованных земельных долей, а в последствии постановлением администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области от 01.10.2009 определены доли и предполагаемые собственники (л.д. 28,29), в их числе истец, также не указана.
В силу части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
В соответствии с частью 2 приведенной нормы, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
Согласно протоколу судебного заседания дело рассмотрено без участия представителя Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области (л.д. 33).
В соответствии с представленным в суд заявлением администрация Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, при этом указала, что возражений по делу не имеет (л.д. 21). Заявления о признании иска администрация в суд не подавала и такого заявления районный суд не рассматривал.
Указание администрации, об отсутствии возражений на иск не является признанием иска.
На основании изложенного, анализируя в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения искового требования ФИО1 о признании права собственности на земельную долю является правильным.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 27.11.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
