Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-6880/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-6880/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего
Прониной Л.Г.,
судей
Голубевой И.В.,
Кривцовой О.Ю.,
при секретаре
Валееве А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МВД по РБ на решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 27 января 2020 года, которым:
исковые требования Каранаева Сергея Ислыбаевича к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по РБ, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворены.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Каранаев С.И. обратился в суд с исковым заявлением к МВД по РБ, в котором просил с учётом уточнений признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан от 20.11.2019г. в части отказа в предоставлении ему жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес., обязать МВД по Республике Башкортостан предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 47,7 кв.м.; взыскать с МВД по РБ расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. Требования мотивированы тем, что Каранаев С.И. с 1992 по 2002 на различных должностях проходил службу в МВД по РБ, в УВД по г.Уфе. В 1993 решением жилищно-бытовой комиссией УВД по г.Уфе был признан нуждающимся в жилом помещении с включением в общий список, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, семья состоит из трех человек. 15.11.2019 решением жилищно-бытовой комиссии Управления МВД России по г.Уфе истцу и членам его семьи была выделена квартира, расположенная по адресу: адрес, общей площадью 47,7 кв.м.
20.11.2019 на заседании жилищно-бытовой комиссии МВД по РБ было принято решение об отказе в утверждении решения жилищно-бытовой комиссии Управления МВД России по г.Уфе в части предоставления истцу квартиры N 162 по адресу адрес на состав семьи из 3 человек. Считает, что в случае предоставления ему квартиры истец и члены его семьи будут обеспечены жилым помещением выше учетной нормы жилой площади.
Обжалуемым решением суда постановлено: исковые требования Каранаева Сергея Ислыбаевича к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по РБ от 20.11.2019 в части отказа в утверждении решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г.Уфе от 15.11.2019 о персональном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии МВД по РБ от 20.11.2019 (протокол N 20) в части отказа в утверждении решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г.Уфе от 15.11.2019 (протокол N 22) в части предоставления по договору социального найма Каранаеву Сергею Ислыбаевичу однокомнатной адрес по адресу: адрес, на состав семьи из трех человек (заявитель, жена - Каранаева Е.В., 1967 г.р., дочь - Каранаева Е.С., 2004 г.р.).
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан предоставить Каранаеву Сергею Ислыбаевичу и членам его семьи: супруге - Каранаевой Евгении Викторовне, 1967 г.р., дочери - Каранаевой Екатерине Сергеевне, 2004 г.р., по договору социального найма однокомнатную адрес, общей площадью 47,7 кв.м., в том числе жилой - 16,4 кв.м, расположенную по адресу: адрес.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан в пользу Каранаева Сергея Ислыбаевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе представитель МВД по РБ Гирфанов В.Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права при его вынесении. В случае предоставления истцу спорного жилого помещения будут нарушены нормы ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, поскольку на одного члена семьи Каранаева будет приходится площадь жилого помещения менее нормы предоставления. Жилое помещение будет предоставлено истцу с потребностью жилого помещения от 48,97 до 57,97 кв.м. в порядке очерёдности исходя из времени принятия на данный учёт.
В возражениях на апелляционную жалобу Каранаев С.И. полагает решение суда законным и обоснованным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица Управления МВД РБ по г. Уфе, извещённого о времени и месте проведения заседания надлежащим образом, не явился, о причине неявки суду не сообщил.
Участвующие в деле лица также извещались о судебном заседании суда апелляционной инстанции по данному делу посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно требованиям ч. 7 ст. 113 ГПК РФ.
Согласно отчёту, сформированному ГАС "Правосудие", информация об апелляционном рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан 24 марта 2020 года.
С учётом изложенного, судебная коллегия полагает возможным с учётом требований статей 167, 327 ГПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу ответчика в отсутствие названного лица.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав представителя МВД по РБ Ротовскую С.А., поддержавшую апелляционную жалобу, Каранаева С.И., его представителя Тайгунова Р.Р., Каранаеву Е.В., возражавших доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции, руководствуясь нормами ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 2, ст. 50, ст. 51, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решением Совета городского округа город Уфа РБ N 12/22 от 08.06.2006 г., приказом Минстроя РФ от 06.04.2018 N 216/пр, установив, что в случае предоставления истцу и членам его семьи спорного жилого помещения по договору социального найма учётная норма жилого помещения на одного члена семьи Караневых не будет нарушена, а также что Каранаев и члены его семьи согласны на получение квартиры, имеющей общую площадь менее нормы предоставления, пришёл к выводу о незаконности решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан от 20.11.2019г. в части отказа в предоставлении ему жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 47,7 кв.м. и обязании МВД по Республике Башкортостан предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 47,7 кв.м.
С выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они являются правильными и подтверждаются материалами дела.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1).
В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан.
Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Ими являются: отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя; обеспеченность жильем менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч. 1).
Учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в иных помещениях (ч. 4). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5).
Пунктом 1 решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N 12/22 от 08.06.2006г. "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа город Уфа РБ" учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена менее 12 кв.м. общей площади на одного человека.
В силу части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Судом установлено и следует из представленных материалов, что Каранаев С.И. имеет состав семьи: супруга Каранаева Е.В., дочь Каранаева Е.С.
Каранаевы проживают в жилом помещении по адресу: адрес, общей площадью 122,5 кв.м., в котором у Караневой Е.В. в собственности находится 74/1800 доли, или 5, 04 кв.м.
Каранаев С.И. состоит в очереди сотрудников МВД на улучшение жилищных условий согласно рапорту от 25 января 1993 года.
15.11.2019 года на заседании ЖБК Управления МВД по городу Уфе принято решение о предоставлении однокомнатной адрес общей площадью 47,7 кв.м., жилой - 16,4 кв.м., расположенной по адресу: адрес, истцу и членам его семьи.
20 ноября 2019 года на заседании ЖБК МВД по Республике Башкортостан в утверждении названного решения жилищно-бытовой комиссии Управления МВД России по городу Уфе от 15.11.2019 г. в части предоставления истцу спорной квартиры отказано, поскольку жилая площадь данной квартиры не позволяет обеспечить жильём каждого члена семьи Каранаева С.И. более учётной нормы.
Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных Каранаевым С.И. исковых требований, поскольку согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ уровень обеспеченности жилой площадью Каранаева и членов его семьи должен определяться с учётом принадлежащей супруге истца жилой площади, равной 5,04 кв.м.; при предоставлении истцу спорной квартиры общей площадью 47,7 кв.м. Каранаевы будут обеспечены жилым помещением в расчёте на одного члена семьи более учётной нормы.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.
Довод апелляционной жалобы о том, что в случае предоставления истцу по договору социального найма спорной квартиры не будет соблюдена норма предоставления жилого помещения, в связи с чем оспариваемый Каранаевым отказ в предоставлении ему спорной квартиры решением ЖБК от 20.11.2019 года направлен на обеспечение защиты его жилищных прав, является несостоятельным, поскольку вышеназванные правовые нормы допускают возможность предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, жилые помещения по договору социального найма менее нормы предоставления на одного человека при наличии их согласия. Материалами дела подтверждено, что истцом и членами его семьи были предоставлены ответчику письменные согласия на предоставление им спорной квартиры общей площадью 47,7 кв.м., а также согласие на снятие его с учета в качестве нуждающихся при предоставлении данной квартиры.
При таких обстоятельствах, нет оснований считать жилищные права Каранаева С.И. и членов его семьи нарушенными.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции, и фактически направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств и выводов суда первой инстанции.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, в связи с чем оснований для отмены решения у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 27 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по РБ - без удовлетворения.
Председательствующий Пронина Л.Г.
Судьи Голубева И.В.
Кривцова О.Ю.
Справка: судья Кочкина И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
