Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-6874/2021

        6 сентября 2021 года

        г. Иркутск


Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Васильевой И.Л. и Коваленко В.В.,

при секретаре Попугаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1295/2021 по иску Поти Любови Михайловны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным в части, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 15 июня 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Поти Л.М. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, правопреемником которого является ГУ - ОПФ РФ по Иркутской области, просила признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 048-194923/21 от 11.05.2021 незаконным в части отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2 418,81 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Поти Л.М. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В марте 2021 года Поти Л.М. выезжала на отдых в Занзибар. По возвращении обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 048-118919/21 от 01.04.2021 истцу произведена частичная компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Новосибирск - Занзибар - Новосибирск (по территории РФ) в размере 2 418,81 руб. отказано. Поти Л.М. с указанным решением не согласна, полагает отказ в компенсации незаконным.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 15.06.2021 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ - ОПФ РФ по Иркутской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176, компенсация стоимости проезда осуществляется при предоставлении пенсионером подтверждающих документов.

Представленные пенсионером документы на проезд по маршруту Новосибирск - Занзибар - Новосибирск не соответствуют форме, утвержденной Приказом Минтранса России от 08.11.2006 N 134: сведения о тарифе и итоговой стоимости, которые являются обязательными реквизитами, указаны в зашифрованном виде.

Документы, выданные транспортной организацией, осуществляющей перевозку, о стоимости проезда по территории РФ, включенной в стоимость проездного билета, не представлены.

Также не представлена копия загранпаспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы РФ.

Таким образом, ответчик был не вправе возмещать расходы, несение которых не было подтверждено проездными документами установленной формы.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Поти Л.М. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В марте 2021 года Поти Л.М. выезжала на отдых в Занзибар, в связи с чем понесла расходы на оплату стоимости проезда, в частности по маршруту Новосибирск - Занзибар - Новосибирск (по территории РФ), в подтверждение чего представлены квитанции электронного билета с посадочными талонами, справки, загранпаспорт.

Так, представлена маршрут-квитанция электронного билета N PSP763334970 на имя Поти Л. на перелет 04.03.2021 рейсом RL-8965 по маршруту Новосибирск - Занзибар с посадочным талоном.

Также представлена маршрут-квитанции электронного билета N PSP763334970 на имя Поти Л.М. на перелет 13.03.2021 рейсом RL-8966 по маршруту Занзибар - Новосибирск.

В представленных маршрут-квитанциях тариф, итоговая стоимость указаны в зашифрованном виде.

Согласно справке турагента ООО "Фортуна Гранд" от 18.03.2021 и справке туроператора ООО "ОВТ САНМАР" общая стоимость перевозки пассажира Поти Л.М. на указанных рейсах в салоне эконом класса составила 45 985,69 руб.

В соответствии с ответом АО "Авиакомпания "РОЯЛ ФЛАЙТ" от 28.05.2021 N 1476 общая стоимость авиаперелета указанными рейсами составляет 45 985,69 руб. Стоимость авиаперелета над территорией РФ при выполнении указанных рейсов составляет 2 418,84 руб., что соответствует 5,26 % от общей протяженности маршрута.

ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, рассмотрев заявление Поти Л.М., приняло решение от 01.04.2021 N 048-118919/21 о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 6 287,90 руб. В компенсации в остальной части (на проезд по маршруту Новосибирск - Занзибар - Новосибирск (по территории РФ)) отказано.

29.04.2021 Поти Л.М. вновь обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области с заявлением о компенсации. По результатам рассмотрения заявления принято решение от 11.05.2021 N 048-194923/21 об отказе компенсации расходов по маршруту Новосибирск - Занзибар - Новосибирск (по территории РФ).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт несения пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, размер этих расходов.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации, суд исходил из сведений о стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации до ближайшего к месту пересечения государственной границы РФ аэропорта, которая не превышает фактически произведенные истцом расходы на оплату стоимости проезда.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не могут поставить под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.

Юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются факт несения расходов пенсионером на проезд к месту отдыха и обратно и размер этих расходов (по территории РФ). Указанные обстоятельства судом установлены и подтверждены материалами дела, в частности ответом транспортной организации, осуществляющей перевозку, в котором указана стоимость проезда истца по территории РФ, включенная в стоимость проездного билета.

При этом указание перевозчиком обязательных реквизитов (тарифа и итоговой стоимости) в проездных документах не может повлечь ограничение права пенсионера на получение соответствующей компенсации.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 15 июня 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий

М.А. Герман

Судьи

И.Л. Васильева

В.В. Коваленко


Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 7 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка