Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-6871/2021

20 мая 2021 года

город Казань


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Гаянова А.Р., Мелихова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Фазылова И.М. на решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 11 февраля 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Фазылова И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Фазылов И.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) (далее - Управление) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 3 ноября 2020 года он обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением пенсионного органа ему было отказано во включении в его страховой стаж военной службы по призыву с 10 мая 1982 года по 5 мая 1984 года.

Истец считает, что вышеуказанный период прохождения военной службы подлежит включению в его страховой стаж как период трудовой деятельности, просит обязать ответчика включить данный период в военно-строительном отряде с 10 мая 1982 года по 05 мая 1984 года в его страховой стаж и назначить страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании истец Фазылов И.М. и его представитель иск поддержали.

Представитель ответчика Управления Зайнуллин М.Ф. иск не признал.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 мая 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Отделение).

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что строительные батальоны находятся на хозяйственном расчете и истец, будучи строителем, как гражданское лицо осуществлял трудовую деятельность и получал за это заработную плату. Этот период засчитывается в срок военной службы, хотя он не являлся военнослужащим. Поэтому его период работы в строительном батальоне должен оцениваться судом не как период военной службы в рядах вооруженных сил, а как период трудовой деятельности.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон о страховых пенсиях, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как закреплено в части 8 статьи 13 Федерального закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, на основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что Фазылов И.М., <дата> года рождения, 3 ноября 2020 года обратился в Управление с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона о страховых пенсиях как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

Решением пенсионного органа от 11 ноября 2020 года N 1013725/20 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием страхового стажа 42 года, при этом признанная в бесспорном порядке продолжительность страхового стажа истца составила 39 лет 07 месяцев 03 дня (л.д. 27 - 28).

Как следует из материалов дела, пенсионный орган отказал истцу в установлении досрочной страховой пенсии по достижении 60 лет по причине отсутствия требуемой для назначения указанной пенсии страхового стажа не менее 42 лет. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены период прохождения военной службы военным строителем по призыву с 10 мая 1982 года по 5 мая 1984 года.

Согласно трудовой книжке истца он 10 мая 1982 года призван в Советскую Армию (л.д. 15).

В разделе 15 "Прохождение действительной военной службы" военного билета Фазылова И.М. указано, что истец проходил военную службу в военных частях с 15 мая 1982 по 4 мая 1984 года (л.д. 19).

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что спорный период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР на основании приведенного выше правового регулирования не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона. На дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения спорной пенсии составлял менее 42 лет.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на фактических обстоятельствах дела и соответствует действующим нормам правового регулирования пенсионных правоотношений.

Материалами дела подтверждаются, что у истца в спорный период имело место именно прохождение военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона о страховых пенсиях ограничен и расширению не подлежит, а периоды службы в армии в данный перечень не входят, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вопреки доводам апеллянта, данный период не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, и, учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения спорной пенсии составлял менее 42 лет, основания для удовлетворения требований Фазылова И.М. не имеется.

Ссылка в апелляционной жалобе на Положение о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР (приложение N 1 к Приказу Министра обороны СССР 1977 г. N 175), которым предусматривалось включение военной службы в военно-строительных отрядах в трудовой стаж, является несостоятельной, поскольку при назначении льготной пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона о страховых пенсиях нормы ранее действовавшего законодательства применению не подлежат и действует специальный порядок подсчета страхового стажа, что предусмотрено частью 9 статьи 13 Федерального закона о страховых пенсиях.

В целом доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию, изложенную в обоснование иска. Указанные доводы судом первой инстанции тщательно проверены, правильно оценены, выводы суда в решении подробно и убедительно мотивированы. Принимая во внимание совокупность собранных по делу доказательств, оснований для иных выводов по вышеуказанному спорному периоду работы истца судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 11 февраля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Фазылова И.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка