Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 33-6871/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N 33-6871/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Губаревич И.И.,
судей Васильевой И.Л., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
с участием прокурора Дудиной В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-576/2020 по иску Шудыкина А.И. к Аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области о признании незаконным распоряжения о прекращении трудового договора и увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе Шудыкина А.И. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 30 июня 2020 года,
установила:
Шудыкин А.И. обратился в суд с иском к Аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, указав в обоснование, что был принят на должность главного инженера отдела оперативной информации управления пресс-службы и информации Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. Распоряжением N 297-рка от 18.11.2019 уволен в связи с сокращением должности главного инженера отдела оперативной информации управления пресс-службы и информации Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Считает, что увольнение произведено незаконно и необоснованно, работодателем нарушен порядок, установленный пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ. В предупреждении N 21 от 15.08.2019 отсутствует указание на дату прекращения трудового договора в связи с сокращением должности. Согласно предупреждению N 21 работодатель должен был уволить его не позднее 15.10.2019, однако этого не было сделано. Он продолжал выполнять свои должностные обязанности и после 15.10.2019. Ответчиком не соблюдены сроки увольнения. Ему не было предложено вакантной должности, соответствующей его профессиональным навыкам, с новым штатным расписанием он ознакомлен не был. После сокращения его должности, на его место была принята новая сотрудница, с объемом работы, в который входят аналогичные обязанности, ранее выполняемые им. Считает, что решение о сокращении принято по причине возраста, что является дискриминацией и нарушением ст. 3 ТК РФ.
Истец уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконным распоряжение N 297-рка от 18.11.2019 Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области о прекращении трудового договора N 3 от 25.03.2009 с работником, в связи с сокращением должности главного инженера отдела оперативной информаций управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области; обязать Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области восстановить его в должности главного инженера отдела оперативной информации управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области; взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула за период с 18.11.2019 по 09.06.2020 в размере 302237-67 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 1202936 руб., компенсацию морального вреда в размере 9 000 руб.
От исковых требований о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск истец Шудыкин А.И. отказался, в связи с чем определением суда от 30.06.2020 производство по делу в этой части прекращено.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 30.06.2020 исковые требования Шудыкина А.И. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец и его представитель Михеенко О.Н. просили решение суда отменить, принять по делу другое решение. В обоснование доводов к отмене решения истец и представитель указали, что суд не учел, что с предупреждением N 21 от 15.08.2019 истец ознакомлен лишь 25.11.2019, указав в нем о несогласии с сокращением занимаемой им должности. 15.08.2019 такое предупреждение, как и акт об отказе об ознакомлении с ним не издавалось. Данный факт подтвержден показаниями свидетеля Котова В.Н.
Суд не принял во внимание, что Шудыкин А.И. имел преимущественное право оставления на работе, так как являлся работником, повышающим свою квалификацию по направлению от работодателя без отрыва от работы.
Суд не учел, что новое штатное расписание, составленное 15.08.2019, было введено в действие ранее, чем через 2 месяца после его составления.
Заявитель жалобы настаивал, что распоряжение N 295-рка от 18.11.2019, которым признано утратившим силу распоряжение Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 06.11.2019 N 287-рка "Об увольнении Шудыкина А.И." издано не уполномоченным на то лицом.
Суд необоснованно сделал вывод о том, что если норма ч. 6 ст. 81 ТК РФ не содержит такого понятия как "день отдыха", то в этот день ответчик имел законное право уволить истца по сокращению, данное обстоятельство свидетельствует о незаконности увольнения 18.11.2019.
Кроме того, ответчик по истечении 2 месяцев с даты 15.10.2019 и после вынесения распоряжения N 295-рка от 18.11.2019 не уведомлял повторно истца об увольнении в связи с сокращением штата.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области Якушин Д.Ю. и прокурор, участвующий в деле, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, о чем свидетельствуют почтовое уведомление, отчеты об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, в заседание судебной коллегии не явился истец, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявил, об уважительности причин неявки не уведомил. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., выслушав объяснение представителя ответчика Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области Якушина Д.Д. действует на основании доверенности N 02-14-853/19 от 23.10.2019, сроком действия по 31.12.2020, поддержавшего возражения на доводы жалобы, полагавшего решение суда законным, заключение прокурора Дудиной В.П., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к его отмене в апелляционном порядке.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Согласно ч. 3 ст. 81 ТК РФ, увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.
Расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).
В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с ч. 3 ст. 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу (с учетом его образования, квалификации, опыта работы).
При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).
Согласно пункту 27 названного Постановления, при рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых Трудовым кодексом РФ работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом.
Суд апелляционной инстанции установил, что Шудыкин А.И. состоял в трудовых отношениях с Аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области с 25.03.2009 в должности главного инженера отдела оперативной информации управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, о чем имеются трудовой договор N 3 от 25.03.2009, приказ от 25.03.2009 N 78/к "О назначении Шудыкина А.И.".
Распоряжением Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 06.11.2019 N 287-рка прекращен 13.11.2019 трудовой договор от 25.03.2019 N 3, заключенный с Шудыкиным А.И., в связи с сокращением должности; Шудыкин А.И., главный инженер отдела оперативной информации управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области уволен 13.11.2019 в связи с сокращением должности главного инженера отдела оперативной информации управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
18.11.2019 Аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области издано распоряжение N 295-рка, которым признано утратившим силу распоряжение Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 06.11.2019 N 287-рка "Об увольнении Шудыкина А.И." в связи с поступлением листка нетрудоспособности от 13.11.2019 N 910014510073.
Распоряжением Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 18.11.2019 N 297-рка прекращен 18.11.2019 трудовой договор от 25.03.2019 N 3, заключенный с Шудыкиным А.И., в связи с сокращением должности; Шудыкин А.И., главный инженер отдела оперативной информации управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. 18.11.2019 в связи с сокращением должности главного инженера отдела оперативной информации управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе истцу Шудыкину А.И. в удовлетворении заявленных требований о признании увольнения незаконным, поскольку у ответчика имелись основания для увольнения истца по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и был соблюден установленный законом порядок увольнения по данному основанию, так как факт сокращения штата и занимаемой истцом должности подтверждается представленными в материалы дела распоряжениями и штатными расписаниями, о расторжении трудового договора в связи с сокращением штата истец был уведомлен в установленные законом сроки, в порядке трудоустройства истцу работодателем предложена имеющаяся вакантная должность, соответствующая квалификации работника, однако истец не выразил желания занять вакантную должность, преимущественного права оставления на работе истец перед другими работниками не имел.
С выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам, представленным доказательствам, нормы права применены верно.
Проверяя доводы истца о незаконном увольнении и нарушении процедуры увольнения по сокращению штата, суд установил, что согласно Перечню должностей в Аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, утвержденному распоряжением Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 28.05.2014 N 220-ар, в отделе оперативной информации Управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области значилась должность главного инженера - 2 штатные единицы.
Согласно штатному расписанию управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, утвержденному 12.10.2016 и действующему с 07.09.2016, в отделе оперативной информации управления имеется должность главного инженера в количестве 2 штатные единицы.
Распоряжением Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 05.08.2019 N 70-ар "О проведении организационно-штатных мероприятий и внесении изменений в распоряжение Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 28.05.2014 N 220-ар" в управлении пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области сокращена должность главного инженера отдела оперативной информации в количестве 1 единица.
Как следует из штатного расписания управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, утвержденного 20.09.2019 и действующего с 05.08.2019, в отделе оперативной информации управления имеется должность главного инженера в количестве 1 единица.
Распоряжением Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 15.08.2019 N 73-ар "О проведении организационно-штатных мероприятий и внесении изменений в распоряжение Аппарата Губернатора Иркутской области и
Правительства Иркутской области от 28.05.2014 N 220-ар" в управлении пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области сокращена должность главного инженера отдела оперативной информации в количестве 1 единица.
Согласно штатному расписанию управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, утвержденному 23.09.2019 и действующему с 15.08.2019, в отделе оперативной информации управления должность главного инженера отсутствует.
В штатном расписании управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, утвержденном 25.11.2019 и действующем с 01.10.2019, в отделе оперативной информации управления должности главного инженера также не имеется.
Предупреждением N 21 от 15.08.2019 Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области Шудыкин А.И. предупрежден о сокращении замещаемой им должности главного инженера отдела оперативной информации управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в соответствии с распоряжением Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 15.08.2019 N 73-ар "О проведении организационно-штатных мероприятий и внесении изменений в распоряжение Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 28.05.2014 N 220-ар"
В этом же предупреждении N 21 от 15.08.2019 Шудыкину А.И. предложена должность старшего фотокорреспондента редакции сетевого издания областного государственного автономного учреждения "Редакция газеты "Областная", разъяснено, что свое согласие на работу в новых условиях либо отказ от дальнейшей работы он должен выразить в форме письменного заявления и представить его в отдел кадровой работы управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по государственной гражданской службе, кадрам и государственным наградам.
В предупреждении N 21 от 15.08.2019 имеется подпись Шудыкина А.И. об ознакомлении с предупреждением 25.11.2019. в тексте предупреждения Шудыкин А.И. указал, что с незаконным сокращением своей должности не согласен.
Проанализировав вышеназванные Распоряжения Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области 05.08.2019 N 70-ар "О проведении организационно-штатных мероприятий и внесении изменений в распоряжение Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 28.05.2014 N 220-ар", от 15.08.2019 N 73-ар "О проведении организационно-штатных мероприятий и внесении изменений в распоряжение Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 28.05.2014 N 220-ар", штатные расписания, введенные в действие в Аппарате 28.05.2014, 07.09.2016, 05.08.2019, 15.08.2019, а также штатное расписание, действующее с 01.10.2019 и по настоящее время, суд первой инстанции пришел к выводу о действительном сокращении штата Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а именно должности главного инженера отдела оперативной информации управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, которую замещал Шудыкин А.И.
При таких обстоятельствах доводы истца о том, что фактически не произошло сокращения должности, суд признал необоснованными, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Довод апелляционной жалобы о неправомерности сокращения в связи с тем, что не соблюдена процедура, касающаяся ознакомления Шудыкина А.И. с предупреждением N 21 от 15.08.2019, повторяет позицию истца, послужившей основанием обращения в суд, исследовался судом и обоснованно отклонен как противоречащий материалам дела, установленным обстоятельствам.
Согласно акту, составленному 15.08.2019 комиссионно, 15.08.2019 в 17.05 час. Шудыкину А.И., главному инженеру отдела оперативной информации управления пресс- службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, вручено предупреждение N 21 от 15.08.2019. Шудыкин А.И. сделал на копировальном аппарате копию данного предупреждения, но отметку об ознакомлении в предупреждении ставить отказался и в 17.10 час. покинул здание Правительства Иркутской области.
Данные обстоятельства подтверждены также показаниями свидетелей (данные изъяты) в установленном порядке предупрежденных судом первой инстанции об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. ст. 307, 308 УК РФ. При этом свидетель (данные изъяты)., на чьи показания ссылается истец в апелляционной жалобе, суду первой инстанции пояснил, что в августе 2019 года он был включен в члены комиссии, цель создания комиссии - зафиксировать отказ от выполнения распоряжения (л.д. 123 том 2). Оценив показания свидетелей, которые согласуются между собой, письменными доказательствами, оснований сомневаться в них не установил и пришел к выводу, что обязанность по предупреждению Шудыкина А.И. о предстоящем увольнении по сокращению работодателем надлежащим образом исполнена 15.08.2019.
Также подлежат отклонению доводы жалобы о том, что работодателем не было соблюдено правило преимущественного оставления на работе.
Определение структуры и штата организации, принятие решений об их оптимизации для обеспечения эффективной деятельности и внесение необходимых кадровых изменений, в том числе предусматривающих сокращение численности или штата работников, является исключительной прерогативой работодателя. Обоснованность проведения процедуры сокращения должности, замещаемой истцом, были исследованы в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.
Не является основанием для отмены решения суда и ссылка в жалобе на то, что новое штатное расписание, составленное 15.08.2019, было введено в действие ранее, чем через 2 месяца после его составления. Из материалов дела следует, что с даты увольнения истца (18.11.2019) в новом штатном расписании отсутствовала должность главного инженера отдела оперативной информации управления пресс-службы и информации Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
Порядок увольнения истца по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ответчиком соблюден, гарантии и компенсации, установленные ст. 180 ТК РФ не нарушены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не имел права уволить истца 18.11.2019 в день отдыха, надлежащим образом оценены судом первой инстанции, указавшим, что по состоянию на 18.11.2019 Шудыкин А.И. в отпуске не находился, временно нетрудоспособным не являлся, а запрета на прекращение трудового договора в нерабочий (выходной день), в день отдыха, действующее законодательство о труде (ст. ст. 84.1, 140 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 28.02.2018 N 14-2/В-121) не содержит.
Ссылка в жалобе на то, то что распоряжение N 295-рка от 18.11.2019, которым признано утратившим силу распоряжение Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 06.11.2019 N 287-рка "Об увольнении Шудыкина А.И." издано не уполномоченным на то лицом, является несостоятельно, поскольку распоряжением Губернатора Иркутской области от 12.11.2019 N 728-рк на период временного отсутствия (данные изъяты) осуществлять полномочия руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, включая подписание правовых актов аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области с 15.11.2019 по 22.11.2019 поручено (данные изъяты). заместителю руководителя Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
Довод истца о том, что ответчик по истечении 2 месяцев с даты 15.10.2019 и после вынесения распоряжения N 295-рка от 18.11.2019 не уведомил его повторно об увольнении в связи с сокращением штата чем нарушил порядок увольнения, подлежит отклонению.
Обсуждая данный вопрос суд первой инстанции учел, что увольнение истца по истечении двух месяцев после предупреждения об увольнении, само по себе не свидетельствует о незаконности его увольнения, поскольку из буквального толкования ч. 2 ст. 180 ТК РФ следует, что данный срок не является пресекательным и позволяет работодателю осуществить увольнение по истечению данного срока.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд указал, что в материалах дела нашел свое подтверждение факт надлежащего уведомления истца о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности штата ответчика, а как следствие, и самого увольнения с учетом даты окончания периода временной нетрудоспособности истца, учебного отпуска, а именно после 15.08.2019 истец находился в ежегодном отпуске с 09.09.2019 по 22.09.2019, в период которого находился на листке нетрудоспособности с 15.09.2019 по 20.09.2019, с 21.09.2019 по 04.10.2019, с 05.10.2019 по 18.10.2019, в период с 14.10.2019 по 02.11.2019 находился в дополнительном отпуске для прохождения промежуточной аттестации на 2 курсе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Байкальский государственный университет", в период с 05.11.2019 по 12.11.2019 ему предоставлены неиспользованные 8 календарных дней ежегодного оплачиваемого отпуска, а на основании личного заявления предоставлен день отдыха 18.11.2019. В связи с нетрудоспособностью истца в период с 13.11.2019 по 15.11.2019 распоряжение Аппарата от 06.11.2019 N 287-рка "Об увольнении Шудыкина А.И." признано утратившим силу, а увольнение произведено 18.11.2019. Поскольку на 18.11.2019 Шудыкин А.И. в отпуске или на больничном не находился, запрета на прекращение трудового договора в нерабочий день (отгул) действующее законодательство не содержит, в день прекращения трудовых отношений 18.11.2019 ответчиком в адрес истца направлено уведомление об увольнении и необходимости получить трудовую книжку, которая получена истцом 25.11.2019 у Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области имелись основания для увольнения Шудыкина А.И. по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ, при этом ответчик нарушений порядка увольнения не допустил.
Иные доводы апелляционной жалобы, оспаривающие правомерность произведенного увольнения, не могут служить основанием к отмене постановленного судом решения и удовлетворению требований истца, поскольку сводятся к изложению обстоятельств дела, переоценке обстоятельств и доказательств по делу. По мнению судебной коллегии, доказательства оценены судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.
Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 30 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.И. Губаревич
Судьи
И.Л. Васильева Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
