Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: 33-6870/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N 33-6870/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда
в составе:
председательствующего Кузнецовой С. В.,
судей Бусиной Н. В., Тертишниковой Л. А.,
при секретаре Горской О. В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края
на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 мая 2019 года по делу по иску Филимоновой ЛА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж.
Заслушав доклад судьи Бусиной Н. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее- ГУ -УПФ РФ в г. Барнауле) от 27.09.2018 Филимоновой Л. А. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствие специального стажа работы как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом пенсионным органом период работы Филимоновой Л. А. с 03.10.1984 по 09.10.1985 в должности медсестры хирургического отделения в отделенческой клинической больнице станции Барнаул Алтайского края исчислен и учтен календарно поскольку Правила, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 397 не предусматривали возможность зачета работы в льготном исчислении, а именно 1 год работы как 1год и 6 мес., а также не включены в специальный стаж период нахождения на цикле усовершенствования с 07.04.1997 по 07.06.1997.
Полагая данное решение незаконным Филимонова Л. А. обратилась с иском о возложении на ГУ УПФ РФ в г. Барнауле включить в специальный стаж календарно период с 07.04.1997 по 07.06.1997, в льготном исчислении, из расчета одного года работы за один год и 6 месяцев, период работы с 03.10.1984 по 09.10.1985.
В обоснование заявленных требований истец указала, что отказ во включении в специальный стаж период нахождения на цикле усовершенствования противоречит требованиям трудового законодательства, а именно положениям ст. ст. 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, а отказ во включении в льготный стаж период работы с 03.10.1984 по 09.10.1985 противоречит Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, согласно которому работа в качестве среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля подлежала зачету как один год работы за 1 год и шесть месяцев.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 15.05.2019 исковые требования удовлетворены.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края возложена обязанность включить в специальный стаж Филимоновой Ларисе Александровне календарно период с 07.04.1997 по 07.06.1997, в льготном исчислении, из расчета одного года работы за один год и 6 месяцев, период работы с 03.10.1984 по 09.10.1985.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу Филимоновой ЛА взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда в части включения в специальный стаж период работы истца в льготном исчислении, из расчета одного года работы за один год и 6 месяцев, с 03.10.1984 по 09.10.1985 в должности медсестры хирургического отделения в отделенческой клинической больнице станции Барнаул Алтайского края, указывая в обоснование доводов жалобы на то, что Постановление Совета Министров ССС от 17.12.1959 N 1397 не предусматривало льготный порядок исчисления стажа. При этом п "н" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации предусматривает последовательное применение Списков, определяющих наименование учреждений и должностей, работа в которых дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В суде апелляционной инстанции истец и ее представитель просили решение суда оставить без изменения, поддерживая представленные возражения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, что в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч.1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
Поскольку решение суда первой инстанции оспаривается только в части включения в специальный стаж истца период ее работы 03.10.1984 по 09.10.1985 в должности медсестры хирургического отделения в отделенческой клинической больнице станции Барнаул Алтайского края льготном исчислении, судебная коллегия согласно ч.2 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность судебного акта только в данной части.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 4 ст. 30 данного закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно подпункту "н" п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения могут применяться последовательно:
- Список должностей, учреждений и Правила, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, для учета соответствующей деятельности, начиная с 01.01.2002 г.;
- Список должностей, учреждений и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, для учета соответствующей деятельности в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 г.;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 01.11.1999 г.;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.
Действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", включающий должности медицинской сестры палатной и фельдшера.
Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшим до 01.01.1992, предусматривались должности врачей, зубных врачей, техников, фельдшеров, помощников врачей, акушеров, массажистов, лаборантов и медицинских сестер - всех независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований, при этом работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (п. 2).
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. При этом указанное Постановление с 01.01.1992 предусматривает исчисление сроков выслуги в льготном исчислении (один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев) среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Согласно разъяснений, содержащихся в абз.3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
На основании абзаца шестого этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.
Поскольку занимаемые истцом в период с 03.10.2984 по 09.10.1985 должность медсестры хирургического отделения в отделенческой клинической больнице станции Барнаул относилась к должностям среднего медицинского персонала, данный период работы, с учетом названных норм материального права подлежит включению в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев.
При изложенных обстоятельства выводы суда об удовлетворении требований истца в оспариваемой ответчиком части основаны на правильном применении норм материального права.
Поскольку доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, не содержат указаний на обстоятельства, не являвшиеся предметом исследования и оценки судом первой инстанции, у судебной коллегии не имеется оснований для отмены судебного акта по доводам жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
