Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33-6863/2021

г. Нижний Новгород 15 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Журавлевой Н.М.,

судей Заварихиной С.И., Шикина А.В.

при секретаре Калягине В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Администрации г. Нижнего Новгорода

на решение Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 28 декабря 2020 года по делу по иску ФИО2 к администрации г.Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Шикина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к администрации г. Нижнего Новгорода, мотивируя тем, что он являлся членом гаражного кооператива ГК-40 "Починки-2" вплоть до признания его банкротом решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.04.2019. Паевой взнос истцом выплачен полностью, ему принадлежит гараж N 98, однако зарегистрировать право собственности на него не представляется возможным в связи с отсутствием документов об отводе земельного участка гаражному кооперативу.

ФИО2 просил суд признать право собственности на гараж N 98, расположенный по адресу: [адрес]

Судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц ОАО "РЖД", Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области, Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

В возражениях относительно иска администрация г. Нижнего Новгорода заявила о несогласии с иском.

При рассмотрении дела представитель истца ФИО8 поддержала исковые требования.

Истец и другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Решением Сормовского районного суда г. Нижний Новгород от 28 декабря 2020 года постановлено:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, [дата] рождения, уроженцем г.Нижний Новгород, право собственности на гараж N 98 общей площадью 25,9 кв.м, расположенный по адресу: [адрес]

В апелляционной жалобе представителем администрации г. Н. Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

В доводах жалобы ссылается на то, что земельный участок под гаражами ГК-40 "Починки-2" располагается в функциональной зоне Т3 (территории улиц и дорог) и не подлежит приватизации, земельный участок также расположен в границах полосы отвода железной дороги.

Кроме того, заявитель указывает, что действия кооператива свидетельствуют о согласии кооператива с границами земельного участка, предоставленного в аренду по договору [номер]. Согласно заключения ООО "ЭПЦ Вектор", гаражи N 97, 99, 103, 100 в границы земельного участка с кадастровым номером [номер] не входят, либо расположены в его границах частично, в связи с чем указанные объекты не входят в границы земельного участка, предоставленного по договору аренды [номер].

Ссылки истца на распоряжение администрации Сормовского района г. Н.Новгорода от 15.09.1993 N 1022-р, распоряжение главы администрации г. Н.Новгорода от 23.10.1995 г. N 2792-р не состоятельны, поскольку имеется действующий договор аренды [номер] определенного земельного участка с уникальными характеристиками, поставленного на государственный кадастровый учет в установленных границах, в связи с чем ранее утвержденные схемы не актуальны и не имеют юридической силы. Причины, по которым договор аренды [номер] не зарегистрирован ГК 40 "Починки-2" ответчику не известны.

На апелляционную жалобу поступили возражения истца.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия полагала возможным и необходимым в соответствии со ст. 167, 327 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ. С учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступившие на нее возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Разрешая настоящее гражданское дело и признавая за истцом право собственности на гараж, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений части 4 статьи 218 ГК РФ. При этом суд установил, что требования истца сводились к признанию права собственности на гараж, возведенный на земельном участке, предоставленном уполномоченным органом - администрацией Сормовского района г. Н. Новгород под размещение гаражей боксового типа индивидуальных владельцев, без нарушений градостроительных и санитарных норм, пай за который выплачен полностью.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, признавая доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании пункта 4 указанной статьи член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Следовательно, право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая на это имущество, которое было возведено в установленном законом порядке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 15.09.1993 г. N 1022-р для строительства гаражей боксового типа индивидуальных владельцев был выделен земельный участок по улице Иванова для строительства гаражно-строительного кооператива "Починки-2" в соответствии с проектом застройки района и создан гаражно-строительный кооператив.

Распоряжением главы администрации г. Нижнего Новгорода от 23.10.1995 г. N 2792-р администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода разрешено проектирование гаражей боксового типа по [адрес] в районе ж/д станции "Починки", на время проектирования гаражей зарезервирован земельный участок площадью 0,064 га по [адрес] в границах, определенных ГлавУАГ согласно чертежу N 3705; администрации Сормовского района предписано выполнить проект гаражей и представить его на согласование в ГлавУАГ в 1995 году.

Распоряжением администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 08.04.1996 г. N 474-р постановлено присоединить к гаражному кооперативу "Починки-2" гаражи боксового типа по [адрес] в количестве 25 штук (возведенные на основании проекта, выполненного по распоряжению главы администрации г. Нижнего Новгорода от 23.10.1995 г. N 2792-р и согласованного ГлавУАГ).

Распоряжением главы местного самоуправления г. Нижнего Новгорода от 09.12.1996 г. N 3649-р ГК N 40 "Починки-2" предоставлен в аренду на 1 год земельный участок площадью 0,25 га (в габаритах стройплощадки) по [адрес] под строительство гаражей боксового типа в соответствии с согласованным проектом.

На основании указанного распоряжения 18.12.1996 г. между администрацией г. Нижнего Новгорода и ГК N 40 "Починки-2" был заключен на срок до 09.12.1997 г. договор аренды земельного участка площадью 0,25 га.

18.12.1996 г. между администрацией г. Нижнего Новгорода и ГК N 40 "Починки-2" был заключен договор аренды на время совместной деятельности по строительству, согласно которому стороны договора обязались совместно действовать для достижения общей хозяйственной цели - строительства (реконструкции) гаражей боксового типа на земельном участке 0,25 га, расположенном по [адрес].

Согласно акту приемки в эксплуатацию от 20.11.1999 г. был принят в эксплуатацию в установленном порядке гаражно-строительный кооператив "Починки-2" по [адрес] в количестве 25 боксов.

В 2000 году Управлением архитектуры и градостроительства утвержден ситуационный план, где нанесены границы земельного участка, предоставляемого ГК N 40 "Починки-2" под индивидуальные гаражи боксового типа в аренду на 49 лет. Из ситуационного плана усматривается, что предоставляемый земельный участок граничит с полосой отвода железной дороги. Данный план содержит датированные 2001-м годом согласования со стороны структурных подразделений Горьковского отделения РЖД.

Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 15.04.2013 г. N 1325 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала [номер] (категория: земли населенных пунктов) площадью 0,1775 га ([номер]-ЗУ), расположенного в красных линиях перспективной магистрали общегородского значения, занимаемого существующими гаражами для личных автомашин с проездами, по [адрес], указанный земельный участок предоставлен гаражному кооперативу ГК-40 "Починки-2" в аренду на 3 года, прекращен договор аренды земли на время совместной деятельности по строительству объекта от 18.12.1996 г. N 533с.

На основании указанного постановления 25.12.2013 г. между администрацией г. Нижнего Новгорода (арендодателем) и ГК N 40 "Починки-2" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером [номер] общей площадью 1775 кв.м. по адресу: [адрес] под существующими гаражами для личных автомашин с проездами.

Из приведенных документов следует, что земельный участок под строительство гаражей боксового типа (размещение гаражей) был выделен ГК N 40 "Починки-2" в установленном порядке, при этом изначально площадь выделенного участка составляла 0,25 га, однако в последующем она была уменьшена до 0,1775 га.

Также судом установлено, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области от 21.01.2005 г. N 16 ОАО "РЖД" был предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок из земель поселений с кадастровым номером [номер] (в дальнейшем изменен на [номер]) общей площадью 471 162 кв.м. по адресу: [адрес], в полосе отвода на направление Горький-Московский-Заволжье, уч. 1, для эксплуатации и обслуживания ж/д путей и объектов.

На основании указанного распоряжения 22.01.2005 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области (арендодателем) и ОАО "РЖД" в лице начальника Горрьковской железной дороги (арендатором) был заключен договор аренды указанного земельного участка.

Согласно схеме расположения ГК N 40 "Починки-2" на кадастровом плане территории от 23.07.2019 г. гаражи кооператива располагаются на земельном участке с кадастровым номером [номер], который граничит с земельным участком с кадастровым номером [номер], находящимся в аренде у ОАО "РЖД".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГК N 40 "Починки-2" был зарегистрирован в качестве юридического лица 15.07.1996 г.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.04.2019 г. ГК N 40 "Починки-2" признан несостоятельным (банкротом), определением от 02.02.2020 г. конкурсное производство в отношении него завершено.

Из справки ГК N 40 "Починки-2" от 01.04.2019 г. следует, что истец являлся членом данного кооператива, в его собственности находится гараж N [номер] общей площадью 25,9 кв.м., паевой взнос внесен им полностью.

Согласно техническому паспорту гаража N [номер] по состоянию на 09.08.2019 г. его площадь составляет 25,9 кв.м.

Согласно заключению главного инженера ООО "Строительно-монтажное управление" от 24.12.2020 г., спорный гараж соответствует требованиям строительных норм и правил, находится в работоспособном состоянии. Оснований не доверять выводам указанного специалиста, квалификация которого подтверждена документально, у суда нет.

Из ситуационного плана и схемы расположения гаражного кооператива на кадастровом плане территории, подготовленных кадастровым инженером ФИО9 в 2020 году, следует, что гараж N [номер] находится на земельном участке, предоставленном ГК N 40 "Починки-2" под индивидуальные гаражи в соответствии с ранее упомянутым ситуационным планом земельного участка, выданным управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Нижнего Новгорода от 2000 года.

В соответствии с заключением специалистов ООО "Экспертно-правовой центр "Вектор" от 07.09.2020 г., данным ими в связи с проведением судебной экспертизы по другому гражданскому делу, между учтенными в ЕГРН границами земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер] математически имеется пересечение, которое при установленных законодательством требованиям к точности измерений и определению площади, является ничтожным, а площадь территории наложения округляется до 0 кв.м. Между фактическими смежными границами земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер], определяющимися на местности по задним фасадам гаражей и заборному ограждению, пересечение отсутствует.

Из приложенного к указанному заключению плана фактических границ земельного участка следует, что спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером [номер].

Разрешая спор по существу, руководствуясь ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд первой инстанции пришел к выводу, что спорный гараж был возведен и находится в пределах земельного участка, отведенного гаражному кооперативу в соответствии с законодательством, действующим на тот период времени. Истец является членом гаражного кооператива, паевой взнос за гараж выплачен полностью, гараж использует по назначению, нарушений при строительстве и эксплуатации гаража не установлено.

Такой вывод соответствует приведенным положениям законодательства и установленным на основании представленных доказательств фактическим обстоятельствам дела. Условий для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечить выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов и штрафов.

Положениями статьи 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ внесение членом гаражного или иного потребительского кооператива, другими лицами, имеющими право на паенакопление, полностью паевого взноса за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, служит основанием для приобретения права собственности на указанное имущество.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Принимая во внимание, что спорный объект недвижимости создан на основании распоряжений уполномоченного органа, как на выделение земельного участка, так и на строительство непосредственно гаражных боксов, выданных органом исполнительной власти, истец является членом гаражного кооператива, пай выплачен полностью, права истца в ходе судебного разбирательства не оспаривались, требования о сносе строения городской администрацией не заявлялись, гараж соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.

Оценивая доводы апелляционной жалобы относительно того, что спорный гараж не расположен на земельном участке, представленном в аренду гаражному кооперативу, судебная коллегия отмечает следующее.

На основании распоряжения администрации Сормовского района г. Н.Новгорода от 08.04.1996 г. N 474-р, на основании проекта выполненного по распоряжению главы администрации г. Н.Новгорода N 2792-р от 23.10.1995 г. на строительство гаражей боксового типа по [адрес] и согласованного в ГЛАВ УАГ, присоединить данные гаражи в количестве 25 штук к гаражному кооперативу "Починки-2" /л.д. 55/.

Согласно акта приемки в эксплуатацию гаражно-строительного кооператива "Починки-2" по [адрес], утвержденного Главой администрации Сормовского района г. Н.Новгорода от 20.11.1999 г. (л.д. 57-58), выполнено строительство гаражей в количестве 25 боксов, на основании распоряжения главы местного самоуправления г. Н.Новгорода за N 3649-р от 09.12.1996 г. "О предоставлении земельного участка" и проекту, разработанному ГлавУАГ.

К указанному акту приложена схема расположения спорных гаражей, из которой следует, что гараж под N 98 вошел в число гаражей присоединенных к гаражно-строительному кооперативу "Починки-2" /л.д. 63,64/.