Дата принятия: 14 февраля 2018г.
Номер документа: 33-686/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2018 года Дело N 33-686/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда
в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей: Альчиковой Е.В., Токарева Б.И.
при секретаре Коллегтной А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 февраля 2018 г. гражданское дело по иску Сертаковой Елены Александровны к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности по включению ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по предоставлению жилья,
по апелляционной жалобе Сертаковой Елены Александровны на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 23 ноября 2017 г.
Заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Родители истицы решением Октябрьского районного народного суда Тамбовской области от 3 ноября 1983 года лишены родительских прав в отношении нее.
В период с 16.12.1983 г. по 28.08.1986 г. Сертакова Е.А. находилась в детском доме им.Ф.Энгельса, затем выбыла в Канищевский детский дом, где находилась до 16.06.1989 г. В период с 17.06.1989 г. по 06.09.1994 г. истица обучалась в ТОГУ "Сосновская школа-интернат", откуда выбыла в ПТУ-22 г.Моршанска Тамбовской области.
Сертакова Е.А. зарегистрирована в общежитии маневренного фонда по адресу: г.Тамбов, ул.Рязанская, д.28А в комнате 407 общей площадью 13,4 кв.м., которая была ей предоставлена на основании приказа Головного предприятия жилищно-коммунального и энергетического хозяйства г.Тамбова от 21.04.1997 г. N 67, как воспитаннице детского дома, одинокой матери, временно, до получения другой жилой площади. В указанной комнате помимо истицы зарегистрирован ее сын Сертаков В.А.
Сертакова Е.А., 17.05.1979 года рождения, обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
В обоснование иска она ссылается на обстоятельства, изложенные выше, также указывает, что является лицом из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и нуждается в улучшении жилищных условий, проживает с сыном и внучкой в комнате общежития общей площадью 13,4 кв.м., относящемуся к маневренному фонду. Она неоднократно обращалась в различные государственные органы с просьбой обеспечить ее жильем, однако, ей отказывали.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 23 ноября 2017 года в удовлетворении исковых требований Сертаковой Е.А. отказано.
В апелляционной жалобе Сертакова Е.А. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, просит принять новое решение, удовлетворив исковые требования.
В апелляционной жалобе приводит доводы, аналогичные доводам иска.
Указывает, что неоднократно, в том числе до исполнения восемнадцатилетнего возраста, она обращалась в администрацию г. Тамбова по вопросу предоставления ей жилья, как сироте. Однако ответы в письменной форме от администрации города и области не сохранились. В возрасте 17 лет она родила ребенка, в связи с чем, ей, как воспитаннице детского дома и одинокой матери была предоставлена комната в общежитии, временно, до получения другой жилой площади.
Ввиду юридической неграмотности она не знала, что необходимо было обращаться в соответствующие органы для постановки на учет как дети сироты, нуждающиеся в жилом помещении.
Считает, что обязанность по постановке ее на учет, по категории дети -сироты нуждающиеся в жилом помещении, а впоследствии и как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей была возложена на органы опеки и попечительства и органы местного самоуправления.
Полагает, что ненадлежащее исполнение органами опеки и попечительства должностных обязанностей, привело к нарушению ее жилищных прав.
В возражениях на апелляционную жалобу Сертаковой Е.А. представитель Управления социальной защиты семейной политики Тамбовской области, представитель администрации Тамбовской области просят решение Октябрьского районного суда г. Тамбова оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.
Указывают, что Сертаковой Е.А. не представлены доказательства уважительности причин, в силу которых она своевременно не встала на учет лиц нуждающихся в жилом помещении, равно как и доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ей обратиться с заявлением о постановке на учет до достижения возраста 23 лет.
Учитывая имеющиеся данные о надлежащем извещении представителей третьих лиц, не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд апелляционной инстанции, исходя из положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав истицу Сертакову Е.А., ее представителя Ахмедова А.З., представителя ответчика Авдееву И.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений, являющихся в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Судом первой инстанции верно установлено, что Сертакова Е.А. относится к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. До достижения 23-летнего возраста(17 мая 2002 г.) истица не встала на учет нуждающихся в получении жилья. На момент рассмотрения дела Сертакова Е.А. достигла возраста 38 лет, не представила суду доказательств, что до 16 мая 2017 г. она обращалась с письменным заявлением в органы местного самоуправления и Управление социальной защиты и семейной политики о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как имеющей право на социальные гарантии, предусмотренные законом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
Учитывая установленные обстоятельства и обоснованно ссылаясь на статьи 1, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статью 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, статью 52 Жилищного кодекса РФ, правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 г., суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку Сертакова Е.А., как сирота, до достижения возраста 23 лет не встала на учет нуждающихся в получении жилых помещений.
Кроме того, судом установлено, что Сертакова Е.А. и до настоящего времени не встала на учет нуждающихся в получении жилых помещений в порядке, установленном статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции.
Выводы суда первой инстанции основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании, верно приведенных в решении суда нормах действующего законодательства.
Оснований к переоценке выводов суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Решение суда является законным и обоснованным.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к отмене либо изменению решения суда в апелляционном порядке, не установлено.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 23 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сертаковой Е.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
