Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 33-6861/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Султанова Р.А.,

судей областного суда Наливкиной Е.А., Полшковой Н.В.,

при секретаре Щукиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Орска Оренбургской области на решение Октябрьского районного суда города Орска Оренбургской области от 10 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску прокурора Советского района города Орска Оренбургской области, действующего в интересах Карташовой Валерии Александровны, к администрации города Орска Оренбургской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установила:

прокурор Советского района г. Орска, действуя в интересах Карташовой В.А., обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокурорской проверкой установлено, что Карташова В.А., (дата) года рождения, относится к категории детей-сирот, так как ее мать ФИО1 умерла (дата) сведения об отце внесены в запись акта о рождении Карташовой В.А. со слов матери. В августе 2020 года Карташова В.А. окончила ********". Истец зарегистрирована по адресу: (адрес). Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО2., членом семьи которой истец не является. В настоящее время Карташова В.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, однако жилым помещением не обеспечена. С учетом изложенного, прокурор просил суд обязать администрацию г. Орска предоставить Карташовой В.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 10.02.2021 исковые требования прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах Карташовой В.А., удовлетворены. Суд обязал администрацию г. Орска предоставить Карташовой В.А., (дата) года рождения, соответствующее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение в г. Орске Оренбургской области не ниже установленных социальных норм специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области.

В апелляционной жалобе администрация г. Орска Оренбургской области выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

В суд апелляционной инстанции явилась прокурор Попова Е.А.. Иные лица, участвующие в деле: Карташова В.А., представители администрации города Орска Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, органа опеки и попечительства администрации г. Орска Оренбургской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Султанова Р.А., объяснения прокурора Поповой Е.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 этой же статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8).

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что матерью Карташовой В.А., (дата) года рождения, является ФИО1 Сведения об отце ребенка внесены в актовую запись о рождении со слов матери, что подтверждается справкой от 13.07.2013 N

Согласно свидетельству о смерти II-PA N ФИО1 умерла (дата).

Постановлением администрации г. Орска Оренбургской области от 29.05.2000 Nп над несовершеннолетней Карташовой В.А., (дата) года рождения, была установлена опека, опекуном назначена ФИО2

Постановлением администрации г. Орска Оренбургской области от 04.09.2017 N истец признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Приказом управления образования администрации г. Орска Оренбургской области от 04.09.2017 N Карташовой В.А. присвоен порядковый номер 698 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Судом установлено, что Карташова В.А. окончила: в январе 2016 года ******, а в августе 2020 года окончила ********.

Согласно справке от 23.08.2017 N, выданной ***, истец зарегистрирована по адресу: (адрес) В указанном жилом помещении также зарегистрирована ФИО2 - бабушка истца, которая и является собственником данного жилого помещения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2016.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области от 14.08.2017 N информация о правах Карташовой В.А. на объекты недвижимости в ЕГРН отсутствует.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исходил из того, что Карташова В.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста восемнадцати лет, однако не обеспечена жилым помещением, в связи с чем истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку эти выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда не должно предоставлять истцу Карташовой В.А. преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным в порядке очередности в вышеуказанный список, то есть гражданам данной категории, чьи права на обеспечение жильем возникли ранее, о том, что предоставление субвенций органам местного самоуправления производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год, о необходимости соблюдения порядка предоставления жилья, не являются основаниями для отмены решения суда, так как в соответствии с приведенными положениями законодательства, указанным лицам жилые помещения предоставляются по достижению возраста 18 лет, а также по их заявлению по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по завершению получения профессионального образования. При этом закон не связывает обязанность по обеспечению вне очереди жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в зависимость от наличия иных лиц по данной категории, от наличия либо отсутствия или недостаточности бюджетных средств на указанные цели, на что также ссылается ответчик в своей жалобе.

Другие доводы апелляционной жалобы также не опровергают правильность выводов суда, сводятся к иному, ошибочному толкованию закона и не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оснований для его отмены в соответствии с требованиями статьи 330 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Орска Оренбургской области от 10 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Орска Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка