Дата принятия: 07 июня 2021г.
Номер документа: 33-6860/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2021 года Дело N 33-6860/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Муртазина А.И.,
судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Девятеевой Р.А. на решение Московского районного суда города Казани от 26 января 2021 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Девятеевой ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Московском районе города Казани о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Девятеевой Р.А. в поддержку апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Девятеева Р.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Московском районе города Казани о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.
В обоснование иска указала, что 8 сентября 2016 года она подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ответчика от 17 ноября 2016 года ей отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в 25 лет.
В специальный стаж не включен период работы с 1 января 2006 года по 31 августа 2006 года в должности учителя татарского языка в гимназии N 125, со ссылкой на то, что в спорный период истец работала на неполную ставку.
С данным решением истец не согласна, полагает его необоснованным, в связи с чем, просила включить в специальный страховой стаж указанный период и признать за ней право на досрочную страховую пенсию.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Московском районе города Казани своего представителя в суд первой инстанции не направил. В представленном письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям указанным в обжалуемом решении.
Суд в удовлетворении исковых требований отказал и вынес решение в вышеприведённой формулировке.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения, полагая его незаконным и необоснованным. При этом указывает, что судом не устранены противоречия между выданной работодателем справкой о её нагрузке и сведениями персонифицированного учёта переданными в пенсионный орган.
Определением Верховного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2021 года произведена замена ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда России по Республике Татарстан.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец апелляционную жалобу поддержала, пояснив, что принималась на работу на полную ставку, работодателем приказов о её работе на неполную ставку не издавалось.
Ответчик своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (здесь и далее в редакции действовавшей на момент обращения истца за пенсией).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.
Как видно из материалов дела 8 сентября 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ответчика от 17 ноября 2016 года N 758338/16 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением 7 к Федеральному Закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При этом вышеуказанным решением в специальный стаж истца не включен период работы с 1 января 2006 года по 31 августа 2006 года в должности учителя татарского языка в муниципальном образовательном учреждении "Гимназия N 125".
В бесспорном порядке в стаж зачтено 20 лет 1 меся 4 дня.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
Пунктом "м" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность к спорному периоду применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781)
В силу пункта 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае с Девятеевой Р.А. сведения, содержащиеся в выписке из её индивидуального лицевого счета свидетельствуют о том, что в спорный период с она работала на неполную ставку.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 (действовавшим в спорный период) установлена норма часов преподавательской деятельности 20 часов в неделю учителям предметникам 1-4 классов, 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.
Из представленной по запросу судебной коллегии справки выданной муниципальным бюджетным образовательным учреждением "Гимназия N 125 Советского района города Казани" следует, что в спорный период истец работала на неполную ставку, её педагогическая нагрузка была меньше установленной.
Таким образом, правовых оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.
Довод апеллянта о том, что приказов о её переводе на неполную ставку не издавалось при разрешении настоящего спора не имеет, поскольку при разрешении вопроса о включении периода работы в специальный стаж принимается во внимание фактическая нагрузка педагогического работника.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Московского районного суда города Казани от 26 января 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Девятеевой Р.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
