Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 12 февраля 2020 года №33-685/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 февраля 2020 года Дело N 33-685/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Майи Германовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 ноября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФ РФ в г.Чебоксары) N 207 от 29.01.2019 Ивановой М.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа в 7 лет 6 мес. Специальный стаж установлен в 2 года 1 месяц 5 дней.
Не согласившись с отказом, Иванова М.Г. обжаловала его в судебном порядке. Решением Калининского районного суда Чувашской Республики от 15.04.2019 по делу N 2-984/2019 ее требования о включении периодов работы в специальный стаж были удовлетворены, в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22.01.2019 было отказано в связи с тем, что пенсия может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на пенсию.
14.07.2019 Иванова М.Г. вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
Решением УПФ РФ в г.Чебоксары от 02.08.2019 N 1682 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с неистечением 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, которые подлежат исчислению с даты вступления в законную силу решения суда 21.05.2019.
Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в суд и просила признать решение незаконным, возложить обязанность назначить досрочную пенсию по старости с 13.02.2019.
Исковые требования мотивированы тем, что поскольку решением суда от 15.04.2019 удовлетворены ее требования, то на 13.02.2019 у нее имелся необходимый стаж в 7 лет 6 мес.
В суде первой инстанции представитель ответчика Ванеркин А.Н. просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28.11.2019 постановлено:
"требования Ивановой Майи Германовны удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по назначению Ивановой Майе Германовне досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14 августа 2019 года.
В удовлетворении исковых требований Ивановой Майи Германовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения от 02 августа 2019 года N 1682 об отказе Ивановой М.Г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 февраля 2019 года; возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 февраля 2019 года отказать".
На указанное решение УПФ РФ в г.Чебоксары подана апелляционная жалоба, в которой указано, что с учетом переходных положений, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ может быть назначена истцу не ранее чем через шесть месяцев со дня достижения возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019. При этом Управление полагает, что исчисление названного выше шестимесячного срока должно осуществляться не ранее чем с даты вступления в силу решения суда о возложении на Управление обязанности по включению в специальный стаж указанного периода работы. Указанный срок истекает 21.11.2019, в связи с чем решением Управления от 24.10.2019 истице с 22.11.2019 и назначена досрочно страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары Енцова О.В. жалобу поддержала.
Истица Иванова М.Г. просила жалобу оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Приложение N 6 Федерального закона N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ срока регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 по 2023 г. и далее.
Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.
Согласно ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Иванова М.Г. первоначально обратилась к ответчику 22.01.2019, однако в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15.04.2019 в специальный стаж истицы был включен период работы в районах Крайнего Севера с 15.06.1993 по 28.01.2001 в должности <...>, с учетом которых ее специальный стаж составил 7 лет 9 мес. Указанное решение вступило в законную силу 21.05.2019.
Поскольку на момент первоначального обращения у истицы имелся необходимый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается последующим судебным решением, а требуемого возраста в 52 года <.> месяцев она достигла 13.02.2019, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о возникновении права истицы на назначение страховой пенсии по старости с 13.02.2019 и назначении ее через шесть месяцев, т.е. с 14.08.2019.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, досрочная пенсия по старости согласно п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ должна быть рассчитана не с момента истечения шести месяцев после вступления в законную силу решения районного суда от 15.04.2019, устанавливающего наличие стажа работы на соответствующих должностях, а с момента приобретения необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии условий: стажа и возраста. Данное толкование не противоречит с.22 Федерального закона N 400-ФЗ и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
В целом доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции, они не опровергают правильность выводов суда, а направлены на иное толкование законодательства, регулирующего спорные правоотношения, что отмену решения суда не влечет.
Судом были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, при этом судом правильно применены нормы материального и процессуального права.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 ноября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи О.В. Агеев
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка