Дата принятия: 12 февраля 2019г.
Номер документа: 33-685/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2019 года Дело N 33-685/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Поникаровской Н.В.,
судей: Никифоровой Ю.С., Чашиной Е.В.,
при секретаре: Зининой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Падра Николая Семеновича на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 ноября 2018 года, которым были оставлены без удовлетворения исковые требования Падра Николая Семеновича к военному комиссариату Калининградской области о перерасчете пенсии.
Заслушав доклад судьи Чашиной Е.В., объяснения истца Падра Н.С. и его представителя Иванова В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Крайнова В.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Падра Н.С. обратился в суд с исковым заявлением к военному комиссариату Калининградской области о перерасчете пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что он являлся военнослужащим Вооруженных Сил Союза ССР с 13 августа 1954 года; 04 января 1972 года он был переведен с летной должности помощника штурмана эскадрильи (по боевому применению оружия) 12-го морского ракетоносного авиационного полка дважды Краснознаменного Балтийского флота на нелетную должность - начальник парашютно-десантной подготовки и аварийно-спасательной службы; на момент указанного перевода он уже приобрел право на получение пенсии, имея выслугу в льготном исчислении более 25 лет; был уволен в запас по возрасту с назначением пенсии с 04 октября 1988 года с нелетной должности начальника поисково-спасательной службы штаба ВВС Балтийского флота. Приказом Министра обороны Союза ССР N0163 от 18 августа 1969 года ему была присвоена квалификация "Военный штурман 1-го класса". В этой связи полагал, что имеет право на увеличение размера выплачиваемой пенсии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N396 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации" и положениями Приказа Минобороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ и ФПС РФ от 27 июля 2000 года N394/805/401/637/411/296 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации (в том числе принятого после него приказа Минобороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ФСБ РФ и ФТС РФ от 12 июля 2007 года N288/627/386/369/855 "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации"), предусматривающими увеличение окладов по воинским должностям за квалификационную категорию. Неоднократно, начиная с 2001 года, он обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии, но ему было отказано со ссылкой на то, что его должность перед назначением пенсии была нелетная, в приказе о переводе с летной должности на нелетную отсутствует "боковик", то есть указание на то, что при зачислении в запас и назначении пенсии у военнослужащего имеется право на исчисление пенсии исходя из оклада по штатной должности, которую он занимал до указанного перевода. Считая такие отказы незаконными, просил признать за ним право на получение военной пенсии с учетом повышения должностного оклада за классность "летчик (штурман) первого класса", предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года N396 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации".
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В поданной апелляционной жалобе истец Падра Н.С. выражает несогласие с вынесенным судом решением, приводит в целом аналогичные доводы тем, которые изложены в обоснование поданного иска, указывает, что на момент перевода с последней летной должности уже имел выслугу лет, дающую право на получение пенсии, после перевода до 1976 года продолжать летать в качестве штурмана, в дальнейшем освоил еще 10 типов самолетов и вертолетов, последний полет выполнил 05 сентября 1988 года; классная квалификация "военный штурман 1 класса" ему была присвоена пожизненно, при переводе на вышестоящую должность с большим окладом, но не летную он этой квалификации лишен не был; обращает внимание на необоснованное указание судом на то, что им было заявлено требование о признании права на получение военной пенсии, тогда как он просил о перерасчете пенсии; в Постановлении Правительства от 23 мая 2000 года N396 отсутствуют такие слова как "пенсия" и "пенсионное обеспечение", поэтому ссылки на него по вопросам перерасчета ранее назначенных пенсий недопустимы, также ошибочной является и ссылка суда на то, что данным Постановлением предусмотрен перерасчет пенсии только лицам, уволенным с летных должностей, это взято из отзыва ответчика; он не просил суд о перерасчете пенсии из оклада по летной должности, поскольку для этого не было правовых оснований, оклад по нелетной должности был выше, он просил признать за ним право на перерасчет пенсии с учетом повышения должностного оклада за классную квалификацию.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Падра Николай Семенович, 15 августа 1937 года рождения, являлся военнослужащим Вооруженных Сил Союза ССР с 13 августа 1954 года; 04 января 1972 года он был переведен с летной должности помощника штурмана эскадрильи (по боевому применению оружия) 12-го морского ракетоносного авиационного полка дважды Краснознаменного Балтийского флота на нелетную должность - начальник парашютно-десантной подготовки и аварийно-спасательной службы; был уволен в запас по возрасту с назначением пенсии с 04 октября 1988 года с нелетной должности начальника поисково-спасательной службы штаба ВВС Балтийского флота; Приказом Министра обороны Союза ССР N0163 от 18 августа 1969 года ему была присвоена квалификация "Военный штурман 1-го класса".
В соответствии с пунктом 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N396, военнослужащим, проходящим военную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по воинским должностям выплачиваются с увеличением.
Пунктом 2 совместного Приказа Министра обороны Российской Федерации N394, МВД Российской Федерации N805, МЧС Российской Федерации N401, ГТК Российской Федерации N637, ФСБ Российской Федерации N411, ФПС Российской Федерации N296 от 27 июля 2000 года "Об определении квалификации летного состава государственной авиации" (действовавшим до 07 сентября 2007 года) установлено с 29 мая 2000 года выплачивать оклады по воинским должностям указанным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N396 военнослужащим, отнесенным по учету к специальностям летчиков и штурманов, а также установлено, что гражданам, уволенным с военной службы и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения летному составу окладов за присвоенные квалификационные категории, перерасчеты ранее назначенных пенсий осуществляются на основании их заявлений в военные комиссариаты по месту жительства и при представлении данных о присвоении соответствующей квалификации (выписка из приказа, личного дела или летной книжки).
Подпунктом "д" пункта 1 Приказа Министра обороны РФ N288, МВД РФ N627, МЧС РФ N386, ФСБ РФ N369, ФТС РФ N855 от 12 июля 2007 года "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации" предусмотрено производить перерасчет на основании заявлений, поданных в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение по месту жительства, с представлением сведений о присвоении соответствующей квалификационной категории (классной квалификации, классности) (выписки из приказа соответствующего командира (начальника), личного дела или летной книжки), заверенных в установленном порядке, ранее назначенных пенсий гражданам (членам их семей), уволенным с военной и иной государственной службы и занимавшим ранее: воинские (штатные) должности летного состава и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения окладов по этим должностям за присвоенную в установленном порядке соответствующую квалификационную категорию (классную квалификацию, классность); должности офицеров, относящиеся к должностям бортовых инженеров и бортовых техников, и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения окладов по этим должностям за соответствующую классность, присвоенную в порядке, установленном для летчиков и штурманов.
22 августа 2001 года, 19 марта 2003 года, 30 июля 2003 года, 01 сентября 2003 года, 14 января 2004 года, 19 января 2018 года Падра Н.С. обращался в военный комиссариат Калининградской области с заявлениями о перерасчете пенсии в соответствии с имеющейся у него квалификацией "Военный штурман 1-го класса".
Однако в перерасчете пенсии ему было отказано, с указанием на то, что он был уволен с нелетной должности и у него отсутствует право на сохранение летного должностного оклада для исчисления пенсии.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований о перерасчете пенсии, суд первой инстанции согласился с такими решениями ответчика и исходил из того, что перед увольнением со службы выплата денежного довольствия производилась истцу исходя из оклада по последней занимаемой воинской должности, которая летной не являлась, он был переведен с летной должности на нелетную должность с большим окладом, а не с меньшим и данный перевод не был связан ни с состоянием его здоровья, ни с возрастом.
Судебная коллегия в целом соглашается с теми выводами, к которым пришел суд первой инстанции, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и при этом исходит из следующего.
В соответствии со статьей 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, при увеличении денежного довольствия военнослужащих подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.
Как выше уже указывалось, военнослужащим, проходящим военную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, в том числе "летчик (штурман) первого класса" было предусмотрено увеличение должностных окладов на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N396.
Что же касается пенсионеров из числа таких военнослужащих, то подпунктом "д" пункта 1 Приказа Министра обороны РФ N288, МВД РФ N627, МЧС РФ N386, ФСБ РФ N369, ФТС РФ N855 от 12 июля 2007 года "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации" предусмотрено производить перерасчет ранее назначенных пенсий гражданам, уволенным с военной службы и занимавшим ранее воинские (штатные) должности летного состава и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения окладов по этим должностям за присвоенную в установленном порядке соответствующую квалификационную категорию (классную квалификацию, классность).
Следовательно, право на перерасчет пенсии с учетом повышения должностного оклада с увеличением за квалификационную категорию возникает при одновременном соблюдении следующих условий: увольнение с должности летного состава и наличие на день увольнения присвоенной в установленном порядке соответствующей квалификационной категории.
Наличие у Падра Н.С. присвоенной в установленном законом порядке соответствующей квалификационной категории - "Военный штурман 1-го класса" для такого перерасчета никем не оспаривается. Между тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что истец был уволен с летной должности и выплата пенсии ему осуществляется исходя из размера оклада по летной должности. Более того, им самим подтверждается и согласуется с представленными документами, что увольнение его на пенсию в 1988 году состоялось с нелетной должности начальника поисково-спасательной службы штаба ВВС Балтийского флота.
Из представленной летной книжки Падра Н.С. следует, что в пилотировании воздушного судна он последний раз принимал участие в 1976 году. В поданной апелляционной жалобе истец указал, что последний полет им был совершен в сентябре 1988 году, то есть за месяц до ухода на пенсию. В подтверждение этого обстоятельства в судебном заседании он представил "Книжку N7 учета прыжков с парашютом инструктора ПДП, мастера спорта СССР, начальника ПС и ПДС ВВС БФ полковника Падра Н.С.", однако при этом сам подтвердил, что только принимал участие в полетах в качестве инструктора парашютно-десантной подготовки, а не в качестве пилота.
Изложенное свидетельствует об отсутствии обстоятельств, влекущих перерасчет пенсии с учетом повышения должностного оклада с увеличением за квалификационную категорию, в связи с чем соответствующие доводы апелляционной жалобы о наличии таких оснований для перерасчета размера пенсии признаются судебной коллегией несостоятельными и подлежащими отклонению.
Указание в апелляционной жалобе на наличие необходимой выслуги лет, дающей право на получение пенсии, к моменту перевода с летной должности на нелетную также не может служить основанием для удовлетворения исковых требований Падра Н.С., поскольку в вышеприведенном Приказе Министра обороны РФ N288, МВД РФ N627, МЧС РФ N386, ФСБ РФ N369, ФТС РФ N855 от 12 июля 2007 года возможность перерасчета пенсии за присвоенную в установленном порядке соответствующую квалификационную категорию связана не с достижением определенной выслуги лет в период занятия летной должности, а именно с уходом на пенсию с летной должности и расчетом пенсионного обеспечения исходя из оклада по такой летной должности. Вместе с тем, требования Падра Н.С. фактически сводятся к тому, что он просит произвести перерасчет получаемой пенсии, которая исчислена из оклада по нелетной должности, исходя из наличия у него классной квалификации, предусмотренной для летного состава. Однако возможности такого перерасчета закон не допускает, перерасчет за квалификационную категорию возможен только при получении пенсии, исчисленной из оклада по летной должности.
В пункте 9 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" предусмотрена возможность исчисления пенсии из оклада по штатной должности до перевода с летной работы, офицерам, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, но только в том случае, если такой перевод с летной работы на нелетную состоялся по состоянию здоровья или возрасту и на должность с меньшим должностным окладом.
Между тем, в ходе рассмотрения дела не было установлено, что перевод Падра Н.С. с летной работы был обусловлен его состоянием здоровья или возрастом; нелетная должность, на которую он был переведен, предусматривала выплату оклада в большем размере.
При таких обстоятельствах, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Допущенные судом неточности в указании требований истца и в ссылках на нормативные положения закона правильности сделанных выводов не опровергают и не могут служить достаточным основанием для отмены оспариваемого решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
