Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-6845/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Васильевой И.Л., Коваленко В.В.,

при помощнике судьи Кастрикиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-159/2021 по иску Пырсенковой Ольги Владимировны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 9 июня 2021 года,

установила:

Пырсенкова О.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав в обоснование требований, что 19 августа 2020 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Куйтунском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив справку о подтверждении стажа на соответствующих видах работ, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии. 31 августа 2020 г. решением ответчика ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что стаж работы лечебной деятельности с учетом льготного периода составляет 25 лет 01 месяц 18 дней, при требуемом 25 лет. Лица, приобретшие требуемый страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в 2020 году могут пойти на пенсию не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию. С данным решением истец не согласна.

При исчислении льготного трудового стажа ответчиком необоснованно не включен в льготный страховой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 сентября 2014 г. по 17 октября 2014 г., всего 32 дня, а также периоды работы: с 1 августа 2003 г. по 31 декабря 2003 г. в количестве 5 месяцев; с 5 февраля 2019 г. по 25 февраля 2019 г. в количестве 21 день. Хотя в эти периоды она продолжала исполнять свои трудовые обязанности на прежнем месте работы в прежней должности.

В связи с чем истец просила суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 31 августа 2020 г. N 1/133/2020 незаконным; обязать ответчика: включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, периоды работы в должности медицинской сестры с 1 августа 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 5 февраля 2019 г. по 25 февраля 2019 г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 сентября 2014 г. по 17 октября 2014 г., назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - 19 августа 2020 г.

Решением Куйтунского районного суда Иркутской области от 9 июня 2021 г. исковые требования удовлетворены.

Определением суда от 2 июля 2021 г. в порядке правопреемства произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области Ваврикова Л.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, повторяя доводы возражений на иск, настаивает на том, что у истца отсутствовали требуемые условия для установления досрочной страховой пенсии по старости (не выполнения условия) п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 не предусмотрены, соответственно период с 16 сентября 2014 г. по 17 октября 2014 г. не может быть зачтен в стаж истцу, как стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области Викуловой О.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пунктах 19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 01 октября 1999 г.

19 августа 2020 г. Пырсенкова О.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Куйтунском районе Иркутской области от 31 августа 2020 г. N 1/133/2020 Пырсенковой О.В. отказано в назначении указанной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине того, что требуемый страховой стаж она выработала в 2020 году, поэтому пенсия ей может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. При этом истцу не зачтены периоды работы с 1 августа 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 05 февраля 2019 г. по 25 февраля 2019 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 сентября 2014 г. по 17 октября 2014 г.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Пырсенковой О.В., 29 марта 1993 г. последняя принята санитаркой в хирургическое отделение; 9 июля 1993 г. после окончания Саянского медицинского училища переведена медицинской сестрой в хирургическое отделение; 1 октября 1997 г. переведена медицинской сестрой в инфекционное отделение; 1 января 2002 г. переведена в инфекционное отделение на должность медицинской сестры палатной; продолжает работать по настоящее время.

Согласно справке ОГБУЗ "Куйтунская районная больница" N 1235 от 31 августа 2020 г., на основании постановления мэра Куйтунского района N 722 от 27 октября 2000 г. проведена перерегистрация Куйтунской центральной районной больницы в Муниципальное учреждение Куйтунская центральная районная больница с 27 октября 2000 г.

С 15 июля 2003 г. проведена реорганизация в форме разделения Муниципальное учреждение Куйтунская центральная районная больница в МУ "Куйтунская центральная районная поликлиника" и МУ "Куйтунская районная больница", на основании Постановления мэра Куйтунского района N 548 от 16 июня 2003 г.

С 30 декабря 2004 г. проведена реорганизация в форме слияния МУ "Куйтунская центральная районная поликлиника" и МУ "Куйтунская районная больница" в муниципальное учреждение здравоохранения Куйтунская центральная районная больница, на основании Постановления мэра Куйтунского района N 705 от 12 октября 2004 г. О реорганизации (слиянии) МУ "Куйтунская центральная районная поликлиника" и МУ "Куйтунская районная больница".

С 1 декабря 2011 г. проведена реорганизация в форме преобразования муниципального учреждения здравоохранения Куйтунская центральная районная больница в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Куйтунская центральная районная больница, на основании постановления администрации Куйтунского района Иркутской области от 22 ноября 2011 г. N 994 о создании муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Куйтунская центральная районная больница путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

С 1 января 2013 г. муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Куйтунская центральная районная больница переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Куйтунская центральная районная больница", на основании распоряжения Министерства здравоохранения Иркутской области от 14 ноября 2012 г. N 1492-мр "О переименовании муниципальных учреждений здравоохранения, передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность Иркутской области".

С 5 мая 2015 г. областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Куйтунская центральная районная больница" переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Куйтунская районная больница" на основании распоряжения Министерства здравоохранения Иркутской области N 115-мр от 28 января 2015 г. "О переименовании областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Куйтунская центральная районная больница".

Согласно уточненной выписке из индивидуального лицевого счет застрахованного Пырсенковой О.В., спорные периоды работы Пырсенковой О.В. с 1 августа 2003 г. по 31 декабря 2003 г. (5 месяцев) и с 5 февраля 2019 г. по 25 февраля 2019 г. (21 день) отмечены льготной кодировкой.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды работы Пырсенкова О.В. работала в должности и учреждении, работа в котором засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом характер работы истца и специфика спорного учреждения здравоохранения в указанные периоды связаны с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Кроме того, согласно уточненной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного Пырсенковой О.В., спорные периоды работы истца с 1 августа 2003 г. по 31 декабря 2003 г. (5 месяцев) и с 5 февраля 2019 г. по 25 февраля 2019 г. (21 день) отмечены льготной кодировкой.

В связи с этим периоды работы Пырсенковой О.В. в должности медицинской сестры с 01 августа 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 05 февраля 2019 г. по 25 февраля 2019 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 сентября 2014 г. по 17 октября 2014 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом спорных периодов работы, а также стажа, определенного решением Пенсионного органа N 1/133/2020 от 31 августа 2020 г., у Пырсенковой О.В. на момент обращения к ответчику 19 августа 2020 г. имелся необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ст. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения, то есть с 19 августа 2020 г.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, доказательствам по делу дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки и переоценки доказательств не имеется.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении судом в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку не основаны на нормах материального права.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности Пырсенковой О.В., в связи с чем исчисление стажа в спорный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную ответчиком, в том числе в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Куйтунского районного суда Иркутской области от 9 июня 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи И.Л. Васильева

В.В. Коваленко

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 сентября 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка