Дата принятия: 31 июля 2019г.
Номер документа: 33-6845/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2019 года Дело N 33-6845/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Юрьевой М.А., Тертишниковой Л.А.,
при секретаре Горской О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Цуцина ВС на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 апреля 2019 года
по иску Цуцина ВС к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" о взыскании компенсации за задержку выплат, причитающихся при увольнении, компенсационной выплаты за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В., судебная коллегия
установила:
Цуцин В.С. обратился в суд с иском к МО МВД Российской Федерации "Рубцовский" о взыскании компенсации за задержку выплат причитающихся при увольнении, компенсационной выплаты за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что он непрерывно состоял на службе в органах внутренних дел Российской Федерации с 22 июня 2007 года по 29 декабря 2018 года.
10 декабря 2018 года истец обратился с рапортом об увольнении из органов внутренних дел по ст.82 ч.2 п. 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 29 декабря 2018 года был последний рабочий день.
Выходное пособие в размере 186 078 рублей истцом получено 28.01.2019. 07.02.2019 получена компенсация взамен форменного обмундирования в сумме *** рублей, 20.02.2019 получена доплата за работу в праздничные дни и ночное время в сумме *** рубля, 16.04.2019 получена доплата за сверхурочную работу за 2018 год в сумме *** рублей.
В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации сумма компенсации за период с 30.12.2018 по 16.04.2019 составляет 5 860,40 рублей исходя из с ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент возникновения задержки выплаты - 7,75 %.
На основании п. 55 абз.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" за период с 30.12.2018 по 16.04.2019 сумма индексации составляет 2 382,97 согласно уровню инфляции в Алтайском крае.
В период с 2007 года по 29.12.2018 истец проходил службу в органах внутренних тел Российской Федерации в должности оперативного дежурного в МО МВД "Рубцовский". График исполнения должностных обязанностей являлся сменным, трехсменный режим рабочего времени по 24 часа в смену, то есть истец привлекается к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. 30 ноября 2018 года Цуцин В.С. обратился с рапортом на имя начальника МО МВД Рубцовский" об оплате времени сверх установленной нормы за 2016 год - 200 часов, за 2017 год - 120 часов, за 2018 год по ноябрь включительно 180 часов.
08 февраля 2019 года истцом получено заказным письмом уведомление от МО МВД "Рубцовский" за подписью Врио начальника В.В. Демина, в котором говорилось об оплате только за 2018 год - 15 дней (120 часов).
Истец действия руководства считает неправомерными, поставлен в условия отчаянности и безысходности. Причиненный моральный вред оценивает в 50 000 рублей.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, истец просил взыскать с МО МВД России "Рубцовский" в свою пользу денежную компенсацию за задержку выплат при увольнении, в сумме 5 860,40 рублей; сумму индексации с выплат при увольнении 2 382,97 рубля; сумму доплаты за работу в ночное время 826,26 рублей - за 2016 год, сумму доплаты за работу в ночное время 1 302,58 рублей - за 2017 год, суммы доплаты за работу в ночное время 1 754,44 рубля - за 2018 год; компенсационные выплаты за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2016 год в сумме 53 224,85 рубля, за 2017 год - 36 738,59 рублей, за 2018 год - 19 194,19 рубля; взыскать с МО МВД России "Рубцовский" в свою пользу в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23.04.2019 исковые требования удовлетворены частично.
Взыскана с МО МВД Российской Федерации "Рубцовский" в пользу Цуцина В.С. компенсация за задержку выплат при увольнении в сумме 5 860,40 руб., индексация в размере 2 382,97 руб., компенсация морального вреда в размере 3 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Цуцина В.С. отказано.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда в части отказа взыскания компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2016 года в сумме 53 224,85 рубля, за 2017 года в сумме 36 738,59 рублей, за 2018 год в сумме 19 194,19 рубля и принять новое об удовлетворении заявленных требований в указанном размере.
В обоснование доводов жалобы указывает на несогласие с выводом суда о пропуске срока для обращения в суд, поскольку о нарушении своих прав узнал только после увольнения, до этого ему не было известно, что выплата за отработанное ночное время, в выходные и праздничные дни не производится, ссылается на отсутствие табелей учета служебного времени с росписью сотрудника об ознакомлении.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.
Судебная коллегия, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о месте, дате и времени рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив решение суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судом, Цуцин В.С. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности опративного дежурного дежурной части отдела полиции по Рубцовскому району МО МВД Российской Федерации "Рубцовский".
25.12.2018 приказом N1059 л/с ГУМВД России по Алтайскому краю истец уволен из органов внутренних дел по п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).
Последним рабочим днем истца являлось 29 декабря 2018 года, выплата выходного пособия при увольнении в общей сумме *** руб. произведена 29 января 2019 года, компенсация взамен форменного обмундирования в размере *** руб. выплачена 07.02.2019, компенсации за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни за 2018 год в размере *** руб. выплачена 20.02.2019.
30.11.2018 истцом подан рапорт о выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 200 часов - за 2016 год, 120 часов - за 2017 год, 180 часов - за 2018 год.
На основании приказа N 24 л/с от 25.01.2019 компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2018 год в размере *** руб. выплачена 16.04.2019.
Ответчиком велся в отношении сотрудников МО МВД России "Рубцовский" и истца в том числе, суммированный учет рабочего времени с учетным периодом год. Кроме того, учет служебного времени истца велся ежемесячно, что подтверждается имеющимися в материалах дела табелями учета служебного времени, в которых учет сверхурочного служебного времени отражен помесячно. Табели содержат подписи сотрудников.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абз. 3 п. 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации" от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", пришел к выводу об удовлетворении требований о взыскании компенсации за задержку выплат при увольнении и индексации несвоевременных выплат с учетом инфляции согласно расчету, представленному истцом, определив к взысканию компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
Отказывая в удовлетворении требований о компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и за работу в ночное время за 2016-2018 годы, суд исходил из того, что действующее трудовое законодательство и нормативно-правовые акты МВД России не предусматривают выплату компенсации сотрудникам за сверхурочно отработанное время, превышающее 120 часов в год, а остальное время, превышающие 120 часов, компенсируется предоставлением дополнительных дней отдыха. Кроме того, судом учтено, что указанная компенсация за 2018 год истцу выплачена, а также указано о пропуске без уважительных причин срока для обращения в суд с иском о взыскании компенсационных выплат за 2016-2017 годы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах дела и требованиях закона.
В силу ч. 6 ст. 53 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 342-ФЗ) сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 10 ст. 53 Федерального закона N 342-ФЗ).
По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (п. 18 Порядка).
При этом, в соответствии со ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.
Исходя из прямого указания вышеприведенных положений, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, работу в ночное время, а также в выходные и праздничные дни, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, т.е. носит заявительный характер.
В силу ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных данной статьей, они могут быть восстановлены судом по заявлению заинтересованных лиц. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Согласно п.56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
В данном споре суммы, которые требует истец, ему начислены не были, а поэтому к требованиям об их взыскании соблюдение срока обращения в суд необходимо проверять, исходя из буквального содержания ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Истец обратился в суд 21.02.2019. Сведения о том, что до подачи искового заявления в суд истцом соблюден установленный порядок обращения с рапортом в МО МВД России "Рубцовский" о выплате компенсационных выплат за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за 2016 - 2017 год суду не представлено.
В связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что срок на обращение в суд по заявленным истцом требованиям о взыскании компенсационных выплат за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2016-2017 годы пропущен без уважительных причин.
Относительно компенсации за 2018 год, суд первой инстанции обоснованно указал в постановленном решении, что права истца не нарушены, поскольку Цуцину В.С. произведена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2018 в количестве 15 дней в сумме *** рублей (120 часов), за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни за 2018 год в размере *** рубля. Оснований для взыскания денежной компенсации в большем размере, с учетом указанных выше нормативных положений, не имеется.
Доводы жалобы об обратном судебная коллегия отклоняет как основанные на неверном толковании материального и процессуального права.
Поскольку выводы суда основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, а нарушений гражданского процессуального закона, влекущих отмену решения, не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу истца Цуцина ВС на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 апреля 2019 года оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
