Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33-6844/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33-6844/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Татарниковой Е.Г., Вершининой О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Папушиной Г.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смирновой О. Н. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 сентября 2019 года, которым признано недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом N 2 от 05 декабря 2018 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения представителя Гуляевой Л.Н. Шевелева Е.А., Смирновой О.Н., представителей общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Тандем" Беляева А.С., и Шевелева Е.А., судебная коллегия
установила:
по инициативе собственника квартиры N... Смирновой О.Н. в многоквартирном доме <адрес> в очно - заочной форме было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по повестке дня:
выбор председателя и секретаря общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> и наделение их правом подсчета голосов и подписания протокола об итогах голосования;
выбор способа управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>;
создание товарищества собственников жилья "Музыкант" (далее - ТСЖ "Музыкант", товарищество), утверждение полного и сокращенного наименования товарищества;
утверждение устава ТСЖ "Музыкант";
расторжение договора управления с обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Тандем" (далее - ООО УК "Тандем") со дня регистрации товарищества в качестве юридического лица в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
избрание правления ТСЖ "Музыкант";
избрание ревизионной комиссии (ревизора);
утверждение размера вознаграждения председателя правления ТСЖ "Музыкант";
определение действий собственников по вопросу регистрации юридического лица, получению документов, изготовлению печати, получению технической и иной документации на обслуживание многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ООО УК "Тандем";
определение места хранения документов ТСЖ "Музыкант";
утверждение порядка уведомления собственников и членов товарищества о проведении общих собраний в последующем;
утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ "Музыкант на 2019 год;
утверждение размера платы за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>;
заключение собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, действующими от своего имени, в порядке, установленном действующим законодательством, договора оказания услуг по обращению с ТКО с ООО "АкваЛайн" - региональным оператором по обращению с ТКО с 01 января 2019 года;
заключение с собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, действующими от своего имени, в порядке, установленном действующим законодательством, договоров холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями - поставщиками соответствующих коммунальных ресурсов с 01 января 2019 года;
принятие решения по установке оборудования системы видеонаблюдения в местах общего пользования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, определение действий собственников по заключению договора подряда на установку данного оборудования и включении данного оборудования в состав общего имущества дома;
принятие решения об установке шлагбаума на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, определение действий собственников по утверждению проекта и его согласованию, заключению договора подряда на установку данного оборудования и включении данного оборудования в состав общего имущества дома;
принятие решения по установке дополнительных осветительных приборов по фасаду многоквартирного дома по <адрес>;
принятие решения об установлении единовременных целевых взносов собственников помещений многоквартирного жилого дома на установку системы видеонаблюдения и шлагбаумов с квадратного метра общей площади помещения;
принятие решения о заключении договоров на размещение рекламы (рекламных конструкций) на общем имуществе здания;
принятие решения о заключении договоров на установку линий связи и оборудования операторов связи при условии соблюдения норм проектирования, строительства и эксплуатации оборудования.
Результаты внеочередного общего собрания оформлены протоколом от 05 декабря 2018 года N 2.
Собственник квартиры <адрес> Гуляева Л.Н. 30 апреля 2019 года обратилась в суд с иском к Смирновой О.Н., в котором просила: признать недействительными указанные выше решения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 07 по 30 ноября 2018 года, оформленные протоколом от 05 декабря 2018 года; ликвидировать ТСЖ "Музыкант"; обязать председателя Смирнову О.Н. осуществить ликвидацию ТСЖ "Музыкант".
В обоснование требований указала, что в период с 07 по 30 ноября 2018 года по инициативе собственника квартиры N... Смирновой О.Н. в многоквартирном доме <адрес> в очно-заочной форме было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, однако до настоящего времени итоги голосования на стендах для информации в подъездах дома 1, 3, 4 не размещены. В протоколе отсутствует информация об общем количестве собственников, принявших участие в голосовании, но при этом содержатся сведения об обладании этими собственниками голосов 7333,5 кв.м, что составляет 60,7 % голосов. Однако по ряду принятых вопросов повестки дня общего собрания имеются грубые нарушения действующего жилищного законодательства, которые затрагивают интересы не только собственников многоквартирного дома. По вопросу 16 решено смонтировать систему видеонаблюдения на территории многоквартирного дома, заключить договор подряда (при этом не указано с кем), признать систему видеонаблюдения общим имуществом; по вопросу 17 решено установить шлагбаум на территории многоквартирного дома, поручить правлению товарищества заключить договор подряда (при этом не указано с кем), признать шлагбаум общим имуществом; по вопросу 18 решено установить дополнительные осветительные приборы по фасаду многоквартирного дома, при этом данный вопрос относится к реконструкции инженерных систем энергоснабжения дома и требует серьезных проектных решений, ни о суммах, ни об источниках финансирования этих работ инициатор собрания никому ничего пояснить не может; по вопросу 20 принято решение поручить правлению товарищества заключать договоры на размещение рекламы (рекламных конструкций) на общем имуществе здания; по вопросу 21 решено поручить правлению товарищества заключать договоры на установку линий связи и оборудования операторов связи при условии соблюдения норм проектирования, строительства и эксплуатации оборудования, при этом данный вопрос относится к реконструкции инженерных систем энергоснабжения дома и этот вопрос требует серьезных проектных решений, ни о суммах, ни об источниках финансирования этих работ инициатор собрания никому ничего пояснить не может; по вопросу 15 принято решение о заключении договора газоснабжения с 01 января 2019 года с ресурсоснабжающей организацией данного вида коммунальной услуги, решение принято большинством голосов, но в доме <адрес> нет газа, данный дом не газифицирован; по вопросам 1-13 повестки дня отсутствовал необходимый кворум для принятия решений, так как на очной части присутствовало не более 10 человек; реестр регистрации собственников и голосование их на очной части отсутствовали. Актом проверки Государственной жилищной инспекции Вологодской области от 19 января 2019 года установлено, что кворум по вопросу создания ТСЖ "Музыканте отсутствовал.
Определением суда от 25 июня 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТСЖ "Музыкант", определением суда от 26 августа 2019 года в качестве третьего лица - Картышева Л.Е.
В судебное заседание истец Гуляева Л.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, ее представитель Шевелев Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Смирнова О.Н. иск не признала по мотивам, приведенным в отзыве, полагала общее собрание правомочным в связи с наличием кворума, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика ТСЖ "Музыкант" Якуничева О.В. считала исковые требования необоснованными, просила в их удовлетворении отказать.
Представители третьего лица ООО УК "Тандем" Беляев А.С., Шевелев Е.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Вологодской области Фомина А.С. указала, что решение о создании ТСЖ "Музыкант" принято при наличии кворума.
Третье лицо Картышева Л.Е., представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Смирнова О.Н., настаивая на отмене судебного акта, полагает ошибочным вывод суда о неправомочности общего собрания, оформленного протоколом от 05 декабря 2018 года N 2, ввиду отсутствия кворума. Определяя, правомочно ли общее собрание, суд произвел перерасчет голосов и исключил 628,95 голосов не из общего числа голосов собственников, принявших участие в голосовании, а из числа голосов собственников, проголосовавших на общем собрании по конкретному вопросу повестки дня ("за создание ТСЖ "Музыкант"), что противоречит части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации. По мнению автора апелляционной жалобы, общее собрание собственников, оформленное протоколом от 05 декабря 2018 года N 2, ввиду наличия необходимого кворума являлось правомочным, решение по вопросу создания ТСЖ "Музыкант" принято большинством голосов собственников от общего числа голосов, принявших участие в данном собрании.
В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N 11 по Вологодской области полагает решение законным и обоснованным.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, полагает решение подлежащим отмене.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Однако данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.
В силу части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Согласно части 3 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено право собственника помещения в многоквартирном доме обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Исходя из положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 44, 44.1, 45, 46, 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, проведя подсчет голосов собственников помещений многоквартирного дома 20 по улице Молодежной в городе Вологде, принявших участие во внеочередном общем собрании в период с 07 по 30 ноября 2018 года в форме очно-заочного голосования, решения которого оформлены протоколом от 05 декабря 2018 года, пришел к выводу о неправомочности общего собрания ввиду отсутствия кворума.
Судебная коллегия полагает такой вывод суда основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, а кроме того при разрешении спора судом не были приняты во внимание имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
Частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
Между тем, при проверке наличия кворума общего собрания суд первой инстанции в нарушение требований части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации исходил из числа голосов собственников, проголосовавших "за создание ТСЖ "Музыкант" по вопросу повестки дня, а не общего числа голосов собственников, принявших участие в голосовании.
Такой неверный подсчет голосов собственников привел к постановлению судом первой инстанции незаконного и необоснованного решения.
Материалами дела достоверно подтверждено, что общая площадь помещений, принадлежащих собственникам многоквартирного дома <адрес>, составляет 12 077,3 кв.м.
Количество голосов собственников, принявших участие во внеочередном общем собрании в форме очно-заочного голосования в период с 07 по 30 ноября 2018 года, согласно протоколу составило 7333,5 голосов, из которых подлежат исключению 628,95 голосов ввиду допущенных ошибок в площадях квартир 69, 87, 113, 124, 211, 215, 228, 267, 283; голосования лиц, не являвшихся собственниками помещений и не представивших доверенности на право участия в голосовании (квартиры 23, 84, 183, 230, 231, 240); учета бюллетеней, не подписанных собственниками (квартиры 10, 6, 68); учета бюллетеней собственников, не принимавших участия в голосовании (квартиры 88, 216); учета голоса собственника квартиры 273, проголосовавшего от имени всех долевых собственников этого жилого помещения в отсутствие соответствующих полномочий; учета бюллетеней собственников квартир 24, 105, 180, 226, 238, не представленных в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области в оригинале.
При таких обстоятельствах количество голосов собственников, которые следует учитывать, составило 6704, 55 голосов (7333,5 - 628,95), соответственно, кворум составил 55,5 %, а потому внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведенное в период с 07 по 30 ноября 2018 года в форме очно-заочного голосования, являлось правомочным.
Далее, в силу части 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 14 июня 2019 года признаны незаконными и не влекущими правовых последствий выводы, содержащиеся в акте проверки проведения внеплановых мероприятий по государственному надзору Государственной жилищной инспекции Вологодской области в отношении физических лиц от 18 января 2019 года N 13 по вопросу создания ТСЖ "Музыкант".
Указанным решением суда установлено, что за создание ТСЖ "Музыкант" на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведенном в период с 07 по 30 ноября 2018 года, проголосовали собственники помещений, владеющие 6322,8 кв.м, что составляет 52,3 % от общего числа голосов всех собственников помещений многоквартирного дома.
Установленные решением Вологодского городского суда Вологодской области от 14 июня 2019 года обстоятельства о принятии собственниками многоквартирного дома 20 по улице Молодежной в городе Вологде решения о создании ТСЖ "Музыкант" более чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме имеют в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего спора, являются обязательными, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
Исходя из положений части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи.
Поскольку по вопросам повестки дня 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18 "за" отдано большинство голосов от общего числа голосов принимавших участие в данном собрании собственников, решения по этим вопросам считаются принятыми.
При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что установка системы видеонаблюдения в помещениях общего пользования направлена на надлежащее содержание, обеспечение безопасности и сохранности общего имущества собственников помещений, то есть на управление многоквартирным домом, и не свидетельствует о пользовании общим имуществом собственников иными лицами, сама система, устанавливаемая за счет собственников, увеличивает их общее имущество, в связи с чем для принятия решения по вопросу 16 не требовалось большинства не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Вместе с тем, поскольку по вопросам повестки дня 17, 19 в части установки единовременных целевых взносов собственников помещений многоквартирного жилого дома на установку шлагбаумов с квадратного метра общей площади помещения, 20 и 21 проголосовало менее требуемых двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, решения по перечисленным вопросам нельзя считать принятыми.
При указанных обстоятельствах, свидетельствующих о неправильном применении норм материального права и установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 сентября 2019 года о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленного протоколом N 2 от 05 декабря 2018 года, отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Гуляевой Л. Н. удовлетворить частично.
Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленные протоколом N 2 от 05 декабря 2018 года, по вопросам повестки дня: 17; 19 в части установки единовременных целевых взносов собственников помещений многоквартирного жилого дома на установку шлагбаумов с квадратного метра общей площади помещения; 20; 21.
В удовлетворении остальной части исковых требований Гуляевой Л. Н. отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
