Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 33-684/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Семеновой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2021 года по иску Новогородовой Л.Е. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения жилищной комиссии, которым

постановлено:

В удовлетворении иска Новогородовой Л.Е. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения жилищной комиссии, отказать.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., объяснения представителя ответчика Степанова А.П., судебная коллегия

установила:

Новгородова Л.Е. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (далее - МВД по РС (Я)), мотивируя тем, что с 28 декабря 2012 года состояла на учете на получение единовременной социальной выплаты, вся необходимая документация была предоставлена жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Саха (Якутия). Согласно выписке из протокола N ... от 19 марта 2021 года заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по РС (Я) истец с составом семьи 2 человека снята с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Считает, что в нарушение действующего законодательства она незаконно была снята с учета на получение единовременной социальной выплаты.

Просит признать незаконным решение N ... от 19 марта 2021 года о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановить в список очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением, истец Новгородова Л.Е. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщил.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок, достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные: с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); с обменом жилыми помещениями; с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; с выделением доли собственниками жилых помещений; с отчуждением жилых помещений или их частей.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пп. г п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Новгородова Л.Е. по заявлению 25.12.2012 была поставлена на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от 19 марта 2021 года, в связи с установлением факта сокрытия Новогородовой С.Л., согласно выписке из ЕГРН от 01.10.2020, совершения 28.11.2011 сделки по отчуждению жилого помещения, общей площадью *** кв.м. по адресу: .........., в пользу В., Н. была снята с учёта, в связи с выявлением сведений не соответствующим сведениям, указанным в заявлении и предоставленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учёт).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что оснований для постановки истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, у ответчика не имелось, поскольку истец совершила намеренные действия, повлекшие ухудшение её жилищных условий, тем самым искусственно создала нуждаемость в жилом помещении, и соответственно, возникновению оснований претендовать на получение социальной выплаты.

Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и не противоречит п. 9 вышеуказанных Правил, согласно которому сотрудник, который с намерением принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно подп. 5 п. 7 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, отнесено и отчуждение жилых помещений или их частей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они постановлены в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что ответчику были представлены все документы, в том числе сделка по отчуждению жилого помещения, расположенного по адресу: .........., необоснованны и опровергаются материалами дела.

Так, жилищно-бытовая комиссия МВД по РС (Я) исходя из документов, приложенных к заявлению Новгородовой Л.Е. от 20.09.2012, сведений, изложенных в акте проверки жилищных условий заявителя от 15.08.2012, согласно которому Новгородова Л.Е. арендует указанное жилое помещение, приняла решение о постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты.

При этом из описи документов в заявлении от 20.09.2012 Новгородова Л.Е. не приложила сделку по отчуждению указанного жилого помещения, также из приложенных документов не усматривается заключение между Новгородовой Л.Е. и В.сделки по отчуждению жилого помещения (л.д.58 -83).

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что до момента принятия оспариваемого решения Жилищно-бытовой комиссии МВД РС (Я) о снятии с учета ответчик бездействовал, а также со дня совершения сделки по отчуждению жилого помещения прошло более 5 лет, юридического значения не имеют, поскольку не указаны в законе в числе оснований для сохранения права состоят на таком учете при установлении обстоятельств отсутствия такого права при принятии на учет.

Как следует из приведенных норм права, намеренность действий, повлекших ухудшение жилищных условий выражается в действиях, приведших к искусственному созданию нуждаемости в жилье и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Суд правильно установил, совершение действий по отчуждению жилого помещения до подачи заявления о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты являются намеренными действиями по ухудшению жилищных условий, что позволило истцу встать на соответствующий учет. Кроме того, при подаче заявления о постановке на учет и обследования жилищных условий, истец сокрыла факт отчуждения принадлежащего ей жилого помещения, которое в последующем было её арендовано.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку представленных доказательств, основаниями для отмены решения суда не являются.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, изложенные в вышеприведенном решении выводы суда полностью соответствуют обстоятельствам дела, не противоречат нормам права, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка