Дата принятия: 14 марта 2018г.
Номер документа: 33-684/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2018 года Дело N 33-684/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Рожковой Т.В.
судей: Юдиной И.С., Рязанцевой Л.В.
при секретаре: Мигловец Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова Валерия Викторовича к СНТ "40 лет Октября" о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "40 лет Октября", признании неправомерными действий председателя правления СНТ "40 лет Октября" и возложении обязанности выдать документы,
по апелляционной жалобе председателя СНТ "40 лет Октября" Колмыковой Антонины Федоровны на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 22 ноября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Бычков В.В. обратился в суд к СНТ "40 лет Октября" о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "40 лет Октября" от *** г., признании неправомерными действий председателя правления СНТ и возложении обязанности выдать документы, указав в обоснование заявленных требований, что в СНТ "40 лет Октября" он имеет садовый участок (кадастровый ***) и на праве собственности жилой дом (кадастровый номер ***), расположенные по адресу: ***
По данному адресу он зарегистрирован с *** г. временно на *** года. В доме проживает круглогодично вместе с женой, которая является инвалидом 1 группы. Другого жилья в собственности не имеет. Технологическое присоединение его садового участка к линии электропередачи (ЛЭП) СНТ "40 лет Октября" было выполнено прежним владельцем участка. Его жилой дом также в надлежащем порядке прежней линией электроснабжения технологически присоединен к ЛЭП СНТ. Установлен электронный электросчетчик и опломбирован электриком СНТ. Оплату за потребленную электроэнергию производит бухгалтеру СНТ с записью в журнале учета потребляемой электроэнергии СНТ и в книжке садовода. Задолженности по оплате потребленной электроэнергии не имеет.
*** г. состоялось общее собрание членов СНТ, на котором принято решение об отключении электроснабжения СНТ на зимний период. Считает, что тем самым нарушено законодательство РФ в области электроэнергетики, его права и законные интересы, поскольку он с женой - инвалидом проживает в жилом доме. Для использования своего законного права ветерана военной службы и ветерана труда по льготной оплате электроэнергии он в *** году решилзаключить прямой договор с АО "Тамбовская областная сбытовая компания" (АО "ТОСК"), для чего ему необходимо представить документ, подтверждающий технологическое присоединение его жилого дома к ЛЭП СНТ. Таким документом является акт технологического присоединения и (или) акт разграничения границ балансовой принадлежности (АРБП) сторон (линии электроснабжения его жилого дома и ЛЭП СНТ). В *** года он обратился к председателю СНТ Колмыковой А.Ф. с требованием подписать согласованный с отделом технологического присоединения АО "ТКС "Тамбовские электрические сети" акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, однако получил отказ. Затем этот вопрос рассматривался на заседании правления СНТ в *** года, где решиливынести его рассмотрение на общее собрание в следующем *** году. Указанный акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон является лишь подтверждением имеющего место факта технологического присоединения.
*** г. на общем собрании членов СНТ данный вопрос не рассматривался, в связи с чем, он снова обратился к председателю правления СНТ Колмыковой А.Ф. с требованием подписать акт, но она опять уклонилась от подписания акта.
*** г. АО "ТОСК", имея на это законное право, самостоятельно сделало запрос с направлением 4-х экземпляров актов председателю СНТ Колмыковой А.Ф. и требованием рассмотреть акты разграничения границ балансовой принадлежности сторон и подтвердить наличие технологического присоединения и акта допуска прибора учета в эксплуатацию.
*** г. председателем СНТ Колмыковой А.Ф. направлен ответ в адрес АО "ТОСК" о том, что *** г. она не отказывалась подписать акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, а снова предложила рассмотреть этот вопрос на следующем общем собрании членов СНТ. Общее собрание членов СНТ проводится один раз в год.
*** г. вопрос выдачи указанных документов на основании очередного письменного заявления истца от *** г. снова рассматривался на заседании правления СНТ и снова председатель правления СНТ отказалась выдать документы, подтверждающие технологическое присоединение, ссылаясь на решение правления СНТ, что противоречит положению абз. 3 п.4 Федерального закона от 26.03.2003 г. N35-Ф3 "Об электроэнергетике". Считает, что поскольку СНТ по отношению к нему энергоснабжающей организацией не является, то прекращать подачу электроэнергии не имело права.
Просил суд признать недействительным решение общего собрания членов СНТ " 40лет Октября" от *** г. об отключении электроснабжения СНТ на зимний период, признать неправомерными действия председателя правления СНТ "40 лет Октября" Колмыковой А.Ф. в уклонении от выдачи ему документов, подтверждающих фактическое технологическое присоединение линии электроснабжения принадлежащего ему жилого дома к ЛЭП СНТ " 40 лет Октября", обязать председателя правления СНТ "40 лет Октября" Колмыкову А.Ф. выдать ему документы, подтверждающие технологическое присоединение его жилого дома к ЛЭП СНТ "40 лет Октября".
В ходе рассмотрения дела истец Бычков В.В. уточнил исковые требования и просил помимо ранее изложенного, обязать председателя правления СНТ "40 лет Октября" Колмыкову А.Ф. выдать ему документы, подтверждающие технологическое присоединение его жилого дома к сети электроснабжения СНТ: технические условия с указанием величины выделяемой мощности в соответствии с пунктом 77 Правил технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, акт о выполнении технических условий; акт об осуществлении технологического присоединения; акт допуска прибора учета к эксплуатации, а также обязать не препятствовать заключению индивидуального прямого договора на электроснабжение жилого дома с АО "Тамбовская областная снабжающая организация".
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 22 ноября 2017 года исковые требования Бычкова В.В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе председатель СНТ "40 лет Октября" Колмыкова А.Ф. просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют действительности, решение суда противоречит нормам материального и процессуального права.
Не согласна с выводом суда о том, что к компетенции общего собрания не относится решение вопроса о подключении и прекращении подачи электроэнергии.
Ссылается на Закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" согласно которому общее собрание является органом управления и вправе рассмотреть любые вопросы деятельности такого объединения и принять по ним решение.
Считает, что оспариваемое решение не нарушает права истца, так как принято в соответствии с требованием закона и более того истец намеривается заключить прямой договор энергоснабжения.
Указывает, что истец обратился к ней с требованием предоставить акт разграничения границ балансовой принадлежности, который ранее предоставлялся истцу и ответчик готов был предоставить его повторно, иных документов не запрашивал.
Суд не указал, какие имеются законные основания у истца требовать другие документы.
Суд возложил обязанность на Колмыкову А.Ф. выдать истцу документы, однако она не привлечена в качестве физического лица или представителя юридического лица.
В возражениях на жалобу Бычков В.В. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Колмыкова А.Ф. не явилась дважды, просила отложить рассмотрение дела, в связи болезнью. В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными.
Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания, поскольку Колмыковой А.Ф. не представлены надлежащие доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание, согласно представленной справки Колмыкова А.Ф. находится на амбулаторном лечение, заключение врача о невозможности участия ответчика в судебном заседании при выявленном заболевании не представлено, и находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Колмыковой А.Ф.
В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав Бычкова В.В. и его представителя Мухину В.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Бычков В.В. является собственником земельного участка кадастровый номер ***, расположенного по адресу: г.***) и жилого дома, находящегося на данном земельном участке, а также членом СНТ "40 лет Октября" с *** года. По указанному адресу истец имеет временную регистрацию с *** года на *** года. В доме проживает круглогодичного с женой-инвалидом 1 группы.
Протоколом общего собрания членов СНТ "40 лет Октября" от *** г. принято решение о прекращении подачи электроэнергии в дома садоводов на зимний период.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из того, что к компетенции общего собрания, правления СНТ "40 лет Октября" действующим законодательством Российской Федерации не отнесены вопросы подключения, прекращения и подачи электроэнергии ее членам, а также учитывая, что СНТ "40 лет Октября" не является гарантирующим поставщиком электроэнергии, претензий со стороны энергоснабжающей организации по оплате электроэнергии к Бычкову В.В. не имеется, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Бычкова В.В. о признании действий СНТ "40 лет Октября" по отключении электроэнергии на принадлежащем истцу земельном участке незаконными.
Также, судом возложена на ответчика обязанность выдать соответствующие документы, поскольку Бычков В.В. намерен заключить индивидуальный прямой договор электроснабжения жилого дома с АО "Тамбовская областная снабжающая организация".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку СНТ "40 лет Октября" не является поставщиком энергии и потому не вправе решать вопрос об отключении энергоснабжения, в свою очередь со стороны поставщика электроэнергии уведомлений о приостановлении подачи электроэнергии не поступало.
Статьями 21 - 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике.
В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.
Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.
Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.
Как установлено по делу, земельный участок истца Бычкова В.В., осуществляющего ведение садоводства в индивидуальном порядке, находится на территории СНТ "40 лет Октября", присоединение к электрическим сетям осуществлено им на основании заключенного договора с ответчиком, который не содержит специального условия о прекращении энергоснабжения в зимний период, как не содержится такого условия и в договоре энергоснабжения, заключенного между ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания" и СНТ "40 лет Октября".
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Одним из способов защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Учитывая, что действия ответчика по отключению электроэнергии противоречат закону, права истца подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Вопреки доводам жалобы, положениями ст. ст. 21, 22, 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N ФЗ-66 от 15 апреля 1998 года определены объемы полномочий общего собрания, правления и председателя правления садоводческого товарищества, из которых не следует, что в компетенцию органов управления садоводства входят вопросы подключения к электроэнергии и прекращения подачи электроэнергии. Данные вопросы регулируются исключительно нормами ГК РФ: ст. ст. 523, 546 ГК РФ.
Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований к отмене (изменению) по доводам жалоб постановленного судом решения.
Доводы жалобы повторяют позицию истца, высказанную в суде первой инстанции, являлись предметом изучения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 22 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя садоводческого некоммерческого товарищества "40 лет Октября" Колмыковой Антонины Федоровны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
