Дата принятия: 24 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6841/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2020 года Дело N 33-6841/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.
судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.
при секретаре Зинченко Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Устиновой Светланы Фазыловны к акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконными решений об исключении из Единого списка участников мероприятия, восстановлении в Едином списке участников мероприятия,
по встречному исковому заявлению акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" к Устиновой Светлане Фазыловне, Устинову Ивану Николаевичу, публичному акционерному обществу "Сбербанк России" о расторжении трехстороннего соглашения,
по апелляционной жалобе Устиновой Светланы Фазыловны на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., объяснения представителя истца Устиновой С.Ф. - Рудик О.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Устинова С.Ф. обратилась в суд с иском к АО "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконными решения от 24 января 2020 года об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, признании незаконными решения о признании недействительными решения о признании участником подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" и подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование", восстановлении в Едином списке молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, на дату принятия решения о признании участником подпрограммы.
В обоснование исковых требований указала на то, что решением ответчика от 24 января 2020 года ее семья исключена из Единого списка семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки, поскольку выявлен факт намеренного ухудшения жилищных условий, а именно отчуждение 1/2 доли жилого помещения по адресу: (адрес), матери Камаловой С.Г. Считает данное решение незаконным, так как при расчете нуждаемости следовало учитывать состав семьи из 4 человек. Полагает, что факт отчуждения доли в квартире, общей площадью 43, 7 кв. м, не имеет значения, поскольку на состав семьи из 4 человек обеспеченность жилым помещением составляла менее 12 кв. м.
АО "Ипотечное агентство Югры" обратилось в суд со встречным иском к Устиновой С.Ф., Устинову И.Н., ПАО "Сбербанк России" о расторжении трехстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки от 4 июня 2013 года по кредитному договору N 4350 от 25 мая 2013 года.
В обоснование исковых требований указывает на то, что по заявлениям от 24 сентября 2012 года Устинова С.Ф. и Устинов И.Н. признаны участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" и подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой программы Ханты-Мансийского ого округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", Порядок реализации которой утвержден Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05 апреля 2011 года N 108-п, составом семьи 2 человека. 4 июня 2013 года между ОАО "Ипотечное агентство Югры", Банком и ответчиками заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору N 4350 от 25 мая 2013 года в течение 240 месяцев (далее - трехстороннее соглашение). В настоящее время выявлен факт незаконной постановки ответчиков на учет по подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" ввиду отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий. В связи с установлением факта ухудшения жилищных условий Устиновой С.Ф. решения о признании ответчиков участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" и подпрограммы "Доступное жилье молодым" признаны недействительными.
Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований Устиновой С.Ф. и удовлетворении встречных исковых требований АО "Ипотечное агентство Югры", расторгнув трехстороннее соглашение от 25 мая 2013 года о компенсации части процентной ставки по кредитному договору N 4350 от 25 мая 2013 года, заключенное между ОАО "Ипотечное агентство Югры", Устиновой С.Ф., Устиновым И.Н., ОАО "Сбербанк России".
С Устиновой С.Ф., Устинова И.Н. в пользу АО "Ипотечное агентство Югры" взысканы расходы по оплате государственной пошлины по 3 000 рублей с каждого.
В апелляционной жалобе Устинова С.Ф. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении ее иска, в удовлетворении встречного иска отказать, ссылаясь на нарушение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что нуждаемость в улучшении жилищных условий должна определяться на дату обращения с соответствующим заявлением. После вступления в брак, и на момент обращения к ответчику члены ее семьи были обеспечены менее 12 кв. м на человека. Факт отчуждения доли в квартире она не скрывала, и с учетом дарения была нуждающейся в улучшении жилищных условий, после создания своей семьи.
Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, 3 лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права и неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по заявлениям от 24 сентября 2012 года семья Устиновых признана участниками подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" и подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года", утверждённой постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2010 N 368-п, составом семьи 2 человека.
Порядок реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года" был утвержден постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2011 N 108-п (далее - Порядок N 108-п).
С 1 января 2019 года действует Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденный постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" (далее - приложение 15, Порядок N 346-п).
По договору купли-продажи от 15 мая 2013 года Устинова С.Ф. и Устинов И.Н. приобрели в общую долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: город Нижневартовск, улица Мира, дом 94, квартира 178, общей площадью 38,6 кв.м, с использованием кредитных средств в размере 2 250 000 рублей по кредитному договору N 4350 от 25 мая 2013 года, предоставленных ОАО "Сбербанк России".
25 мая 2013 года между ОАО "Ипотечное агентство Югры", Банком и Устиновой С.Ф., Устиновым И.Н. заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору N 4350 от 25 мая 2013 года, на сумму кредита не более 2 000 000 рублей, в течение 240 месяцев.
Пунктом 5.2 трехстороннего соглашения предусмотрена возможность его досрочного расторжения в случае выявления агентством или банком факта незаконного участия участника в подпрограмме.
По заявлениям Устиновой С.Ф. от 12 октября 2018 года в состав семьи включены сыновья: Устинов Илья Иванович, 27 июня 2013 года рождения, и Устинов Михаил Иванович, 25 января 2018 года рождения.
По заявлениям Устиновых от 6 сентября 2019 года Устинов И.Н. исключен из состава участников подпрограммы в связи с расторжением брака.
Решением ответчика, оформленным письмом от 24 января 2020 года, Устинова С.Ф. исключена из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, по основаниям, предусмотренным подпунктами 4 и 7 пункта 7 Порядка N 346-п, а именно: в связи с намеренным ухудшением жилищных условий в соответствии с пунктом 4 Порядка; выявлением в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.
Согласно выписке из Росреестра от 31 октября 2019 года в собственности Устиновой С.Ф. в период с 24 марта 1998 года по 6 апреля 2012 года находилась ? доля в праве на жилое помещение, общей площадью 43, 7 кв.м, расположенное по адресу: (адрес).
Решения о признании участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" и подпрограммы "Доступное жилье молодым" признаны недействительными.
Разрешая спор и установив факт намеренного ухудшения Устиновой (до заключения брака - Камаловой) С.Ф. жилищных условий, поскольку на дату отчуждения жилого помещения она была обеспечена жилым помещением более 12 кв.м, и, соответственно, нуждаемость в улучшении жилищных условий отсутствовала; отчуждение жилого помещения имело место в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Устиновой С.Ф.
Принимая решение о расторжении трехстороннего соглашения, суд первой инстанции исходил из того, что семья Устиновых признана участником подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" в нарушение установленного порядка, и, соответственно, не вправе рассчитывать на получение мер государственной поддержки в виде компенсации части процентной ставки по кредитному договору. Досудебный порядок расторжения договора соблюден.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1.4 статьи 6 Порядка N 108-п (в редакции, действующей на момент признания Устиновой участником программы), участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий, и отнесенный к категории молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о предоставлении субсидии.
Согласно пункту 2.4 статьи 3 Порядка N 108-п нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.
В соответствии с пунктом 4 Порядка N 346-п (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия решения об исключении из Единого списка участников программы) молодые семьи, намеренно ухудшившие свои жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки, не вправе претендовать на получение субсидии.
Под намеренным ухудшением жилищных условий следует понимать совершение указанными гражданами сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, в результате чего их обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв. метров.
В силу подпунктов 4 и 7 пункта 7 Порядка N 346-п граждане исключаются из единого списка в случаях: намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка; выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.
Нуждаемость в улучшении жилищных условий определяется на дату обращения с соответствующим заявлением (24 сентября 2012 года).
Как видно из материалов дела, на момент постановки на учет семья Устиновой С.Ф. из 4 человек (заявитель, отец Камалов Ф.Р., мать Камалова С.Г., муж Устинов И.Н.) проживала в жилом помещении, общей площадью 43, 7 кв.м, расположенном по адресу: (адрес). Соответственно, на каждого члена семьи приходилось по 10, 92 кв.м, что менее учетной нормы в 12 кв.м.
Таким образом, отчуждение 1/2 доли в вышеназванной квартире не свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий, так как данное обстоятельство не повлияло на обеспеченность Устиновых жилыми помещениями в целях участия в программе.
С учетом вышеназванных обстоятельств, решения АО "Ипотечное агентство Югры" об исключении Устиновой С.Ф. из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, а также решения о признании недействительными решений о признании Устиновой С.Ф. участником подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" и подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" являются незаконными, и Устинова С.Ф. должна быть восстановлена в Едином списке молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, на дату принятия решения о признании участником подпрограммы.
Поскольку семья Устиновых признана участником подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" с соблюдением установленного порядка, то вправе рассчитывать на получение мер государственной поддержки в виде компенсации части процентной ставки по кредитному договору, и правовых оснований для расторжения трехстороннего соглашения в данном случае не имеется.
При таком положении решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Устиновой С.Ф. и отказе в удовлетворении встречного искового заявления АО "Ипотечное агентство Югры".
Оснований для возмещения судебных расходов АО "Ипотечное агентство Югры" не имеется, поскольку в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 августа 2020 года отменить, принять новое решение.
Исковые требования Устиновой Светланы Фазыловны к акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконными решений об отказе в предоставлении субсидии и исключении из Единого списка участников мероприятия, восстановлении в Едином списке участников мероприятия удовлетворить.
Признать незаконным решение акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" от 24 января 2020 года об исключении Устиновой Светланы Фазыловны из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки.
Признать незаконными решения акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" о признании недействительными решений о признании Устиновой Светланы Фазыловны участником подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" и подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" (как участника подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым").
Обязать акционерное общество "Ипотечное агентство Югры" восстановить Устинову Светлану Фазыловну в Едином списке молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, на дату принятия решения о признании участником подпрограммы.
В удовлетворении встречного искового заявления акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" к Устиновой Светлане Фазыловне, Устинову Ивану Николаевичу, публичному акционерному обществу "Сбербанк России" о расторжении трехстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки от 4 июня 2013 года по кредитному договору N 4350 от 25 мая 2013 года, взыскании судебных расходов отказать.
Председательствующий судья Дука Е.А.
Судьи: Ковалёв А.А.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
