Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33-6838/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Поддубной О.А.,

судей Руденко Т.В., Котельниковой Л.П.

при секретаре Закаряне С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1088/2020 по иску Палкина Алексея Алексеевича к Администрации Каменского района Ростовской области о демонтаже сооружения, рекультивации земельного участка, по апелляционной жалобе Палкина Алексея Алексеевича на решение Каменского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2020 года. Заслушав доклад судьи Поддубной О.А.,

установила:

Палкин А.А. обратился в суд с иском к Администрации Каменского района Ростовской области о демонтаже сооружения капитального типа, рекультивации земельного участка, указав в обоснование своих требований, что является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1840125 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

24.03.2020 расторгнут договор аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, учётный (кадастровый) номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 539499,19 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, заключённый 01.04.2017 между ним и ИП ФИО6 по основанию нарушения арендатором условий договора, предусмотренных п.10 (арендатор обязан не совершать действий, приводящих к ухудшению качества земли и экологической обстановке на арендуемом земельном участке).

Согласно акту приема-передачи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.03.2020 на данном земельном участке возведено сооружение капитального типа ориентировочной площадью 1000 кв.м (металлическое ограждение, имеющее забетонированные металлические опоры), врытые бетонные кольца диаметром 1200 мм на глубину 3 м. На данном земельном участке имеются множественные разрытия в виде траншей, ссыпан щебень, разбросаны выкорчеванные деревья, нарушен плодородный слой земельного участка. Описанное сооружение и перечисленные повреждения земельного участка возникли после заключения 11.11.2019 между ФИО6 и КУИ Каменского района договора безвозмездного пользования данным земельным участком для ремонта водяных скважин, расположенных на данном земельном участке.

Возведение сооружений на земельном участке КУИ Каменского района с арендатором не согласовано.

В результате возведения КУИ Каменского района без согласования с собственником, а также с арендатором сооружений капитального типа на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН нарушен плодородный слой, что привело к существенному ухудшению земельного участка.

20.04.2020 им в адрес ответчика направлена досудебная претензия с предложением в добровольном порядке произвести демонтаж возведённых без согласования с ним сооружений капитального типа, а также произвести рекультивацию земельного участка. Ответчик выразил своё несогласие с требованиями.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил суд понудить ответчика демонтировать сооружения капитального типа, возведённые в результате реконструкции скважины, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1840125 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, произвести рекультивацию этого земельного участка в части нарушения плодородного слоя почвы в объёме, указанном в заключении специалиста НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.06.2020 ООО "Центр независимой оценки, Экспертизы и сертификации".

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований Палкина А.А. к Администрации Каменского района Ростовской области о демонтаже сооружений капитального типа, рекультивации земельного участка отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Палкин А.А. просит отменить решение суда, повторяя доводы приведенные в обоснование своих исковых требований, указывает, что согласно договору аренды земельного участка от 01.04.2017 г., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ФИО9 не имел права на передачу данного земельного участка в субаренду, безвозмездное пользование или право на и на распоряжение этим земельным участком.

Основанием к расторжению 24 марта 2020 года договора от 01.04.2017г. заключенного между Палкиным А.А. и ФИО10 явилось нарушение Арендатором его условий, предусмотренных пунктом 10 (арендатор обязан не совершать действий, приводящих к ухудшению качества земли и экологической обстановке на арендуемом земельном участке).

Согласно пунктам 2,3 акта приема-передачи земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ФИО11 от 25.03.2020 г., на данном земельном участке возведено сооружение капитального типа площадью, ориентировочно, 1000 кв.м, (металлическое ограждение, имеющее забетонированные металлические опоры); врытые бетонные кольца диаметром 1200 мм, на глубину 3 м.; также на данном земельном участке имеются множественные разрытия в виде траншей; ссыпан щебень; разбросаны выкорчеванные деревья; нарушен плодородный слой земельного участка. Согласно пояснений Арендатора, описанное в п.2 настоящего акта сооружение, а также иные перечисленные на этом земельном участке повреждения, возникли после заключения 11 ноября 2019 года между ним, ФИО6, и Комитетом по управлению имуществом Каменского района Ростовской области, договора безвозмездного пользования данным земельным участком для ремонта водяных скважин, расположенных на данном земельном участке.

Таким образом, в результате возведенных КУИ Каменского района Ростовской области, без согласования с собственником (истцом), сооружений капитального типа, на принадлежащем ему земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, нарушен его плодородный слой, что привело к существенному ухудшению данного земельного участка.

По мнению апеллянта, указание суда в решении на то, что истец приобрел земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с обремением в виде скважины с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, не соответствует действительности, поскольку записи о таком обременении не содержит ни один документ, представленный сторонами.

У ответчика, в нарушение требований постановления Правительства Ростовской области от 25 июня 2012 N 540 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения на территории Ростовской области" отсутствуют разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, включающих промышленное или иное строительство, разработку месторождения полезных ископаемых, а также других работ, связанных с нарушением почвенного покрова на землях сельскохозяйственного назначения.

Администрация Каменского района РО, КУИ Каменского района РО подали возражения, в которых опровергают доводы апелляционной жалобы и просят решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание коллегии участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Кроме того, информация о слушании дела является общедоступной, содержится на сайте суда первой инстанции и Ростовского городского суда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если заявитель докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда заявитель докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Палкин А.А. на основании договора дарения от 02.04.2005 приобрел земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1840125 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН категория земель "земли сельскохозяйственного назначения" (л.д.13, 18-35, 211-224 т.1).

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 539499+- 6426,9 кв.м является частью земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.36-40).

На земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащем Палкину А.А., расположена сооружение - скважина с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, дата ввода в эксплуатацию -1980 г., адрес - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, правообладатель - Муниципальное образование Каменский муниципальный район Ростовской области, что следует из выписки из ЕГРН (л.д.227-231 т.1).

Указанное сооружение - скважина с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, как следует из актуализации схем водоснабжения и водоотведения сельских поселений Каменского района Ростовской области, постановления Администрации Каменского района от 26.05.2020 N 397 предназначена для водоснабжения населения Астаховского сельского поселения - х. Астахов, х. Берёзовый (л.д.233-250 т.1).

На основании муниципального контракта от 09.09.2019, заключённого между отделом капитального строительства и муниципального хозяйства Администрации Каменского района Ростовской области (заказчик) и ООО "Стройкомплект" (генподрядчик) произведён капитальный ремонт скважины с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Работы на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН производились без согласования с собственником Палкиным А.А., на основании договора, заключённого с арендатором данного земельного участка ИП ФИО6 от 11.11.2019 о безвозмездном пользовании земельным участком (л.д.12).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о демонтаже сооружений капитального типа, возведенные в результате реконструкции скважины на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1840125 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказано нарушение своих прав нахождением на участке скважины с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которая была введена в эксплуатацию 1980 г., т.к. истец приобрел земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с обремением в виде скважины с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Коллегия с таким выводом суда соглашается, поскольку он соответствует материалам дела и установленным обстоятельствам.

Доводы жалобы о том, что суду не представлены доказательства того, что истец приобрел земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с обремением в виде скважины, подлежат отклонению.

Как следует из материалов дела, ответчиком представлены документы из которых следует, что Палкин А.А. по договорам дарения от 02.04.2005 приобрел земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1840125 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН категория земель "земли сельскохозяйственного назначения" (л.д.13, 18-35, 211-224 т.1).

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 539499+- 6426,9 кв.м является частью земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.36-40).

Скважина 1 введена в эксплуатацию с 1980 года и предназначена для водоснабжения населения Астаховского сельского поселения - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

С момента введения в эксплуатацию и до 08.12.2006 г. скважина 1 находилась в муниципальной собственности муниципального образования "Каменский район".

28.02.2017 г. скважина 1 передана из муниципальной собственности муниципального образования "Астаховское сельское поселение" в муниципальную собственность муниципального образования "Каменский район" на основании акта N I о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (см. строку 5), соответственно с данной даты собственником скважины 1 является муниципальное образование "Каменский район".

17.04.2017 г. право собственности на скважину 1 зарегистрировано в ЕГРН запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В целях недопущения требований действующего законодательства Российской Федерации, а также в целях установки ограждения в пределах первого пояса зоны санитарной охраны комитетом по управлению имуществом Каменского района на 11 месяцев заключен договор безвозмездного пользования в отношении части земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с ФИО6

Указанный договор подписан ссудодателем и ссудополучателем в добровольном порядке, претензий у ссудодателя по использованию части земельного участка. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по настоящее время не имеется.

ФИО6 претензий относительно использования комитетом по управлению имуществом Каменского района земельного участка с нарушениями, что привело, как утверждает истец, к существенному ухудшению почвы земельного участка, не предъявлял.

Работы по реконструкции водозаборной скважины согласованы с ФИО6, о чем имеется его подпись в договоре от 11.11.2019.

В целях размещения, эксплуатации и реконструкции скважины 1, как объекта местного значения, Администрацией Каменского района издано постановление от 22.05.2020 N 394 "Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН", 20.07.2020 г. комитетом по управлению имуществом Каменского района подписано соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, вместе с необходимыми документами направлено почтой истцу.

Таким образом, судом первой инстанции в полной мере исследованы все обстоятельства, имеющие значения для рассмотрения дела по существу, решение является законным и обоснованным, нарушений норм процессуального и материального права судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешилзаявленный спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каменского районного суда Ростовской области от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Палкина Алексея Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 30 апреля 2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка