Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33-6837/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33-6837/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Чикаловой Е.Н.
судей Веригиной И.Н., Дегтяревой Л.Б.
при секретаре Якушевской Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных Галины Михайловны к Министерству труда и социальной политики Приморского края о признании лица, подвергшимся радиационному воздействию
по апелляционной жалобе Черных Галины Михайловны
на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 мая 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.,
Выслушав пояснения Черных Г.М., её представителя Маныхова Д.А., судебная коллегия
установила:
Черных Г.М. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в период времени с 24.11.1961 по 28.09.1989 проживала в г. Рубцовск Алтайского края, рядом с г. Семипалатинском находился Семипалатинский испытательный ядерный полигон, где в период существования государства - СССР, проводились наземные, воздушные, подземные ядерные испытания. В результате этих испытаний, население прилегающих к полигону населенных пунктов, подвергалось многолетнему облучению. Для оформления единого удостоверения, предусмотренного для лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, она обратилась в Департамент труда и социального развития Приморского края. Ответом Департамента ей было отказано в оформлении удостоверения, так как согласно заключению о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения, истец могла получить дозу менее установленной нормы.
Считает отказ в удовлетворении заявления незаконным, просила признать её подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, возложить на ответчика обязанность выдать ей удостоверение единого образца, включить в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний.
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, указав, что все знакомые истца, проживавшие в том же районе в сопоставимый период времени, получили соответствующие удостоверения.
Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать, в связи с отсутствием правовых оснований для его удовлетворения.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась Черных Г.М., подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене судебного акта в связи с допущенными судом нарушениями норм материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" N 2-ФЗ от 10 января 2002 г., гражданам, которые проживали в 1949-1963 в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенным в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 5 Федерального закона N 2-ФЗ от 10 января 2002 г., гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 г. N 634, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 г. в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в Перечни, утверждаемые в установленном порядке, и заключения о получении суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие указанных ядерных испытаний, форма которого утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, предусмотрен Распоряжение Правительства РФ от 10.02.1994 N 162-р.
По делу установлено, что Черных Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 24.11.1961 по 28.09.1989 проживала в г. Рубцовске, Алтайского края.
Населенный пункт Рубцовск, Угловского района, Алтайского края включен в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденный Распоряжение Правительства РФ от 10.02.1994 N 162-р, как населенный пункт, население которого получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).
Министерство труда и социального развития Приморского края отказало истице в выдаче удостоверения единого образца с мерами социальной поддержки по тем основаниям, что величина полученной ею суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения составляет менее 5 сЗв (бэр).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями Федерального закона N 2-ФЗ от 10 января 2002, Приказом МЧС России от 18 сентября 2009 г. N 540, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе и заключение КГБУ "Научно исследовательский институт региональных медико-экологических проблем" г.Барнаула, из которого следует, что истец Черных Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживая с 24.11.1961 по 28.09.1989 в г. Рубцовске, Алтайского края, могла получить суммарную (накопленную) эффективную дозу не более 5 сЗв. - 0.45 сЗв., в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на нормах материального права, регулирующих правоотношения сторон и фактических обстоятельствах дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оспаривая законность принятого решения, истец в апелляционной жалобе ссылается на то обстоятельство, что все знакомые, проживавшие в г. Рубцовск Алтайского края в период времени с 24.11.1961 по 28.09.1989 получили удостоверение.
Судебная коллегия отклоняет данный довод апелляционной жалобы, поскольку в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что истцом была получена суммарная (накопленная) эффективная доза облучения свыше 5 сЗв (бэр), указанное обстоятельство является обязательным условием для отнесения Черных Г.М. к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора, судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждены исследованными судом доказательствами, соответствуют требованиям норм процессуального и материального права.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 27 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черных Г.М. без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
