Дата принятия: 27 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6834/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2020 года Дело N 33-6834/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Железовского С.И., Хуснутдиновой И.И.,
при секретаре Шитовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1755/2020 по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 июня 2020 года по иску военного прокурора гарнизона Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению действий,
заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения представителя федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Евдокимова А.О.,
установила:
Военный прокурор гарнизона Комсомольска-на-Амуре, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском в суд к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации) о возложении обязанности оборудовать котельную (инв.N 88), расположенную в военном городке N 14 в пос.Старт г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края газоочистным оборудованием и средствами контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с требованиями действующего законодательства, установить срок исполнения, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование предъявленных требований указал, что военной прокуратурой гарнизона Комсомольска-на-Амуре проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха при эксплуатации котельных Минобороны России на территории гарнизона Комсомольск-на-Амуре, которой установлено, что на территории войсковой части 44284 военного городка N 14, дислоцированного в п.Старт г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Министерством обороны Российской Федерации за ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления закреплен теплогенерирующий объект - котельная N 14. Эксплуатация котельной осуществляется без газоочистного оборудования и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. При сжигании угля марки "ЗБЦКО" через дымовую трубу осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферу, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, причиняется вред экологии.
Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01.06.2020г. исковые требования удовлетворены к Министерству обороны Российской Федерации.
На Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность произвести оборудование котельной, расположенной в военном городке N 14 поселка Старт города Комсомольска-на-Амуре, Хабаровского края, с газоочистительным оборудованием и средствами контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований к ФГБУ ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению действий- отказано.
В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны Российской Федерации просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм процессуального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска к Министерству обороны Российской Федерации. В обоснование доводов жалобы указано, что котельная введена в эксплуатацию в 1972 году, установка газоочистного оборудования проектом постройки не предусмотрено; прокурор инвентаризацию выбросов вредных веществ не проводил и не представил доказательств превышения в атмосферном воздухе на территории военного городка допустимого уровня загрязняющих веществ в результате эксплуатации котельной.
Военный прокурор, представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом апелляционной инстанции надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений относительно нее, выслушав пояснения представителя ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Судом установлено, на основании акта осмотра от 18.10.2019г. в котельной инв.N 88 военного городка N 4 поселка Старт города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края зафиксировано нарушение п. 4.1.1.2 ГОСТ Р 50831-95 "Установки котельные. Тепломеханическое оборудование. Общие технические требования", отсутствует оборудование для очистки дымовых газов. Котельная эксплуатируется на угле без газоочистного оборудования и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований к собственнику котельной, поскольку ненадлежащее исполнение Министерством обороны Российской Федерации обязанностей собственника противоречит требованиям ст.42 Конституции Российской Федерации, статей 16, 34, 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды", статьи 15 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", статьи 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" приводит к загрязнению окружающей среды атмосферы, создает неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.
С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.
Довод жалобы о том, что не представлено доказательств нарушения допустимых выбросов в результате эксплуатации котельной не может быть принят во внимание, поскольку опровергается актом осмотра, фактом отсутствия оборудование для очистки дымовых газов. Иного стороной ответчика не представлено.
Доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 июня 2020 года по иску военного прокурора гарнизона Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению действий оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны российской Федерации - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий И.В. Верхотурова
Судьи С.И. Железовский
И.И. Хуснутдинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
