Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 33-683/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 33-683/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Сеземова А.А.,
судей Виноградовой Т.И., Черной Л.В.,
при секретаре Никитниковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
06 февраля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Борисоглебского районного суда Ярославской области от 28 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Удовлетворить исковые требования Тихоновой Светланы Львовны в полном объеме.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) зачесть Тихоновой Светлане Львовне, 23 июня 1972 года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения: периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 26.03.2002 по 26.04.2002 (1 мес. - календарно), с 29.09.2008 по 29.10.2008 (1 мес. - календарно), с по 25.12.2009 (10 дн. - календарно), с 03.09.2013 по 03.10.2013 (1 мес. - календарно), с 13.10.2017 по 01.12.2017 (1 мес. 18 дн. - календарно), с 27.02.2018 по 30.03.2018 (1 мес. - календарно), общей продолжительностью 5 месяцев 28 дней, и дни нахождения её в командировках с 11.01.2012 по 12.01.2012 (2 дня), 02.04.2012, 06.04.2012, 30.10.2018, общей продолжительностью 6 календарных дней.
Признать за Тихоновой Светланой Львовной, 23 июня 1972 года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в РФ" с 20 июля 2019 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить Тихоновой Светлане Львовне, 23 июня 1972 года рождения, указанную выше пенсию с 20 января 2020 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) в пользу Тихоновой Светланы Львовны, 23 июня 1972 года рождения, расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей".
Заслушав доклад судьи Виноградовой Т.И., судебная коллегия
установила:
05 августа 2019 г. Тихонова С.Л. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 09 сентября 2019 г. N в назначении досрочной страховой пенсии Тихоновой С.Л. отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Тихонова С.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26 марта 2002 г. по 26 апреля 2002 г. (1 мес. - календарно), с 29 сентября 2008 г. по 29 октября 2008 г. (1 мес. - календарно), с 15 декабря 2009 г. по 25 декабря 2009 г. (10 дн. - календарно), с 03 сентября 2013 г. по 03 октября 2013 г. (1 мес. - календарно), с 13 октября 2017 г. по 01 декабря 2017 г. (1 мес. 18 дн. - календарно), с 27 февраля 2018 г. по 30 марта 2018 г. (1 мес. - календарно), общей продолжительностью 5 месяцев 28 дней; периодов командировок с 11 января 2012 г. по 12 января 2012 г. (2 дня), 02 апреля 2012 г., 06 апреля 2012 г., 09 февраля 2017 г., 30 октября 2018 г., общей продолжительностью 6 дней, исчисляемые календарно; признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 20 июля 2019 г. и назначении пенсии с 20 января 2020 г.; взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.
В обоснование иска указано, что в специальный стаж необоснованно не были включены периоды нахождения Тихоновой С.Л. на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках.
Судом постановлено указанное решение об удовлетворении иска, с которым не согласно Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное).
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав в поддержание доводов апелляционной жалобы представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности Травниковой И.Н., возражения на апелляционную жалобу Тихоновой С.Л. и ее представителя по ордеру адвоката Сергеева Н.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены постановленного судом решения.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, так как в это время трудовые отношения с работником не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, признав за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с 20 июля 2019 г.
С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Как следует из материалов дела, в периоды с 05 марта 1993 г. по 31 октября 1999 г. и с 01 ноября 1999 г. по 04 августа 2019 г. Тихонова С.Л. работала в должности медицинской сестры в ГБУЗ Ярославской области "Борисоглебская центральная районная больница".
В периоды с 26 марта 2002 г. по 26 апреля 2002 г., с 29 сентября 2008 г. по 29 октября 2008 г., с 15 декабря 2009 г. по 25декабря 2009 г., с 03 сентября 2013 г. по 03 октября 2013 г., с 13 октября 2017 г. по 01 декабря 2017 г., с 27 февраля 2018 по 30 марта 2018 г. Тихонова С.Л. находилась на курсах повышения квалификации. С 11 января 2012 г. по 12 января 2012 г., 02 апреля 2012 г., 06 апреля 2012 г., 09 февраля 2017 г., 30 октября 2018 г. Тихонова С.Л. находилась в командировках.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о неправомерности включения в специальный стаж истца указанных периодов.
В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке за работником сохраняется заработная плата, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следователь [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала - Примечание изготовителя базы данных.
Судебная коллегия также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей. Данный вывод соответствует положениям трудового законодательства, приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации N 186 от 05 июня 1998 г. "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием".
Поскольку установлено, и ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках истец работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации и в командировку, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, вышеуказанных периодов.
В связи с тем, что основанием для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ является необходимый специальный стаж, то днем возникновения права на пенсию следует считать день выработки специального стажа, продолжительность которого в рассматриваемом случае должна составлять 25 лет.
С учетом спорных периодов, на момент обращения истца в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), специальный стаж Тихоновой С.Л. составлял 25 лет 16 дней, следовательно, днем возникновения у истца права на досрочную пенсию является 20 июля 2019 г.
В соответствии с положениями действующего законодательства, пенсия Тихоновой С.Л. может быть назначена с 20 января 2020 г. (20 июля 2019 + 12 месяцев - 6 месяцев), о чем сделан правильный вывод судом первой инстанции.
пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
По смыслу Приложения 7 при возникновении у указанной выше категории лиц права на страховую пенсию по старости в 2019 г. пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Расчет времени наступления права на назначение пенсии произведен судом верно, с учетом приведенных правовых норм.
Доводы апелляционной жалобы о неправомерности признания судом права на пенсионное обеспечение до даты возникновения права на получение пенсии судебной коллегией, с учетом установленной даты наступления права - 20 января 2020 г., а также даты вступления в силу решения суда первой инстанции - 06 февраля 2020 г., отклоняются, так как на момент вступления решения суда первой инстанции в законную силу дата права на получение пенсии наступила.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении принципа разумности при определении ко взысканию судебных расходов истца на оплату услуг представителя, судебной коллегией отклоняются.
Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1).
Материалами дела подтверждается, что истец по настоящему делу понесла расходы на оплату услуг представителя, что подтверждено квитанцией 000479 от 07 октября 2019 г. (л.д. 47). Представитель участвовал в судебных заседаниях, представлял доказательства и готовил процессуальные документы.
Судом сделан правильный вывод, что расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., с учетом сложности дела, объема работы представителя, являются разумными и подлежат взысканию с ответчика. Оснований для уменьшения размера взысканных расходов на оплату услуг представителя судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, которые влекли бы безусловную отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Оставить решение Борисоглебского районного суда Ярославской области от 28 ноября 2019 года без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
