Дата принятия: 26 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6828/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2020 года Дело N 33-6828/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Горохова С.Ю.,
судей Абрамовой Н.Н., Архипова О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артюшовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
26 ноября 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Головишниковой Людмилы Юрьевны на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 3 сентября 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Головишниковой Людмилы Юрьевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле отказать.
Заслушав доклад судьи Абрамовой Н.Н., судебная коллегия
установила:
Головишникова Л.Ю. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании незаконным решения от 16 января 2020 года N 144 об отказе в установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и возложении на ответчика обязанности выплатить сумму средств пенсионных накоплений (СПН) с учетом результата их инвестирования за 2014-2017 г.г. в размере 113 694, 46 руб. В обоснование заявленных исковых требований указала, что в выплате было отказано, поскольку размер выплаты СПН составляет более 5% по отношению к сумме страховой пенсии по старости и накопительной пенсии (5, 16%). 25 сентября 2013 года Головишникова Л.Ю. вступила в программу софинансирования пенсий, введенную в действие Федеральным законом от 30 апреля 2008 года N 56 "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Истец дополнительно вносила деньги в размере 12 000 руб. на накопительную часть пенсии, а государство дополнительно увеличивало ей взносы еще на 12 000 руб. Истец имеет право обратиться в пенсионный орган за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений, но размер СПН не должен превышать 5% по отношению к сумме страховой пенсии по старости и накопительной пенсии. Но Пенсионный фонд не уведомляет заранее о том, что сумма пенсионных накоплений подходит к порогу в 5% и пенсионеру следует принимать какое-либо решение. 22 мая 2018 года Головищникова Л.Ю. в очередной раз обратилась в Пенсионный фонд для определения размера процентов, чтобы решить вопрос о получении выплаты или отложении ее получения на 2019 год. На бланке Пенсионного фонда руководитель клиентской службы Красноперекопского района Тузкова М.В. произвела расчет процентов для установления возможности единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Размер процентов составил 3, 33%. До установленного предела оставался значительный резерв, и истец приняла решение обратиться за выплатой в 2019 году. На май 2018 года сумма средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования составляла 113 694, 46 руб. Перенос сроков для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (СПН) был осуществлен не по вине истца. Позднее Головишниковой Л.Ю. сообщили, что размер процентов в 2018 году составлял 4, 36%. Если бы истец знала, что истинный процент значительно превышает рассчитанный ей, то приняла бы решение о выплате средств пенсионных накоплений и обратилась бы с заявлением в 2018 году. Ее вины в пропуске срока подачи заявления нет.
Представитель государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности Манухина О.А. исковые требования не признала.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, неправильному применению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, выслушав Головишникову Л.Ю. и ее представителя по ордеру Кононова О.А., поддержавших указанные доводы, представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности Быченкову М.Г., возражавшую против них, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Головишниковой Л.Ю., поскольку размер накопительной пенсии истца составил более 5% от суммы размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, и размера накопительной пенсии, следовательно, обжалуемое решение ответчика об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, является законным. Правовые основания для единовременной выплаты средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования за 2014-2017 г.г. отсутствуют, поскольку в 2018 году с соответствующим заявлением истец в пенсионный орган не обращалась. Доводы Головишниковой Л.Ю. о введении ее в заблуждение в 2018 году работником пенсионного органа о размере выплаты СПН по отношению к сумме страховой пенсии по старости, не являются основанием для удовлетворения исковых требований.
Указанные выводы суда являются правильными, основанными на материалах дела и законе - ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", ч. 3 ст. 6, ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
Доводы апелляционной жалобы Головишниковой Л.Ю. сводятся к тому, что в 2018 году истец была введена в заблуждение работником пенсионного органа о размере процентов для установления возможности единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (было указано 3, 33% при действительном размере 4, 36%), однако, указанные доводы не являются основанием для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", право на получение накопительной пенсии, сформированной за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, реализуется при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1047 утверждены Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам.
На основании п. 3 названных Правил единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.
Застрахованное лицо вправе лично обратиться в территориальный орган Фонда за единовременной выплатой путем подачи заявления о единовременной выплате (далее - заявление) по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, либо направить заявление по почте. Заявление может быть подано также законным представителем или доверенным лицом застрахованного лица (п. 3.1).
Днем обращения за единовременной выплатой считается дата приема территориальным органом Фонда заявления и документов, а при их направлении по почте - дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления (п. 7).
Территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4(2) настоящих Правил выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.п. "д" п. 10).
Из материалов дела следует, что по заявлению Головишниковой Л.Ю. от 9 января 2020 года территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации принято решение от 16 января 2020 года N 144 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, поскольку размер выплаты СПН превышает 5%.
Указанное решение пенсионного органа соответствует ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", п. 10 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, правовых оснований для признания его незаконным не имеется.
Оснований для удовлетворения исковых требований Головишниковой Л.Ю. о возложении на ответчика обязанности по выплате средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования за 2014-2017 г.г. в размере 113 694, 46 руб. также не имеется, поскольку в 2018 году с соответствующим заявлением о назначении единовременной выплаты СПН Головишникова Л.Ю. в пенсионный орган не обращалась, тогда как назначение выплаты носит заявительный характер.
Доводы апелляционной жалобы о вине ответчика в сообщении недостоверных сведений, что повлекло невозможность получения единовременной выплаты СПН, не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Из материалов дела следует, что какого-либо вреда для Головишниковой Л.Ю. в результате неподачи в 2018 году заявления о назначении единовременной выплаты СПН не наступило, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, то застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, назначается накопительная пенсия.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.
Оценка представленных сторонами доказательств произведена судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Неправильного применения норм материального права либо нарушения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
По изложенным основаниям апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 3 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Головишниковой Людмилы Юрьевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
