Дата принятия: 21 июля 2021г.
Номер документа: 33-6825/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2021 года Дело N 33-6825/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Симоновой Т.В.,
судей Абашевой Д.В., Варзиной Т.В.,
при секретаре Нечаевой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 21.07.2021 дело по частной жалобе ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю на определение Березниковского городского суда Пермского края от 18.03.2021, которым постановлено:
"Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании движимых вещей: крест б/м (9шт), крест ж/м (1 шт). часы (9шт), кольцо б/м (9 шт), браслет б/м (2 шт), кулон б/м (1 шт), цепь б/м (4 шт), ключ с брелоком (3 шт), крест на шнурке б/м(1 шт), подвеску б/м (1 шт) - бесхозяйным имуществом.
Повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Симоновой Т.В., пояснения представителя заявителя Сидорович Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества: крест б/м (9шт), крест ж/м (1 шт). часы (9 шт), кольцо б/м (9 шт), браслет б/м (2 шт), кулон б/м (1 шт), цепь б/м (4 шт), ключ с брелоком (3 шт), крест на шнурке б/м(1 шт), подвеску б/м (1 шт), бесхозяйными. В обоснование требований указало, что по результатам инвентаризации ценностей осужденных, убывших в иные подразделения УИС и освобожденных, проведенной 10.02.2021, установлено наличие на бухгалтерском учете сберкнижек и банковских карт, являющихся личными ценностями осужденных, содержавшихся в учреждении в период с 2009 по 2015 годы, но по разным причинам не отправленным и не выданным при убытии из учреждения. В целях установления собственников ценностей, а также в целях возврата ценностей заявителем направлялись письменные запросы, однако никто из осужденных не обращался с заявлениями о возврате ценностей. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Судом постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого просит в частной жалобе заявитель, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В суде апелляционной инстанции представитель ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю на доводах частной жалобы настаивал.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов частной жалобы, в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В силу абзаца 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, Федеральная служба исполнения наказания является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.
Согласно п. 5 указанного Положения ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" исправительное учреждение вправе изымать у осужденных, вещи и предметы, в том числе личные деньги и ценности, которые им запрещено иметь при себе.
Порядок учета и хранения изъятых личных вещей и ценностей установлен Инструкцией по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста РФ от 8.12.2006 N 356.
Изложенное свидетельствует о том, что ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю наделено компетенцией исполнения уголовного наказания, исполняет функции государственного органа и вправе в пределах своей компетенции производить изъятие определенного имущества у осужденных.
В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
Статья 291 ГПК РФ определят финансовый орган в качестве уполномоченного органа на обращение с соответствующим заявлением в суд, при этом законодатель не выделят оснований для нахождения движимых, вещей изъятых (полученных) органами власти.
В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю входит в состав территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, то есть к числу финансовых органов не относятся.
С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о прекращении производства по делу в связи с тем, что заявитель, не являясь финансовым органом, не наделен полномочиями по обращению в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче этого имущества в собственность Российской Федерации, следует признать верными и обоснованными.
Доводы частной жалобы со ссылкой на фактические обстоятельства дела в силу приведенных норм не могут являться правовым основанием для отмены законного и обоснованного определения.
Доказательств, свидетельствующих о том, что у заявителя имеются препятствия в порядке межведомственного взаимодействия поставить перед финансовым органом вопрос об обращении в суд с аналогичным заявлением, что и будет способствовать надлежащему обращению в суд, не представлено.
Нарушений норм процессуального права при вынесении обжалуемого определения судом не допущено.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Березниковского городского суда Пермского края от 18.03.2021 оставить без изменения, частную жалобу ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Мотивированное определение изготовлено 22.07.2021.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
