Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 33-6825/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Митрофановой Л.Ф., Хасаншина Р.Р.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Газизьяновым А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобепредставителя садоводческого некоммерческого товарищества "Семиозерье" Шиминой Е.А. на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 29 января 2021 года по гражданскому делу по иску Турентинова Г.Г. к СНТ "Семиозерье" о признании недействительными протокола и решений общего собрания, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Признать неправомерным действия Правления садоводческого некоммерческого товарищества "Семиозерье", находящегося по адресу: <адрес>, по проведению очередного общего собрания членов товарищества 12 мая 2019 года.

Признать недействительными и отменить решения очередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Семиозерье", принятые по вопросам: об утверждении сметы доходов и расходов на 2019 год; о взыскании 400 (четырехсот) рублей за невыход на отработку трудочасов; об утверждении членских взносов на 2019 год в размере 13 рублей за один квадратный метр садового участка; о предупреждении Турентинова Г.Г. о недостойном поведении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения, выслушав пояснения представителя садоводческого некоммерческого товарищества "Семиозерье" Шиминой Е.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения Турентинова Г.Г. и его представителя Игнатьевой М.Ю. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Турентинов Г.Г. обратился в суд с иском к СНТ "Семиозерье" о признании недействительными протокола и решений общего собрания, об отмене решения.

В обоснование иска указывается, что истец с 17 июня 2018 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Семиозерье", находящегося на территории Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

12 мая 2019 года непосредственно на территории садоводческого товарищества состоялось общее собрание СНТ "Семиозерье", истец на нем присутствовал и участвовал в голосовании.

По мнению истца, принятые на указанном общем собрании решения по утверждении сметы доходов и расходов на 2019 год; взыскании 400 рублей за невыход на отработку трудочасов; утверждении членских взносов на 2019 год в размере 13 рублей за один квадратный метр садового участка; предупреждении его о недостойном поведении, являются недействительными, решения приняты по вопросам, не включенным в повестку дня.

С учетом уточнения исковых требований (л.д. 161-164) истец просил суд признать неправомерным действия правления садоводческого некоммерческого товарищества "Семиозерье", находящегося по адресу: <адрес>, по проведению очередного общего собрания членов товарищества 12 мая 2019 года; признать недействительными и отменить решения очередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Семиозерье", принятые по вопросам: об утверждении сметы доходов и расходов на 2019 год; взыскании 400 рублей за невыход на отработку трудочасов; утверждении членских взносов на 2019-ый год в размере 13 рублей за один квадратный метр садового участка; предупреждении Турентинова Г.Г. о недостойном поведении.

От истца Турентинова Г.Г. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика СНТ "Семиозерье" не явился.

В ходе разбирательства по делу представитель ответчика СНТ "Семиозерье" Шимина Е.А. исковые требования не признала, указав, что кворум на общем собрании СНТ "Семиозерье", состоявшемся 12.05.2019, имелся. На общем собрании присутствовало 45 членов СНТ "Семиозерье". Нарушений процедуры принятия решений не имелось.

Суд принял решение в приведённой выше формулировке.

Не согласившись с вынесенным судом решением представитель СНТ "Семиозерье" Шимина Е.А. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

При этом указывается о правомерности проведения общего собрания и принятых на нём решений. Согласно протоколу общего собрания, размер членских взносов на 2019 год увеличен не был и остался таким же, как и в 2018 году. Кворум состоялся, члены товарищества и собственники земельных участков, расположенных в границах СНТ уведомлены о предстоящем собрании посредством размещения информации о нем на информационной доске товарищества, собрание проведено в установленном законом порядке.

По мнению подателя жалобы, представленная суду видеозапись общего собрания, сделанная истцом скрытой камерой, является ненадлежащим доказательством и не должна была быть принята судом. Также указывается об отсутствии надлежащего извещения ответчика судом первой инстанции о времени и месте судебного заседания, в связи с чем СНТ "Семиозерье" было лишено возможности защитить свои права.

Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены обжалуемого решения.

Согласно части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой указанной статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2021 года осуществлен переход к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в процессе апелляционного производства установлено, что рассмотрение дела судом первой инстанции произведено без участия представителя ответчика СНТ "Семиозерье" в отсутствие его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Разрешая заявленные требования по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Согласно пункту 2 статьи 17 названного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение ) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Как видно из материалов дела, Турентинов Г.Г. является членом СНТ "Семиозерье" и собственником земельного участка ...., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Егорова Людмила Ивановна является председателем правления СНТ "Семиозерье".

12.05.2019 состоялось общее собрание членов СНТ "Семиозерье", оформленное протоколом от 12.05.2019 (л.д. 92).

Из протокола общего собрания СНТ "Семиозерье" следует, что на собрании присутствовало 45 членов СНТ из 76. Истец Турентинов Г.Г. на собрании присутствовал, участвуя в голосовании против принимаемых решений.

9 мая 2019 года на информационном щите СНТ "Семиозерье" было размещено объявление о том, что 12 мая 2019 года в 12 часов состоится собрание. Согласно повестке собрания на рассмотрение вынесены вопросы:

1. Отчет председателя.

2. Отчет ревизионной комиссии.

3. Право полномочия подписи на границах земель общего пользования.

4. Разное.

Установлено, что 12 мая 2019 года повестка дня собрания была изменена, и в нее были включены новые вопросы:

Вопрос N 3: Лицензирование водопровода. Капитальный ремонт водопровода.

Вопрос N 4: Вопросы садоводов.

Вопрос N 5: Смета на 2019 год.

Вопрос N 6: Доклад садовода уч. 56 Турентинова Г.Г.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решения приняты по вопросам, не включенным в повестку дня, тогда как на собрании принимали участие не все члены СНТ; вопросы повестки дня в полном содержании не были доведены до сведения членов СНТ, поскольку в повестку дня общего собрания включен перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении общего собрания членов товарищества, что противоречит требованиям Федерального закона N 217-ФЗ. Кроме того, правлением СНТ "Семиозерье" были нарушены сроки уведомления членов товарищества о проведении общего собрания членов товарищества; сроки ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества.

Проверяя обоснованность доводов истца, судебная коллегия установила, что установленная законом обязанность ознакомления членов товарищества с проектами документов по вопросам, планируемым к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, правлением СНТ "Семиозерье" не была соблюдена в полном объеме.

В частности, в ходе судебного разбирательства, в том числе и в суде апелляционной инстанции, было установлено, что в нарушение требований Закона N 217-ФЗ, правлением СНТ "Семиозерье" в установленный срок, а именно, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания, не было проведено ознакомление членов товарищества "Семиозерье" с проектом приходно-расходной сметы и финансово-экономическим обоснованием этой сметы. Само финансово-экономическое обоснование приходно-расходной сметы на момент проведения собрания отсутствовало.

Кроме того, повестка общего собрания членов товарищества не предусматривала вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. Вопрос об утверждении сметы расходов и доходов рассматривался непосредственно на самом собрании 12 мая 2019 года, на этом же собрании был рассмотрен вопрос об утверждении членских взносов на 2019 год.

Данные обстоятельства подтверждаются также тем, что согласно доведенным до садоводов сведениям, в частности размещенной правлением СНТ на стенде информации выписки из протокола общего собрания СНТ "Семиозерье", опубликованная выписка содержала формулировки решения, не совпадающие с вышеперечисленными, а именно, о принятии на собрании решения об утверждении сметы расходов на 2019 год - 6500 рублей за 5 соток.

Согласно п. 9 ст. 14 Федерального закона N 217-ФЗ Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

В силу п. 10 ст. 14 Федерального закона N 217-ФЗ в случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Исходя из приведенных положений, с членов товарищества в установленном порядке могут быть взысканы членские и целевые взносы, целевые взносы, а также пени в случае их несвоевременной уплаты.

Вместе с тем действующее законодательство, регулирующее правоотношения, связанные с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, и Уставом СНТ "Семиозерье" такое понятие как "трудочасы" не содержат и их отработку не предусматривают.

В этой связи решение собрания о взыскании штрафа за невыход на отработку трудочасов неправомерно.

По мнению судебной коллегии, такое решение противоречит также п. 43 Устава СНТ, согласно которому садовод, не имеющий возможности принять участие в коллективных работах, обязан уплатить компенсацию за неучастие в коллективных работах в сумме, определенной решением общего собрания или правления. Сумма компенсации направляется в специальный фонд.

Соответственно, оспариваемым решением общего собрания с членов СНТ "Семиозерье" штраф за невыход на отработку трудочасов взыскан неправомерно, поскольку как таковой не предусмотрен ни требованиями Федерального закона N 274-ФЗ, ни Уставом СНТ "Семиозерье".

Исходя из содержания протокола общего собрания СНТ "Семиозерье" от 12.05.2019, п. 4 содержит принятое решение о предупреждении Турентинова Г.Г. о недостойном поведении. Между тем, в повестку дня общего собрания указанный вопрос включен не был; в протоколе отсутствуют сведения о том, что проводилось голосование садоводов по данному вопросу, а также о наличии каких-либо критических замечаний в адрес истца со стороны садоводов на этом собрании. В этой связи решение общего собрания по вопросу "о предупреждении Турентинова Г.Г. о недостойном поведении" подлежит отмене.