Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15 марта 2021 года №33-682/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 марта 2021 года Дело N 33-682/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,
при секретаре - Осколович Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Биушовой А. Н. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 07 декабря 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Биушовой А. Н. к Государственному казенному учреждению города Севастополя "Управление эксплуатации объектов городского хозяйства" о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат, материальной помощи на оздоровление, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
Истец Биушова А.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному казенному учреждению города Севастополя "Управление эксплуатации объектов городского хозяйства" о взыскании задолженности по заработной плате в виде стимулирующей выплаты в размере 74% от должностного оклада за апрель 2020 года в сумме 26 395,80 рублей, компенсации за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и по день принятия решения судом, материальной помощи на оздоровление в размере должностного оклада в сумме 35 670 рублей, компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, мотивируя исковые требования нарушением ее прав на получение заработной платы в виде стимулирующей выплаты в полном объеме, а также материальной помощи на оздоровление к отпуску в результате незаконных действий работодателя.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Биушовой А. Н. к Государственному казенному учреждению <адрес> "Управление эксплуатации объектов городского хозяйства" о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат, материальной помощи на оздоровление, компенсации морального вреда отказано.
Истцом Биушовой А.Н. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом первой инстанции при принятии решения не было учтено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации работники, которых работодатели направили на самоизоляцию, не должны были получить заработную плату меньше, чем получали до этого. Вопреки доводам ответчика об отсутствии и дефицита денежных средств на выплату заработной платы, работникам ГКУ <адрес> "Управление эксплуатации объектов городского хозяйства" денежные средства были выделены в полном объеме на всех работников. Обращает внимание на незаконность отказа в выплате истцу стимулирующих выплат за апрель 2020 года, поскольку ею была выполнена работа за апрель 2020 года в полном объеме наравне с текущей работой за май 2020 года. Относительно не выплаты материальной помощи на оздоровление в размере оклада, то истец указывает на незаконность такого решения, поскольку в случае отказа в выдаче такой помощи об этом необходимо сообщить работнику, однако, ей официального отказа не поступало, в связи с чем, полагает, что ее заявление не было рассмотрено и отработано ответчиком в полном объеме. По мнению апеллянта, на выплату материальной помощи влияет исключительно личное решение руководства. Ссылка ответчика на проведение сокращения численности штата и то, что лимиты бюджетных обязательств на выплаты выходного пособия не предусмотрены бюджетной сметой, является несостоятельной, поскольку бюджетная смета рассчитана до 2022 года. Отмечает, что довод ответчика о дефиците денежных средств является необоснованным, поскольку в бюджетную смету регулярно вносятся изменения на основании писем-заявок планово-экономического отдела в Департамент городского хозяйства <адрес> на увеличение финансирования.
Ответчиком Государственным казенным учреждением <адрес> "Управление эксплуатации объектов городского хозяйства" поданы письменные возражения на апелляционную жалобу истца, указывает на законность судебного акта районного суда, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить решение районного суда и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы истца, возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебной коллегией не установлено.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника), вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным казенным учреждением <адрес> "Управление эксплуатации объектов городского хозяйства" и Биушовой А.Н. заключен трудовой договор N_Д, в соответствии с которым на истца возлагались должностные обязанности согласно должностной инструкции юрисконсульта 1 категории отдела государственных закупок (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п. 5.1 Трудового договора с изменениями, внесенными дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, размер должностного оклада истца составляет 35 670,00 рублей.
Пунктом 5.4 Трудового договора предусмотрено, что работодателем устанавливаются стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.). При этом, условия таких выплат и их размеры определены в Положении об оплате труда и премировании работников.
ДД.ММ.ГГГГ директором Государственного казенного учреждения <адрес> "Управление эксплуатации объектов городского хозяйства" издан приказ N-А "Об установлении режима рабочего времени на период действия режима повышенной готовности", которым усыновлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ режим самоизоляции на дому - нерабочих дней с сохранением должностного оклада для сотрудников Учреждения согласно приложению N к настоящему приказу (пункт 3 приказа).
Пунктом 9 данного приказа установлена оплата труда работников Учреждения, в размере полного должностного оклада.
Юрисконсульт 1 категории отдела государственных закупок Биушова А.Н. указана в приложении N к указанному приказу (в списке работников, находящихся на самоизоляции).
Согласно расчетному листку за апрель 2020 года, истцу начислена заработная плата в размере 35 670 рублей.
<адрес> опротестован, в том числе, приказ ГКУ <адрес> "Управление эксплуатации объектов городского хозяйства" от ДД.ММ.ГГГГ N-А, протест рассмотрен и удовлетворен, в приказ Учреждения внесены соответствующие изменения.
Так, согласно приказу Государственного казенного учреждения <адрес> "Управление эксплуатации объектов городского хозяйства" от ДД.ММ.ГГГГ N-А ( п. 3), приказ от ДД.ММ.ГГГГ N-А изложен в новой редакции: "Установить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ режим самоизоляции на дому - нерабочих дней для сотрудников Учреждения согласно Приложению N к настоящему приказу с сохранением заработной платы". Пункт 9 приказа от ДД.ММ.ГГГГ N-А исключен.
ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно графику отпусков, а также выплате материальной помощи согласно пункту 6.3 Положения об оплате труда работников ГКУ.
Согласно расчетным листкам за август и сентябрь 2020 года, материальная помощь к отпуску Биушовой А.Н. не выплачивалась, что не оспаривается ответчиком.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Биушовой А.Н. исходя из того, что у ответчика Государственного казенного учреждения "Управление эксплуатации объектов городского хозяйства" не возникла обязанность по начислению стимулирующих выплат за апрель 2020 года ввиду того, что работниками Учреждения, находившимися в режиме самоизоляции на дому, по факту должностные обязанности не выполнялись, а выплата материальной помощи является не обязанностью работодателя, а его правом, и осуществляется при наличии экономии Фонда оплаты труда.
С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).
Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ЗС "Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений <адрес>", Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с оплатой труда работников государственных учреждений <адрес> (далее - государственные учреждения).
В соответствии со ст. 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ЗС, система оплаты труда работников государственных учреждений является отраслевой и включает в себя оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Правительства Севастополя, нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти <адрес>, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей государственных учреждений.
Исполнительные органы государственной власти <адрес>, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей государственных учреждений, утверждают типовые положения об оплате труда работников государственных учреждений.
Статьей 3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ЗС предусмотрено, что основой для установления окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений являются базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников.
Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы работникам государственных учреждений по профессиональным квалификационным группам работников устанавливаются Правительством Севастополя по представлению исполнительных органов государственной власти <адрес>, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей государственных учреждений.
В случае установления Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников основой для установления окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений являются базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки, установленные Правительством Российской Федерации.
Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных учреждений устанавливаются локальными нормативными актами государственных учреждений на основе типовых положений об оплате труда работников государственных учреждений с учетом профессиональной подготовки и уровня квалификации работников государственных учреждений, сложности и объема их трудовых (должностных) обязанностей.
Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных учреждений в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с учетом уровня инфляции индексируются в соответствии с законом <адрес> о бюджете <адрес> на соответствующий финансовый год.
В силу ст. 4 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ЗС, Правительство Севастополя по представлению исполнительного органа государственной власти <адрес>, осуществляющего регулирование отношений, связанных с оплатой труда работников государственных учреждений, утверждает перечень видов выплат компенсационного характера и перечень видов выплат стимулирующего характера, а также порядок их установления.
Выплаты стимулирующего и компенсационного характера и порядок их установления в типовых положениях оплаты труда должны соответствовать перечню видов выплат компенсационного характера, перечню видов выплат стимулирующего характера и порядку их установления, утвержденным Правительством Севастополя.
Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников государственных учреждений в процентном отношении или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами.
Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных федеральным законодательством в сфере трудовых правоотношений.
Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 282-ПП "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера и Порядка установления выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях <адрес>", утверждены Перечень видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях <адрес> (приложение N 1) и Порядок установления выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях <адрес> (приложение N 2).
В соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях <адрес>, к ним относятся: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы.
Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами государственных учреждений <адрес> на основании типовых положений об оплате труда работников государственных учреждений, утвержденных исполнительными органами государственной власти <адрес>, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей государственных учреждений, в пределах фонда оплаты труда.
К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.
В типовых положениях об оплате труда работников государственных учреждений, утвержденных исполнительными органами государственной власти <адрес>, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей государственных учреждений, конкретизируются наименования, размер и порядок применения выплат стимулирующего характера по видам выплат стимулирующего характера, а также утверждаются перечень показателей и критерии, позволяющие оценить результативность и качество труда работников государственных учреждений, с учетом их отраслевых особенностей и специфики.
Перечень показателей и критерии оценки их достижения детализируются в локальных нормативных актах государственных учреждений с учетом мнения представительного органа работников.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников государственных учреждений в процентном отношении или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в трудовых договорах работников государственных учреждений <адрес> в соответствии с локальными нормативными актами государственных учреждений.
Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ПП "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера и Порядка установления выплат компенсационного характера в государственных учреждениях <адрес>" утверждены Перечень видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях <адрес> (приложение N 1) и Порядок установления выплат компенсационного характера в государственных учреждениях <адрес> (приложение N 2).
В силу пункта 2 и пункта 3 Постановления, выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и <адрес>, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях <адрес>.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников государственных учреждений в процентном отношении или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами.
Пунктами 6-8 Постановления предусмотрено, что в типовых положениях об оплате труда работников государственных учреждений, утвержденных исполнительными органами государственной власти <адрес>, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей государственных учреждений, конкретизируются наименования, размер и порядок применения выплат компенсационного характера по видам выплат компенсационного характера.
Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера устанавливаются в трудовых договорах работников государственных учреждений <адрес> в соответствии с локальными нормативными актами государственных учреждений.
Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных федеральным законодательством в сфере трудовых правоотношений.
В пункте 1.5 Положения об оплате труда работников Государственного казенного учреждения <адрес> "Управление эксплуатации объектов городского хозяйства" установлено, что Фонд оплаты труда в Учреждении формируется исходя из объемов лимитов бюджетных обязательств бюджета <адрес>, предусмотренных на оплату труда работников учреждения, размеров субсидий Учреждению на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания, объемов средств государственных внебюджетных фондов, направленных на возмещение затрат Учреждения на оказание медицинских услуг, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности Учреждения.
Согласно пункту 1.7 данного Положения, оплата труда работников Учреждения включает в себя должностные оклады, стимулирующие и компенсационные выплаты.
В зависимости от условий оплаты труда работникам Учреждения устанавливаются компенсационные выплаты, в соответствии со ст. 165 ТК РФ (п. 2.8 Положения).
С целью стимулирования качественного результата труда, повышения эффективности профессиональной деятельности и поощрения за выполненную работу работникам Учреждения устанавливаются стимулирующие выплаты, порядок и условия, установления которых предусмотрены настоящим Положением (п. 2.9, 3.1, 4.1).
Стимулирующие выплаты, виды которых предусмотрены п. 4.4 Положения, выплачиваются в пределах доведенных бюджетных лимитов (п. 4.3).
В соответствии с п. 4.11 Положения, оказание материальной помощи (включая материальную помощь на оздоровление при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска) работникам производится по приказу руководителя Учреждения в соответствии с локальным нормативным актом Учреждения.
Работникам учреждения, при наличии экономии фонда оплаты труда, может быть оказана материальная помощь. Оказание материальной помощи (включая материальную помощь на оздоровление при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска) работникам производится один раз в год, в соответствии с локальным нормативным актом Учреждения, в пределах экономии фонда оплаты труда, в сумме, не превышающей размер одного должностного оклада (п.4.22, п. 4.23 Положения).
Судебным разбирательством установлено, что, согласно штатного расписания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер фонда оплаты труда Учреждения на 2020 год составляет: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 75 373,7 тыс. руб. (8 месяцев.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 15 459,1 тыс. руб. (2 месяца.); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 13 484,5 тыс. руб. (2 мес.). Таким образом, годовой фонд оплаты труда составил 104 317,3 тыс. руб.
Согласно отчету о состоянии лицевого счета Государственное казенное учреждение <адрес> "Управление эксплуатации объектов городского хозяйства" на ДД.ММ.ГГГГ фактически лимиты бюджетных обязательств на выплату заработной платы на 2020 год доведены в сумме 91 334,0 тыс. руб. Дефицит денежных средств на оплату труда сотрудникам Учреждения составляет 12 983,3 тыс. руб.
В целях исполнения распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РП о передаче функций и полномочий по реализации мероприятий (объектов) федеральной целевой программы, в Учреждении проводятся процедуры передачи государственных контрактов в ГКУ "Единая дирекция капитального строительства" и высвобождения штатных единиц.
Расходы на выплату выходного пособия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения процедуры высвобождения штатных единиц в сумме 872,9 тыс. руб. ответчику не возмещены и выплачены за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учреждению на 2020 год на выплату заработной платы работникам. Лимиты бюджетных обязательств на выплаты выходного пособия при сокращении не предусмотрены бюджетной сметой Учреждения на 2020 год.
Таким образом, судебная коллегия признает доводы истца об обязанности ответчика выплатить материальную помощь несостоятельными, поскольку ответчиком предоставлены доказательства порядок и основания осуществления такой выплаты, доказанности невозможности такой выплаты в связи с отсутствием дефицита денежных средств на оплату труда.
Судебная коллегия отклоняет довод истца о необходимости выплаты работодателем зарплаты в виде стимулирующей доплаты за апреля 2020 года в размере 67% должностного оклада с учетом, выполненной истцом работы за апрель 2020 года в полном объеме наравне с текущей работой за май 2020 года, так как, из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что Биушова А.Н. в апреле 2020 года, как и иные сотрудники, находилась на режиме самоизоляции на дому и фактически не выполняла свои должностные обязанности, в связи с чем, критерии оценки за интенсивность работ, высокие показатели результатов труда за качество выполняемых работ были бы применены к истцу неправомерно, что повлекло бы за собой неэффективное использование бюджетных средств. Кроме того, как было установлено судом при рассмотрении дела, согласно данным условиям выплата работнику стимулирующих надбавок, доплат и премий является правом, а не обязанностью работодателя.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327,, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу истца Биушовой А. Н. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 07 декабря 2020 года оставить без удовлетворения.
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 07 декабря 2020 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
А.С.Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка