Дата принятия: 09 августа 2021г.
Номер документа: 33-6820/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2021 года Дело N 33-6820/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Варовой Л.Н.,
судей Братчиковой М.П., Смирновой М.А.,
при секретаре Мусулевой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 09 августа 2021 года дело по апелляционной жалобе Габдульбарова Расиля Габдулзяновича на решение Ординского районного суда Пермского края от 21 марта 2019 года, которым постановлено:
"Прекратить право собственности на земельную долю общей площадью 8,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером **, расположенный в границах Карьевского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края, признанную невостребованной решением общего собрания участников долевой собственности колхоза "Карьево" от 22.04.2012 г., ранее принадлежавшую на праве собственности Г.
Признать за муниципальным образованием "Карьевское сельское поселение Ординского муниципального района Пермского края" право муниципальной собственности на земельную долю площадью 8,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером **, расположенный в границах Карьевского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края, признанную невостребованной решением общего собрания участников долевой собственности колхоза "Карьево" от 22.04.2012 г., ранее принадлежавшую на праве собственности Г.
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости".
Заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения ответчика Габдульбарова Р.Г., представителя истца Администрации Ординского муниципального округа Пермского края - Шарифовой А.Р., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Карьевского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края обратилась с иском к Администрации Ординского муниципального района о прекращении права собственности на земельную долю, не выделенную в натуре, площадью 8, 1 га в праве общей долевой собственности колхоза "Карьево" Ординского муниципального района Пермского края с кадастровым N **, принадлежащую Г.; признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
Исковые требования мотивированы тем, что в пределах границ муниципального образования Карьевское сельское поселение Ординского муниципального района Пермского края располагается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым N ** общей площадью 17 820 000 кв.м, принадлежащий участникам общей долевой собственности колхоза "Карьево". В результате проведения инвентаризации списков дольщиков выявлены граждане, которые не распоряжались своими долями в течение трех и более лет подряд, в том числе Г., ** г.р., которому 04.07.1994 выдано свидетельство серии ** N **, регистрационная запись N ** на сельскохозяйственную земельную долю, не выделенную в натуре, площадью 8, 1 га в праве общей долевой собственности колхоза "Карьево" Ординского муниципального района Пермского края с кадастровым N **. Г. не зарегистрировал право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Карьевского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым N ** колхоза "Карьево", расположенный в границах Карьевского сельского поселения Ординского района Пермского края, опубликован в газете "Верный путь" от 27.12.2011 года N 104 (10133) и размещён на информационных щитах муниципального образования "Карьевское сельское поселение Ординского муниципального района Пермского края". Извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза "Карьево", расположенного в границах сельского поселения, опубликованы в газете "Верный путь" Ординского муниципального района Пермского края от 09.03.2012 года N 18 (10152), а также были размещены на информационных щитах муниципального образования Карьевского сельское поселение Ординского муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности колхоза "Карьево" состоялось 22.04.2012 года, на котором присутствовал один собственник земельных долей, что составляет 20, 9 % от общего количества участников долевой собственности. Общее собрание было правомочным на утверждение списка невостребованных земельных долей и утвердило список из 142 невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 3 726 га. На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В список невостребованных земельных долей включена земельная доля, принадлежащая на праве собственности Г., который не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также в отношении которого имеются сведения о смерти.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласно лицо, не привлеченное к участию в деле - Габдульбаров Р.Г., в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что фактически принял наследство после смерти своего отца - Г., юридически наследство не оформил, поскольку не было достаточно денежных средств для оформления наследственных прав. Полагает, что при рассмотрении дела судом должен был быть установлен круг наследников.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Габдульбаров Р.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель Администрации Ординского муниципального округа Пермского края - Шарифова А.Р. на доводах возражений на апелляционную жалобу настаивала, полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Определением от 26.07.2021 коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, к участию в деле в качестве ответчика привлекла Габдульбарова Расиля Габдулзяновича (заявителя жалобы).
Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В соответствии со статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (пункт 6).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными (пункт 8).
При рассмотрении спора судебной коллегией установлено и следует из материалов дела, что 04.07.1994 на основании постановления администрации от 14.04.1993 N 33 Г., как члену коллектива колхоза "Карьево", выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II N **, регистрационная запись N ** на земельную долю площадью 8,1 га сельхозугодий, без выдела в натуре (л.д. 5,6).
По данным выписки из ЕГРН по состоянию на 24.10.2011 на земельный участок с кадастровым N ** Г. на праве общей долевой собственности принадлежит указанный земельный участок, размер доли 8,1 га (л.д. 13 оборот).
Администрацией Карьевского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края опубликован список невостребованных собственниками земельных долей в газете "Верный путь" от 27.12.2011 N 104 (10133), являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. N 293-п "О реализации Закона Пермской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области" официальным средством массовой информации Ординского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Г. включен в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 9).
В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Карьевского сельского поселения Ординского муниципального района в газете "Верный путь" от 09.03.2012 N 18 (10152) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки колхоза "Карьево", расположенного в границах Карьевского сельского поселения Ординского района Пермского края (л.д. 10).
Повесткой дня определены вопросы, в том числе об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть невостребованными.
22.04.2012 проведено общее собрание участников долевой собственности колхоза "Карьево", на котором присутствовали собственники и представители собственников в количестве 46 участников долевой собственности (общее количество земельных долей 220), что составляет 20,9 % от общего количества участников долевой собственности, что подтверждается протоколом от 22.04.2012 г. Общее собрание участников долевой собственности было правомочным на утверждение списка невостребованных земельных долей и утвердило список из 142 невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 37 260 000 кв.м (л.д. 11-12).
В указанный список включен Г. (л.д. 12).
Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации Ординского района Пермского края Г. умер 11.04.2005 (л.д. 23).
По информации Федеральной нотариальной палаты наследственное дело к имуществу Г. не заводилось (л.д.20).
Решением Ординского районного суда Пермского края по делу N **/2021 от 09.02.2021 (л.д.51, 52) установлен юридический факт того, что Г., ** года рождения, умерший 11.04.2005, является отцом Габдульбарова Расиля Габдулзяновича, ** года рождения, уроженца д.****.
При обращении в суд истец ссылается на то, что земельная доля, право на которую Г. приобрел в порядке проведения земельной реформы и приватизации колхозов (совхозов), является невостребованной, поскольку последний каким-либо образом не распорядился данной долей в течение трех и более лет подряд, после его смерти никто из наследников в наследство не вступил, имущество является выморочным, порядок и условия, предусмотренные положениями ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания права муниципальной собственности на невостребованную землю, истцом соблюдены.
В соответствии со ст.1152 ГК РФ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям - на дату смерти Г. (11.04.2005)) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Из положений приведенной правовой нормы следует, что выморочное имущество является собственностью Российской Федерации. Вместе с тем, иск Администрацией Карьевского сельского поселения предъявлен к Администрации Ординского муниципального района Пермского края. Принимая во внимание, что земельная доля в порядке наследования в силу закона, подлежащего применению в рассматриваемой ситуации, является собственностью федеральной, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, не имеющему материально-правового интереса в рассмотрении спора.
Кроме того, при разрешении требований к заявленному ответчику коллегия, рассматривая дело по первой инстанции, считает необходимым указать следующее.
По общим правилам гражданского судопроизводства (ст. ст. 12, 38, 39, 56, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) истец и ответчик имеют противоположный правовой интерес в исходе дела, вследствие чего совпадение их в одном лице недопустимо.
Иск заявлен Администрацией Карьевского сельского поселения к Администрации Ординского муниципального района.
Определением судебной коллегии от 09.08.2021 осуществлена замена Администрации Карьевского сельского поселения и Администрации Ординского муниципального района на правопреемника - Администрацию Ординского муниципального округа, в связи с чем на дату рассмотрения спора имеет место совпадение истца и ответчика в одном лице. При таких обстоятельствах коллегия полагает, что производство по делу в части исковых требований, заявленных к администрации Ординского муниципального округа, подлежит прекращению (ст.134, ст.220 ГПК РФ).
Относительно разрешения спора к ответчику Габдульбарову Р.Г., привлеченному коллегией, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Установлено, что Габдульбаров Расиль Габдулзянович является сыном умершего Г., о прекращении права собственности которого на спорную земельную долю заявлено в настоящем судебном споре. Согласно справке, выданной 17.12.2020 начальником Карьевского отдела администрации Ординского муниципального округа Пермского края, заявитель на день смерти Г. проживал и был зарегистрирован по ул.**** в д.**** совместно с наследодателем (л.д.68).
В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия.
Поскольку Габдульбаров Р.Г. проживал и был зарегистрирован в одном жилом помещении с наследодателем на день его смерти, с заявлением об установлении факта непринятия наследства не обращался, пока не доказано иное, признается, что он принял наследство после смерти отца Г.
Определением судебной коллегии от 26.07.2021 Габдульбаров Р.Г. привлечен к участию в деле в качестве соответчика. Вместе с тем, требования к указанному лицу также не подлежат удовлетворению.
При этом коллегия исходит из того, что к моменту публикации администрацией сообщения о невостребованных долях Г. собственником земельной доли уже не являлся, а его наследник в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включался. Не обладая соответствующей информацией, он был лишен возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свои доли.
Таким образом, в отношении действительного собственника имущества установленная законом досудебная процедура признания доли невостребованной истцом не соблюдена, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу в настоящем судебном споре.
В связи с указанным решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права. При изменении фактических обстоятельств (соблюдении процедуры в отношении наследника) истец не лишен возможности обратиться с соответствующим иском в последующее время.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 199, ст.328, ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ординского районного суда Пермского края от 21 марта 2019 года отменить.
Производство по исковым требованиям, заявленным к Администрации Ординского муниципального округа, прекратить.
Администрации Ординского муниципального округа в удовлетворении исковых требований к Габдульбарову Расилю Габдулзяновичу о прекращении права собственности на земельную долю, не выделенную в натуре, площадью 8, 1 га, в праве общей долевой собственности колхоза "Карьево" Ординского муниципального района Пермского края с кадастровым N **, принадлежащую Г., признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю - отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка