Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 19 октября 2020 года №33-6818/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 октября 2020 года Дело N 33-6818/2020







19 октября 2020 года


г. Иркутск




Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Коваленко В.В., Рукавишникова П.П.,
при секретаре Коротич Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-655/2019 по иску Ханхашкеева Максима Матвеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) на решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 13 декабря 2019 года
установила:
В обоснование исковых требований Ханхашкеев М.М. указал, что 05.04.2019 он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе, ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которая ему была назначена и с апреля по июль 2019 года он получал пенсию. Однако далее, ответчик, решением N 221 от 20.09.2019 отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 летнего стажа, засчитав в соответствующий стаж 21 год 10 месяцев 8 дней и исключив из ранее учтенного пенсионным органом стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, период его работы с 01.01.2002 по 30.04.2005.
Между тем согласно записям его трудовой книжки в этот период он трудился пожарным, начальником караула, командиром отделения N 1 в карауле N 4. Истец с 1994 года по настоящее время трудится в одном и том же месте, меняется только наименование организации.
В связи с чем истец просил суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"; признать незаконным решение ответчика N 221 от 20.09.2019 и отменить его; обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.2002 по 30.04.2005; назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с августа 2019 года; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины.
Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 13.12.2019 исковые требования Ханхашкеева М.М. удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе N 221 от 20.09.2019 в части отказа во включении Ханхашкееву М.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периода трудовой деятельности с 01.01.2002 по 30.04.2005.
На ответчика возложена обязанность зачесть Ханхашкееву М.М. период трудовой деятельности с 01.01.2002 по 30.04.2005 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"; назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с 05.04.2019, с зачетом в счет причитающихся сумм, сумм страховой пенсии, выплаченных за период с апреля по июль 2019 года.
В пользу Ханхашкеева М.М. с ответчика взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Иркутского областного суда от 16.03.2020 решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 13.12.2019 оставлено без изменения.
Определением восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.08.2020 апелляционное определение от 16.03.2020 в части оставления без изменения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 13.12.2019 о возложении на ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) обязанности по назначению и выплате Ханхашкееву М.М. досрочной страховой пенсии по старости по пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05.04.2019, с зачётом в счёт причитающихся сумм, сумм страховой пенсии, выплаченных за период с апреля по июль 2019 г., отменено, в отменённой части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В остальной части решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 13.12.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16.03.2020 оставлены без изменения.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указано на то, что в стаж истца на соответствующих видах работ не был включен период работы в Баяндаевской пожарной части государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий с 01.01.2002 по 30.04.2005, поскольку данная организация органом подведомственным государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не являлась. Включение периода работы в противопожарных службах субъектов Российской Федерации, в том числе Усть-Ордынского Бурятского Автономного округа, в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрено. Стаж истца на соответствующих видах работ составил 21 год 10 месяцев 08 дней при требуемом стаже 25 лет.
Кроме того, в пояснениях к жалобе заявитель дополнительно указывает на то, что согласно решению ответчика от 04.03.2020 N 96 стаж истца на соответствующих видах работ составил 20 лет 08 месяцев 15 дней при требуемом стаже 25 лет, поскольку не подлежат зачету периоды работы с 12.02.2003 по 30.04.2005, с 01.05.2005 по 31.07.2007.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Главного управления МЧС России по Иркутской области Мазуренко Н.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения истца Ханхашкеева М.М. его представителя Бартович А.Н., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) Викуловой О.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом определения восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.08.2020, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Так, в пп. "л" п. 1 названного постановления N 665 указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 N 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Учитывая определение восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.08.2020, которым апелляционное определение отменено только в части оставления без изменения решения Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 13.12.2019 о возложении на ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) обязанности по назначению и выплате Ханхашкееву М.М. досрочной страховой пенсии по старости по пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05.04.2019, с зачётом в счёт причитающихся сумм, сумм страховой пенсии, выплаченных за период с апреля по июль 2019 г., суд апелляционной инстанции проверяет решение суда первой инстанции только в вышеуказанной части.
Из материалов дела следует, что 04.03.2020 ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) принято решение N 96, которым Ханхашкееву М.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ответчик включил периоды работы истца с 05.01.1994 по 16.04.1994; 17.04.1994 по 19.03.1995; 20.03.1995 по 09.07.1995; 10.07.1995 по 10.04.2000; 11.04.2000 по 11.02.2003; 01.08.2007 по 29.10.2013; 06.11.2013 по 31.01.2014; 01.02.2014 по 06.02.2014; 11.02.2014 по 06.03.2014, 11.03.2014 по 04.04.2019 и исключил из соответствующего стажа периоды работы с 12.02.2003 по 30.04.2005, с 01.05.2005 по 31.07.2007.
Учитывая указанное решение ГУ - УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) от 04.03.2020 N 96, а также решение суда первой инстанции, которым на ответчика возложена обязанность по включению в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода с 01.01.2002 по 30.04.2005, у Ханхашкеева М.М. отсутствует требуемый 25-ти летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о возложении на ГУ-УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) обязанности назначить и выплачивать Ханхашкееву М.М. досрочную страховую пенсию по старости по п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 05.04.2019, с зачетом в счет причитающихся сумм, сумм страховой пенсии, выплаченных за период апрель - июль 2019 года подлежит отмене на основании п. 3 и п. 4 ч.1 ст. 30 ГПК РФ, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в отмененной части.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 13 декабря 2019 годапо данному делу отменить в части удовлетворения исковых требований о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) обязанности назначить и выплачивать Ханхашкееву Максиму Матвеевичу досрочную страховую пенсию по старости по п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 5 апреля 2019 года, с зачетом в счет причитающихся сумм, сумм страховой пенсии, выплаченных за период апрель - июль 2019 года.
Принять в отмененной части новое решение.
Отказать Ханхашкееву Максиму Матвеевичу в удовлетворении исковых требований о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) обязанности назначить и выплачивать Ханхашкееву Максиму Матвеевичу досрочную страховую пенсию по старости по п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 5 апреля 2019 года, с зачетом в счет причитающихся сумм, сумм страховой пенсии, выплаченных за период апрель - июль 2019 года.
Судья - председательствующий И.Л. Васильева
Судьи В.В. Коваленко
П.П. Рукавишников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка