Дата принятия: 22 октября 2020г.
Номер документа: 33-6807/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2020 года Дело N 33-6807/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Саратовского гарнизона в интересах Керч ФИО11 к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Саратовской области" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, обязании выплачивать пенсию с учетом повышения
по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Саратовской области" на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 16 июля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия
установила:
военный прокурор Саратовского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Керч А.П. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Саратовской области" (далее - военный комиссариат Саратовской области) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, обязании выплачивать пенсию с учетом повышения.
Свои требования мотивировал тем, что Керч А.П. с 01 августа 2017 года по настоящее время является получателем пенсии по линии Минобороны РФ по случаю потери кормильца. Пенсия Керч А.П. назначена в соответствии со ст. 36 ФЗ "О ветеранах" в размере 50 % соответствующих сумм денежного довольствия ФИО6 При этом назначение пенсии осуществлено без учета повышения, установленного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей".
19 июня 2020 года Керч А.П. обратилась в отдел социального обеспечения военного комиссариата Саратовской области с соответствующим заявлением, однако в перерасчете пенсии ей было отказано. Таким образом, право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 возникло у заявителя за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом, то есть с 18 июня 2019 года.
Полагая права Керч А.П. нарушенными, военный прокурор Саратовского гарнизона обратился в ее интересах в суд, который просил признать за Керч А.П. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с
18 июня 2019 года; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 за период с 19 июня 2019 года по 18 июня 2020 года и выплатить Керч А.П. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в размере 21 527 рублей 64 копейки; обязать ответчика в дальнейшем выплачивать Керч А.П. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.
Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 16 июля 2020 года исковые требования военного прокурора Саратовского гарнизона в интересах
Керч А.П. удовлетворены.
Не согласившись с постановленным решением, в апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ответчик ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в возражениях на исковое заявление.
В возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор Саратовского гарнизона выражает согласие с постановленным решением, критически оценивает доводы жалобы, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Керч А.П. являлась супругой ФИО7 - участника Великой Отечественной войны, погибшего
11 июня 2017 года, что подтверждается копией свидетельства о браке серии N (л.д. 17), а также копией свидетельства о смерти N (л.д. 16).
В соответствии со ст. 36 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I с
01 августа 2017 года Керч А.П. является получателем пенсии по случаю потери кормильца.
Из материалов настоящего гражданского дела, а также личного дела лейтенанта ФИО7 следует, что с 1943 года по 1945 год он участвовал в Великой Отечественной войне, а именно, с мая 1943 года по август 1943 года ФИО6 являлся командиром огневого взвода 29 артиллерийской бригады 1245 ИПТАП Воронежского фронта, с сентября 1943 года по март 1944 года - командиром взвода управления 202 ГВСП 68 гвардейского стрелкового дивизиона (1 и 2 Украинского фронта, с мая 1944 года по март 1945 года - командиром взвода управления 202 гвардейского стрелкового полка 68 гвардейской стрелковой дивизии 3 Украинского фронта, и в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 относится к числу лиц, указанных в п. "г" ст. 45 указанного Закона, что подтверждается выпиской из послужного списка (л.д. 18).
ФИО6 состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Саратовской области.
11 июня 2017 года ФИО6 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти N (л.д. 16).
19 апреля 2020 года Керч А.П. обратилась в военную прокурору Саратовского гарнизона с заявлением о проведении проверки по факту неполной выплаты пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 9).
19 июня 2020 года Керч А.П. обратилась в ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1.
Письмом начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Саратовской области от 19 июня 2020 года в перерасчете пенсии, назначенной
Керч А.П., было отказано по тем основаниям, что повышение размера пенсии в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусмотрено только самим участникам Великой Отечественной войны, к каковым Керч А.П. не относится (л.д. 10).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования военного прокурора Саратовского гарнизона, действующего в интересах Керч А.П., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями ст. 46 Закона РФ от
12 февраля 1993 года N 4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 Керч А.П. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %, при этом суд возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной Керч А.П. пенсии по случаю потери кормильца с 19 июня 2019 года по 18 июня 2020 года.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, полагает его основанным на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I.
Пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I предусматривается, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны (подп. "а"-"ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (подп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.
Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.
Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 Керч А.П. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %.
Тот факт, что умерший ФИО6 являлся участником Великой Отечественной войны, ответчиком не оспаривается.
Кроме того, согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года
N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года
N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Судом первой инстанции при определении периода для произведения перерасчета пенсии и взыскания задолженности по выплате Керч А.П. пенсии по случаю потери кормильца были приняты во внимание приведенные положения п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I.
Судом установлено, что Керч А.П. 19 июня 2020 года обратилась в военный комиссариат Саратовской области с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее погибший муж ФИО6 являлся участником Великой Отечественной войны.
Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца
Керч А.П. с учетом положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля
1993 года N 4468-1 возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
Таким образом, выводы суда первой инстанции об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии Керч А.П. за период с 19 июня 2019 года по
18 июня 2020 года и выплатить истцу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за указанный период основаны на подлежащих применению к спорным отношениям нормах материального права.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, всесторонне и полно исследовал доводы сторон и представленные ими доказательства, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию ответчика в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда не является.
С учетом изложенного предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
