Дата принятия: 04 декабря 2020г.
Номер документа: 33-6804/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2020 года Дело N 33-6804/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Разуваевой Т.А.,
судей Хуснутдиновой И.И., Новицкой Т.В.,
при секретаре Никулиной Д.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика КГБУЗ "Солнечная районная больница" на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 13 августа 2020 года по исковому заявлению Найденовой Н.А. к КГБУЗ "Солнечная районная больница" о защите трудовых прав,
Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя КГБУЗ "Солнечная районная больница" Развод О.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Найденова Н.А. обратилась в суд с иском к КГБУЗ "Солнечная районная больница" о защите трудовых прав.
В обоснование иска указав, что 25.04.2018 между сторонами заключен срочный трудовой договор N 72, по условиям которого она была принята на работу в должности участковой медицинской сестры участкового врача-педиатра; 24.08.2018 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение к срочному трудовому договору. По условиям договора и дополнительного соглашения ей был установлен должностной оклад в размере 11 200 руб.; районный коэффициент - 50% от оклада; северная надбавка - 50 % от оклада; за работу с вредными или опасными условиями - 5 % от оклада; стимулирующая выплата - 4 380 руб.; ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный отпуск, продолжительностью 16 календарных дней, в связи с климатическими условиями; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 17 календарных дней в связи с вредными условиями труда. 24.12.2019 ей на ознакомление предоставили дополнительное соглашение к трудовому договору от 12.12.2019 N 66, согласно которому сократились дни ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с вредными условиями труда из-за результатов проведением работодателем специальной оценки условий труда, с которыми она ознакомлена не была.
В ходе судебного разбирательства истец уточнила заявленные исковые требования, окончательно просила суд признать недействительным специальную оценку условий труда; дополнительное соглашение от 12.12.2019 N 66 к трудовому договору от 01.01.2013. N 53; трудовой договор N 191 от 24.08.2018; дополнительное соглашение к трудовому договору N 181 от 12.12.2019; дополнительное соглашение N 487 к трудовому договору от 24.08.2018; признать за нею права на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с вредными условиями труда в количестве 17 календарных дней; обязать ответчика внести изменения в трудовой договор N 72 от 24.04.2018 в части должностного оклада; обязать ответчика предоставить ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 6 календарных дней в связи с вредными условиями труда за период работы с 25.04.2019 по 24.04.2020.
Определением суда от 13.08.2020 принят отказ от исковых требований в части признания недействительными специальной оценки условий труда, трудового договора N 181 от 24.08.2018, дополнительного соглашения N 487, об обязании внести изменения в трудовой договор N 72 в части должностного оклада.
Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 13 августа 2020 года исковые требования Найденовой Н.А. удовлетворены, судом постановлено:
Признать недействительными, заключенные с Найденовой Н.А.: дополнительное соглашение от 12.12.2019 N 66 к трудовому договору N 53 от 01.01.2013, дополнительное соглашение от 12.12.2019 к трудовому договору N 181 от 24.08.2018, восстановить Найденовой Н.А. право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с вредными условиями труда в количестве 17 календарных дней, обязать КГБУЗ "Солнечная районная больница" предоставить Найденовой Н.А. ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 6 календарных дней в связи с вредными условиями труда за период с 25.04.2019 по 24.04.2020.
Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Солнечная районная больница" государственную пошлину в доход бюджета Солнечного муниципального района Хабаровского края в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе ответчик КГБУЗ "Солнечная районная больница" просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела; действия работодателя об уведомлении о внесении изменений в трудовой договор в связи с существенными изменениями условий труда совершены в соответствии с положениями ст. 74 ТК РФ, являются законными.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы от участников процесса не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился истец, о явке была извещена по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося лица, уведомленного надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Найденова Н.А. состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ "Солнечная районная больница", между сторонами заключен срочный трудовой договор от 25.04.2018, согласно которому истец принята на должность участковой медицинской сестры врача-педиатра участкового, условиями срочного трудового договора работнику установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней в связи с климатическими условиями, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней в связи с вредными условиями труда.
18.06.2018 Найденова Н.А. переведена на должность медицинской сестры школы, на основании приказа N 10-03/325-л/с от 19.06.2018.
Так с 18.06.2018 по 24.08.2018 Найденова Н.А. фактически совмещала прежнюю работу с должностью медицинской сестры школы, продолжая работать на рабочем месте медицинской сестры врача педиатра в п. Березовый. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.
24.08.2018 заключено дополнительное соглашение от 25.04.2018 N 72, которым истцу Найденовой Н.А. предоставлена работа участковой медицинской сестры врача-педиатра участкового, трудовой договор от 24.08.2018 заключен на неопределенный срок. Указанным трудовым договором и дополнительным соглашением работнику установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней в связи с климатическими условиями, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней в связи с вредными условиями труда.
07.05.2018 главным врачом КГБУЗ "Солнечная районная больница" был издан приказ N 01-01/247 о создании комиссии по организации и проведению специальной оценки условий труда (л.д.105). Приложением к приказу от 07.05.2018 N 01-01/247 утвержден состав комиссии и график проведения СОУТ, перечень рабочих мест, на которых необходимо провести СОУТ (л.д. 105-108).
Договором N 130-К от 08.05.2018, заключенным с ООО "Дальневосточный региональный центр охраны труда", предусмотрено проведение комплекса работ по специальной оценки условий труда, включающей в себя идентификацию вредных и (или) опасных производственных факторов на заявленные комиссией 61 рабочее место.
Рабочее место истца, согласно перечню рабочий мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, указано под номером 16, что подтверждено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
14.06.2018 проведена специальная оценка условий труда работников КГБУЗ "Солнечная районная больница", по результатам которой составлены отчет и карта специальной оценки условий труда.
Согласно данной карты, определен итоговый класс фактора производственной среды и трудового процесса 3.2, в связи с чем, по результатам оценки условий труда такая гарантия как ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, в связи с вредными условиями труда был сокращен с 17 до 11 календарных дней, тогда как при предыдущей оценке условий труда истец фактически имела данную гарантию.
26.03.2019 истцу вручено уведомление об изменении условий трудового договора, из текста которого следует, что в соответствии со ст. 74 ТК РФ будут изменены определенные сторонами условия трудового договора по инициативе работодателя. Истец уведомлена о том, что по истечении двух месяцев с момента ознакомления с данным уведомлением изменяются условия трудового договора, а именно, размер компенсационной выплаты за наличие в работе вредных факторов производственной среды 5 %, ежегодный оплачиваемый отпуск за вредные условия составит 11 календарных дней. В случае несогласия им может быть предложена иная работа, а при отсутствии таковой - нижеоплачиваемая работа (при ее наличии). При отсутствии указанной работы и в случае отказа от такой работы трудовой договор будет прекращен в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. С указанным уведомлением истец ознакомилась, указав, что согласна продолжать работу в измененных условиях труда (л.д. 90).
29.10.2019 истцу вручено уведомление об изменении условий трудового договора, из текста которого следует, что в соответствии со ст. 74 ТК РФ будут изменены определенные сторонами условия трудового договора по инициативе работодателя. Истец уведомлена, что по истечении двух месяцев с момента ознакомления с данным уведомлением изменяются условия трудового договора, а именно, размер компенсационной выплаты за наличие в работе вредных факторов производственной среды 5 %, ежегодный оплачиваемый отпуск за вредные условия составит 11 календарных дней. В случае несогласия им может быть предложена иная работа, а при отсутствии таковой - нижеоплачиваемая работа (при ее наличии). При отсутствии указанной работы и в случае отказа от такой работы трудовой договор будет прекращен в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. С указанным уведомлением истец ознакомилась, указав, что согласна продолжать работу в измененных условиях труда (л.д. 91).
Дополнительным соглашением N 66 от 12.12.2019 к трудовому договору от 01.01.2013 N 53 установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, в связи с вредными условиями труда продолжительностью 11 календарных дней.
Дополнительным соглашением от 12.12.2019 к трудовому договору от 24.08.2018 N 181 установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, в связи с вредными условиями труда продолжительностью 11 календарных дней.
Указанные дополнительные соглашения не подписаны работником Найденовой Н.А.
Как установлено в судебном заседании на период проведения СОУТ, истец Найденова Н.А. занимала должность медицинской сестры врача-педиатра участкового, но работодателем о его проведении уведомлена не была, также как и работник КГБУЗ "Солнечная районная больница", ранее занимавшая указанную должность Илларионова Н.И. С результатами СОУТ при заключении трудового договора N 181 от 24.08.2018 Найденова Н.А. также не ознакомлена.
После проведения СОУТ с истцом был заключен трудовой договор N 181 и дополнительное соглашение к трудовому договору от 25.04.2018 N 72 от 24.08.2018, в котором истцу гарантировалось предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с вредными условиями труда в количестве 17 календарных дней. В 2018 и 2019 годах данные гарантии работодателем были соблюдены.
В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем раз в пять лет, если иное не установлено названным федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Из материалов дела следует, что специальная оценка рабочих мест КГБУЗ "Солнечная районная больница" проводилась в 2015 году. Данный факт подтверждается отчетом о проведении специальной оценки условий труда от 10.08.2015 (л.д.172-178). Таким образом, плановая СОУТ должна быть проведена в 2020 году, необходимости проведения внеплановой СОУТ в 2018 году материалы дела не содержат.
В силу ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций и т.д.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.
Следовательно, пересмотр предоставляемых работникам гарантий и компенсаций возможен только после проведения специальной оценки условий труда. В случае, когда по ее итогам будет определено, что условия труда на ранее аттестованных рабочих местах улучшились, работодатель вправе уменьшить объем гарантий и компенсаций. При исследовании судом карт специальной оценки условий труда должности истца за 2015 и 2018 год, улучшений условий труда не установлено.
Из карты специальной оценки условий труда медицинской сестры врача-педиатра участкового от 10.08.2015 года следует, что по результатам СОУТ итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам определен в 3.2. Такой же класс опасности условий труда установлен и по результатам СОУТ 5.06.2018 года.
Доказательств, подтверждающих обоснованность внесения изменений в условия трудового договора N 181 от 24.08.2018, ответчиком не представлено. Требования, предъявляемые к процедуре и порядку проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах истца, ответчиком при проведении СОУТ в 2018 году не соблюдены.
Работа истца до проведения СОУТ в КГБУЗ "Солнечная районная больница" признавалась осуществляемой во вредных условиях, истцу в 2018 и 2019 годах фактически предоставлялась компенсация в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 17 календарных дней, компенсационные выплаты работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Снижение в одностороннем порядке, спустя полтора года после проведения СОУТ, достигнутого уровня фактически предоставляемых гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда, недопустимо.
Доводы представителя ответчика о том, что ранее при проведении СОУТ в 2015 была установлена рекомендация о приведении уровня освещенности к нормальному значению, что послужило основанием для проведения СОУТ ранее установленного Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ срока, правильно не приняты судом первой инстанции, так как данные доводы не подтверждены надлежащими доказательствами.
Поскольку на рабочем месте истца ранее проводилась СОУТ и были установлены вредные условия труда, то необходимости их повторной идентификации не имелось, однако, фактические значения вредных и (или) опасных факторов подлежали исследованиям (испытаниям) и измерениям.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ установлено, что идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестаций рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда (подп.3 п.6 ст. 10 закона).
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, правильно руководствовался ст.ст.209,212 Трудового кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.3, ст.5, ст.7, ч.3,4 ст.8, ч.1,2 ст.9, п.1 ст.10, пп.3 п.6 ст.10, ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и обоснованно исходил из того, что оспариваемые изменения трудового договора о лишении работника, занятого на работах с вредными условиями труда, имевшихся у истца гарантий и компенсаций, в том числе в виде права на дополнительный отпуск за вредные условия труда, являются незаконными, а ранее установленные гарантии и компенсации в отношении истца подлежат восстановлению.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 13 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика КГБУЗ "Солнечная районная больница" - без удовлетворения.
Председательствующий: Т.А. Разуваева
Судьи: И.И. Хуснутдинова
Т.В. Новицкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
