Определение Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 30 января 2018 года №33-6802/2017, 33-485/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2018 года Дело N 33-485/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Безуха А.Н.,
судей Доценко Е.В., Литвиновой А.М.
при секретаре Гулевской О.А.
с участием прокурора Кошмановой Я.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прохоровского района, действующего в интересах Замараева И.А., к администрации муниципального образования "Прохоровский район" об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения
по частной жалобе администрации муниципального образования "Прохоровский район"
на определение Прохоровского районного суда Белгородской области от 08 ноября 2017 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Заслушав доклад судьи Доценко Е.В., заключение прокурора Кошмановой Я.В., считавшей доводы жалобы необоснованными, судебная коллегия
установила:
Решением Прохоровского районного суда Белгородской области от 13.09.2016, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 20.12.2016, иск прокурора Прохоровского района, действующего в интересах Замараева И.А., к администрации муниципального образования "Прохоровский район" об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения признан обоснованным.
На администрацию муниципального образования "Прохоровский район" возложена обязанность предоставить Замараеву И.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилья на территории Прохоровского района Белгородской области в 3-х месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения.
06.03.2017 представитель администрации муниципального образования "Прохоровский район" Грачев П.В. инициировал обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения приведенного решения, ссылаясь на невозможность исполнения вышеуказанного судебного постановления ввиду отсутствия в бюджете администрации муниципального образования "Прохоровский район" заложенных денежных средств на приобретение жилых помещений и свободных помещений специализированного фонда в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
Определением Прохоровского районного суда от 22.03.2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 06.06.2017, в удовлетворении заявления отказано.
16.10.2017 представитель администрации муниципального образования "Прохоровский район" Жежеря О.А. вновь инициировала обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения приведенного решения на срок до 31.12.2017, ссылаясь на невозможность приобретения жилья истцу по результатам аукциона ввиду неподачи заявок на участие в аукционе.
Определением Прохоровского районного суда от 08.11.2017 в удовлетворении заявления отказано.
В частной жалобе представитель администрации муниципального образования "Прохоровский район" Жежеря О.А. просит определение отменить и разрешить вопрос по существу, предоставив отсрочку исполнения решения суда ввиду неправильной оценки представленных заявителем доказательств, нарушения норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия признает определение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 203, 434 ГПК Российской Федерации, ч. 1 ст. 37 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, суд вправе предоставить лицу, обратившемуся с соответствующим заявлением, отсрочку или рассрочку его исполнения.
Вышеуказанные нормы права не содержат определенного перечня оснований для рассрочки или отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.
С учетом предусмотренного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 Постановления от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке и рассрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.
В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве,
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и отсрочке либо рассрочке исполнения судебного постановления разрешается в каждом конкретном случае с учетом предоставленной суду законом свободы усмотрения при соблюдении интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки.
Отказывая в предоставлении администрации муниципального образования "Прохоровский район" отсрочки исполнения решения суда от 13.09.2016, суд исходил из того, что указанные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда обстоятельства, не относятся к тем исключительным, с которыми закон связывает возможность предоставления отсрочки.
Данные выводы суда мотивированы, согласуются с материалами дела, оснований для признания их неправильными судебная коллегия не усматривает.
Доводы в жалобе о невозможности исполнения решения суда ввиду того, что электронный аукцион по приобретению администрацией муниципального образования "Прохоровский район" жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в п. Прохоровка, назначенный на 08.09.2017, признан несостоявшимся ввиду неподачи заявок на участие в нем, а последующий аукцион, для участия в котором подана единственная заявка, состоялся только 09.11.2017, неубедительны.
Судом установлено, что решение суда от 13.09.2016 вступило в законную силу 20.12.2016, срок для его исполнения установлен в 3 месяца. Следовательно, оно должно было быть исполнено 20.03.2017, однако первый электронный аукцион по приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в п. Прохоровка, был организован только 23.08.2017, при этом 08.11.2017 он признан несостоявшимся ввиду неподачи заявок на участие в нем.
Впоследствии администрацией муниципального образования "Прохоровский район" организован новый аукцион, по результатам которого, 21.11.2017 между администрацией муниципального образования "Прохоровский район" и победителем аукциона заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в п. Прохоровка.
Убедительных доказательств, бесспорно подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих администрации муниципального образования "Прохоровский район" организовать аукцион по приобретению жилых помещений до 23.08.2017, заявителем не представлено ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции.
Материалы дела не содержат данных о не поступлении в распоряжение администрации Прохоровского района денежных средств из областного бюджета на приобретения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа до 23.08.2017.
Оценивая представленные заявителем доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2017 вследствие недоказанности наличия обстоятельств, затрудняющих его исполнение в установленный срок.
Приведенные в частной жалобе доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, а сводятся, по существу, к несогласию с ними и направлены на переоценку исследованных судом доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Более того, к моменту рассмотрения настоящей частной жалобы, истек срок, на который заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого определения, частная жалоба не содержит.
Определение постановлено в соответствии с требованиями закона. Нарушений норм процессуального права, влекущих его отмену, не установлено.
Руководствуясь ст. 333, п. 1 ст. 334, 335 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Прохоровского районного суда Белгородской области от 08 ноября 2017 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу по иску прокурора Прохоровского района, действующего в интересах Замараева И.А., к администрации муниципального образования "Прохоровский район" об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Прохоровский район" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка