Дата принятия: 01 марта 2022г.
Номер документа: 33-680/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2022 года Дело N 33-680/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.,
судей Леонтьевой И.В., Лавриковой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долженко С.Б. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области о включении в специальный стаж периодов работы,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области Журавлевой Н.В. на решение Железногорского городского суда Курской области от 06 декабря 2021 года, которым постановлено:
"Исковые требования Долженко С.Б. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области включить Долженко С.Б. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 периоды работы с 09.01.2007г. по 30.09.2010г. в качестве производителя работ в ООО "Домостроительный комбинат N"; с 01.10.2010г. по 17.07.2013г. в качестве производителя работ в филиале "ДСК N ЗАО "Строительное Управление N"; с 18.07.2013г. по 28.12.2015г. в качестве производителя работ в ООО "...-центр"; с 30.01.2019г. по 12.11.2019г. в качестве производителя работ в ООО "...строй".
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области в пользу Долженко Сергея Борисовича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Лавриковой М.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Долженко С.Б. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указал, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (межрайонного) от 30.04.2021 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст. 28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с отсутствием льготного стажа по Списку N 2. Периоды работы в качестве производителя работ в строительных организациях не зачтены, потому что работодатели на учете не состояли как льготные, наблюдательные дела по данным организациям не формировались, перечни рабочих мест и поименные списки сотрудников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, и перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2, организации не предоставляли. Не согласившись с данным решением, Долженко С.Б. обратился в суд и просил обязать ответчика засчитать ему в льготный стаж по Списку N 2 от 26.01.1991 периоды работы: с 09.01.2007 по 30.09.2010 в качестве производителя работ в ООО "Домостроительный комбинат N"; с 01.10.2010 по 17.07.2013 в качестве производителя работ в филиале "ДСКN ЗАО "Строительное управление N"; с 18.07.2013 по 28.12.2015 в качестве производителя работ в ООО "...центр"; с 30.01.2019 по 12.11.2019 в качестве производителя работ в ООО "...строй".
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.
Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе ответчик ОПФР по Курской области просит решение суда в части удовлетворенных исковых требований отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указав, что оно вынесено незаконно в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Маргарян А.Г. просит оставить решение суда без изменения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность решения суда проверена в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Пеньковой Н.М., поддержавшей апелляционную жалобу, истца Долженко С.Б., представителя истца Долженко С.Б. по устному ходатайству Вагиной Е.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Удовлетворяя заявленные исковые требования частично, суд первой инстанции дал правильную оценку пенсионным правам истца, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, а одним из условий - наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от16.07.2014 N 665).
Подпунктом "б" п. 1 данного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 г.).
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение имеют производители работ (позиция 22900006-24441).
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).
Согласно абз. 1 п. 4 Правил N 516 засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).
Из материалов дела следует, что Долженко С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19 января 2021 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) от 30.04.2021 N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа (6 лет 3 месяцев).
Истцу не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы в качестве производителя работ, в том числе: с 09.01.2007 по 30.09.2010 в ООО "Домостроительный комбинат N"; с 01.10.2010 по 17.07.2013 в филиале "ДСКN ЗАО "Строительное управление N"; с 18.07.2013 по 28.12.2015 в ООО "...центр"; с 30.01.2019 по 12.11.2019 в ООО "...строй", в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в особых условиях труда, а именно организации - работодатели как льготные на учете не состояли, наблюдательные дела по данным организациям не формировались, перечни рабочих мест и поименные списки сотрудников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, и перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 1991 г., организации не предоставляли, а также в связи с отсутствием в наблюдательном деле сведений об уплате дополнительного тарифа за 2013 год.
Разрешая спор по существу, установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж Долженко С.Б. по Списку N 2 1991 г. периодов работы в качестве производителя работ: с 09.01.2007 по 30.09.2010 в ООО "Домостроительный комбинат N"; с 01.10.2010 по 17.07.2013 в филиале "ДСКN ЗАО "Строительное управление N"; с 18.07.2013 по 28.12.2015 в ООО "...-центр"; с 30.01.2019 по 12.11.2019 в ООО "...строй", посчитав доказанным, что в спорные периоды Долженко С.Б. выполнял работу в организациях на строительстве новых зданий и сооружений в качестве производителя работ, занятого на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. Удовлетворив исковые требования, суд взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы за уплату госпошлины в размере 300 руб.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, и не находит оснований для признания данных выводов, в пределах доводов апелляционной жалобы, незаконными.
Согласно записям в трудовой книжке истца РОС N от ДД.ММ.ГГГГ, Долженко С.Б. работал с 09.01.2007 по 30.09.2010 в качестве производителя работ в ООО "Домостроительный комбинат N" (ООО ДСК N); с 01.10.2010 по 17.07.2013 в качестве производителя работ в филиале "ДСКN ЗАО "Строительное Управление N"; с 18.07.2013 по 28.12.2015 в качестве производителя работ в ООО "...центр"; с 30.01.2019 по 12.11.2019 в качестве производителя работ в ООО "...строй".
Кроме того, работа Долженко С.Б. в должности, предусмотренной Списком N 2 1991 г., "производитель работ", с соблюдением условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждается представленными стороной истца и исследованными судом документами, из которых следует, что предприятия, в которых работал истец в спорные периоды, осуществляли строительство и реконструкцию объектов жилья и производственной инфраструктуры с полным инженерным обеспечением, потому выполняемые данными организациями работы относились к разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" этого Списка (л.д. N).
Ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие доказательств выполнения истцом работы в должности и условиях, предусмотренных Списком N 2 1991 г. при полной занятости, не является основанием для отмены решения суда.
Поскольку имеющиеся в материалах дела документы (трудовые договоры, дополнительные соглашения к ним, справки, уточняющие особый характер работы) содержат данные о льготных периодах трудовой деятельности истца и занимаемой должности, которые согласуются с данными в трудовой книжке, доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, судебной коллегией отклоняются, так как в представленных и исследованных доказательствах отражены все условия для включения спорных периодов в льготный стаж.
Несогласие, выраженное в апелляционной жалобе, с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств, равно как и отличное от суда толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает допущенных судом нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.
Фактически приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены районным судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения и влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта либо опровергали выводы суда.
Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства и произвел оценку пенсионных прав истца, исходя из доказанности обстоятельств осуществления истцом работы в тяжелых условиях и документального подтверждения спорных периодов.
Государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд, взыскана с ответчика в пользу Долженко С.Б. в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
Таким образом, апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 06 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
