Дата принятия: 24 марта 2021г.
Номер документа: 33-680/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года Дело N 33-680/2021
24 марта 2021 г. город Орёл
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коротченковой И.И.,
судей Букаловой Е.А., Феклиной С.Г.,
при секретаре Щекотихиной М.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Личман Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному), Государственному учреждению - Центру по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области о признании права на единовременную выплату к 75-летию годовщины Великой Отечественной войны
по апелляционной жалобе Личман Г.В. на решение Заводского районного суда г. Орла от 22 декабря 2020 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Букаловой Е.А., объяснения истца Личман Г.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО5, полагавшей решение законным и обоснованным, изучив доводы жалобы, материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Личман Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, пенсионный орган) о признании права на единовременную выплату к 75-летию годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
В обоснование заявленных требований указывала, что ее мать, ФИО6, <дата> рождения, являлась тружеником тыла, которой наряду с иными категориями граждан Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. N 100 " О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" полагалась единовременная выплата в размере 50000руб.
<дата> ФИО6, умерла, однако при обращении истца <дата> в пенсионный орган за выплатой социального пособия на погребение матери, сотрудник ответчика пояснила, что ФИО6 уже назначена единовременная выплата в размере 50000 руб.
Поскольку соответствующая выплата была назначена ее матери при жизни, а ей как единственному наследнику ФИО6 выплату не произвели, просила суд признать отказ ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области N от <дата> в единовременной выплате в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. незаконным, обязать ответчика выплатить ей указанную выплату.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области.
Разрешая спор, суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Личман Г.В. просит решение суда отменить и принять новое, которым удовлетворить исковые требования.
В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам искового заявления, настаивая на их обоснованности.
Указывает, что спорная выплата была начислена ее матери еще при жизни, поэтому должна быть выплачена ей как наследнику первой очереди.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как установлено судом, Личман Г.В., <дата> рождения, приходится дочерью ФИО6, <дата> рождения.
ФИО6 являлась получателем страховой пенсии по стрости, а также лицом, проработавшим в тылу в период с <дата> по <дата> не менее шести месяцев.
<дата> ФИО6 умерла, в связи с её смертью было заведено наследственное дело нотариусом ФИО7, единственным наследником умершей является её дочь - Личман Г.В.
Вместе с тем <дата> ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области принято решение об осуществлении ФИО6 единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", так как сведениями о смерти потенциального получателя данной выплаты ответчик не располагал.
Сведения о смерти ФИО6 поступили ответчику лишь <дата>, в связи с чем в этот же день пенсионным органом вынесено решение о прекращении выплаты, осуществление которой должно было начаться <дата>
<дата> ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, в ответ на обращение истца о выплате ей как наследнику причитавшейся ФИО6 выплаты отказало Личман Г.В. в данной выплате, в связи с тем, что в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 7 февраля 2020 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов" осуществление единовременной выплаты производится в апреле-мае 2020 г., что обуславливает право на ее установление начальным сроком осуществления выплаты, на дату начала которого (<дата>) права на недополученные суммы пенсии и единовременной выплаты к 75-летию Победы у умершего в марте 2020 г. пенсионера не имеется.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Личман Г.В. ссылалась на то, что она является наследником ветерана Великой Отечественной войны, которой на основании вышеуказанного Указа Президента РФ при жизни была назначена единовременная выплата в размере 50000 руб.
Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика ссылался на то, что право на спорную выплату обуславливается начальным сроком ее осуществления (<дата>). Поскольку мать истца умерла <дата>, то есть, до <дата> и до принятия предварительного решения о назначении ей данной выплаты, вынесенного <дата>, право на единовременную выплату на момент смерти матери истца нельзя считать установленным.
ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области также ссылалось на указанные обстоятельства, отмечая факт вынесения предварительного решения о единовременной выплате ФИО6 <дата>, то есть, после её смерти, ввиду отсутствия на данную дату сведений о ее смерти.
Установив изложенное, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 1112, 1183 ГК РФ, ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Указа Президента РФ от 7 февраля 2020 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов", п. 9 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N, исходя из того, что единовременная выплата, предоставляемая за счет федерального бюджета конкретному получателю, неразрывно связана с его личностью и, поскольку умершей ФИО6 единовременная выплата не была начислена при жизни, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
На основании ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали (п. 1).
Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (пункт 2).
При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом (пункт 3).
Пунктом 3 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона.
По смыслу приведенных норм права, выплате наследникам подлежат суммы денежных средств, которые были начислены пенсионеру, но не были им получены по различным причинам, поскольку право на пенсионное обеспечение является личным субъективным правом и принадлежит лишь тому лицу, которое является получателем пенсии.
Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, в том числе расходов на доставку единовременной выплаты, а также определить порядок и условия осуществления указанной выплаты.
Данная выплата приурочена ко Дню Победы в целях дополнительной материальной поддержки граждан Российской Федерации из числа участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. в связи с совершенным ими подвигом по защите Отечества в этот период.
П. 2 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ N 241 от 6 марта 2020 г., единовременная выплата осуществляется, в том числе, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, в размере 50000 руб.
Единовременная выплата гражданам, указанным в п. 2 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 3).
В силу п.9 Правил, единовременная выплата осуществляется в апреле-мае 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым (на основании заявления гражданина при отсутствии в распоряжении соответствующих органов необходимых данных) и третьим (Российским гражданам, постоянно проживающим в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, при представления ими документов, подтверждающих их правовой статус в соответствии с законодательством Российской Федерации) пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее.
Таким образом, законодателем, действующим в рамках своих полномочий, закреплен конкретный механизм реализации права на получение вышеуказанной меры социальной поддержки, предусматривающий период осуществления единовременной выплаты: апрель-май 2020 г.
Как отмечено выше и не опровергнуто истцом, ФИО6 относилась к категории граждан, которые могли получить обозначенную выше единовременную выплату в размере 50000 руб., и предварительное решение о ее выплате было принято пенсионным органом <дата>, то есть, до даты начала ее выплаты.
Между тем, ФИО6 на дату принятия данного решение умерла. Таким образом, при жизни она не обладала и не могла правом на получение единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ N 100 от 7 апреля 2020 г., в связи с чем сразу после получения сведений о смерти ФИО6 пенсионным органом <дата> было вынесено решение о прекращении выплаты.
Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.
Указанная позиция отражена в определении Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. N 531-О-О.
Ввиду изложенного спорная выплата не может относиться к недополученным наследодателем суммам, что исключает возможность получения ее истцом как наследником умершей, в связи с чем вывод суда первой инстанции о об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу Личман Г.В. единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, является правильным.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся, по сути, к несогласию с выводами суда первой инстанции, но не опровергающие их, влекут отмены законного и обоснованного решения суда; нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену судебного решения, при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 22 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Личман Г.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
