Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 33-680/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 33-680/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Лелекова Н.Г. и Клюкиной О.В.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 4 февраля 2020 года, которым постановлено признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) N 268367/19 от 25 ноября 2019 года об отказе в перерасчете пенсии незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве Якуновой З. С. периоды работы с 20 мая 1996 года по 17 ноября 2011 года в должности аппаратчика химводоочистки котельной ГУП Республики Марий Эл птицефабрика "Волжская"; с 18 ноября 2011 года по 21 апреля 2013 года, с 23 апреля 2013 года по 13 июля 2015 года, с 1 сентября 2015 года по 17 апреля 2016 года, с 20 апреля 2016 года по 26 марта 2018 года в должности аппаратчика химводоочистки котельной ООО "Крестьянское подворье - АГРО"; с 27 марта 2018 года по 30 марта 2018 года в должности аппаратчика химводоочистки котельной ООО "Птицефабрика Приволжская". Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Якуновой З. С. в связи с работой в сельском хозяйстве с 1 января 2019 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Якуновой З. С. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Якунова З.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Волжске, ответчик), в котором просила признать незаконным решение ответчика об отказе в перерасчете пенсии N 268367/19 от 25 ноября 2019 года, возложить на ответчика обязанность включить в стаж ее работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с 20 мая 1996 года по 17 ноября 2011 года в должности аппаратчика химводоочистки котельной ГУП Республики Марий Эл птицефабрика "Волжская"; с 18 ноября 2011 года по 21 апреля 2013 года, с 23 апреля 2013 года по 13 июля 2015 года, с 1 сентября 2015 года по 17 апреля 2016 года, с 20 апреля 2016 года по 26 марта 2018 года в должности аппаратчика химводоочистки котельной ООО "Крестьянское подворье - АГРО"; с 27 марта 2018 года по 30 марта 2018 года в должности аппаратчика химводоочистки котельной ООО "Птицефабрика Приволжская", обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости в связи с включением указанных периодов работы с 1 января 2019 года. В обоснование иска указала, что решением ответчика N 268367/19 от 25 ноября 2019 года ей отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве; в стаж ее работы в сельском хозяйстве не были включены вышеуказанные периоды. Данное решение ответчика полагает незаконным.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Волжске оспаривает решение суда в части, в которой на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости истцу с 1 января 2019 года в связи с включением спорных периодов ее работы в сельском хозяйстве. Приводит довод о том, что заявление о подтверждении места фактического проживания в сельской местности подано истцом в пенсионный орган 27 июня 2019 года, поэтому перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии Якуновой З.С. может быть произведен только с 1 июля 2019 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято указанное заявление, как это предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ГУ - УПФ РФ в г. Волжске Гусакова А.Ю., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для изменения решения суда в обжалуемой части.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (часть 15 статьи 17 Закона N 400-ФЗ).
Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Абзацем четвертым Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1441, предусмотрено, что место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности.
Из дела видно, что Якунова З.С. является получателем страховой пенсии по старости с 1 мая 2010 года.
Из материалов выплатного дела, представленного пенсионным органом, усматривается, что Якунова З.С. 19 ноября 2019 года обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Волжске с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ. В данном заявлении указано, что местом ее фактического проживания является село Моркиялы Волжского района Республики Марий Эл (листы 112-113 выплатного дела). 27 июня 2019 года Якуновой З.С. также было подано заявление о подтверждении места фактического проживания в селе Моркиялы Волжского района Республики Марий Эл (лист 99 выплатного дела).
Статьей 1 Закона Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 года N 62-З
"О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл" предусмотрено, что село Моркиялы входит в состав Эмековского сельского поселения Волжского района Республики Марий Эл. Названный населенный пункт отнесен к сельской местности и Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (ОК 033-2013), утвержденным Приказом Росстандарта от 14 июня 2013 года N 159-ст.
Поскольку Якунова З.С. обратилась с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ 19 ноября 2019 года, то есть в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, а также с учетом того, что она фактически проживает в сельской местности и ответчиком не оспаривается правомерность зачета в стаж работы истца в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, спорных периодов работы, следует признать правильным вывод суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости истцу с 1 января 2019 года.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 4 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи Н.Г.Лелеков
О.В.Клюкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
