Дата принятия: 20 февраля 2019г.
Номер документа: 33-680/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2019 года Дело N 33-680/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Хангаласского районного суда РС (Я) от 06 декабря 2018 года по делу по иску Наумовой Ларисы Васильевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о включении в специальный стаж периоды ее работы и назначении досрочной пенсии, которым
постановлено:
Исковое заявление Наумовой Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании устранить допущенные нарушения путем назначения досрочной пенсии с момента обращения и взыскании расходов по оплате государственной пошлины - удовлетворить частично.
Признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (межрайонное) от 26 июня 2018 года N ... об отказе в установлении пенсии.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (межрайонное) обязанность включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Наумовой Л.В. с 01 ноября 1999 года по 15 ноября 2001 года, с 13 мая 2002 года по 09 марта 2003 года, с 30 марта 2003 года по 20 декабря 2004 года, с 01 февраля 2005 года по 27 июля 2005 года, с 05 сентября 2005 года по 31 декабря 2006 года в должности ******** Хангаласской Центральной улусной больницы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, а именно с 14 марта 2018 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
В остальной части исковых требований - отказать.
Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения представителя ответчика Адамова С.Г., истца Наумовой Л.В. и её представителя Чернышевой О.А., судебная коллегия
установила:
Наумова Л.В.. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хангаласском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (далее - Пенсионный фонд) с иском включении в специальный стаж периоды ее работы и назначении досрочной пенсии, указывая, что 14 марта 2018 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Решением Пенсионного фонда ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа не менее 30 лет. По представленным документам ее стаж был определен в размере 27 лет 3 месяца 14 дней.
С данным решением истец не согласна, просит признать решение Пенсионного фонда незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж следующие периоды работы: с 20.07.1997 по 27.07.1997; с 01.11.1999 по 15.11.2001; с 13.05.2002 по 09.05.2003; с 30.03.2003 по 20.12.2004; с 01.02.2005 по 27.07.2005; с 05.09.2005 по 31.12.2006, обязать назначить выплату пенсии с даты обращения за ее назначением с 14.03.2018.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика Васильева М.П. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, указывая, что суд при вынесении решения допустил нарушения норм материального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу в виде отзывов, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 01.11.1999.
Согласно п. 2 Перечня, утвержденного названным Постановлением Правительства РФ, работа в должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка (наименование структурных подразделений) засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета: 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев стажа.
Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
В соответствии с пп. "б" п. 5 вышеуказанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. "а", так и пп. "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
В соответствии с п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РС (Я) от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как следует из материалов дела и установлено судом, что 14.03.2018 Наумова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика N ... от 25.06.2018 отказано в назначении страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием специального стажа работы в учреждениях здравоохранения 30 лет в городе, сельской местности и в поселках городского типа на день подачи заявления.
Указанным решением в льготный стаж истца не были включены периоды работы в должности ********: с 01 ноября 1999 года по 15 ноября 2001 года, с 13 мая 2002 года по 09 марта 2003 года, с 30 марта 2003 года по 20 декабря 2004 года, с 01 февраля 2005 года по 27 июля 2005 года, с 05 сентября 2005 года по 31 декабря 2006 года, поскольку вышеуказанная работа истца не соответствует наименованию структурного подразделения и должности по перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Судом установлено, что записями в трудовой книжке Наумовой Л.В. подтверждается, что она в спорный период с 20 июля 1997 года по 31 декабря 2006 года состояла в должности ******** Хангаласской Центральной улусной больницы.
Из отзыва администрации ГБУ РС(Я) "Хангаласская центральная районная больница" (именовавшаяся ранее "Хангаласская центральная улусная больница") от 14 ноября 2018 года следует, что Наумова Л.В. работала в вышеуказанном учреждении в должности ******** с 11 августа 1994 года по 08 марта 1997 года и с 28 июля 1997 года по 20 мая 2011 года.
Разрешая спор и установив изложенные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные наименование должности и наименование учреждения входят в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.
При этом суд правильно установил, что занятость истца в должности ******** "Хангаласской центральной улусной больницы" и ее тождественность за весь спорный период в течение полного рабочего дня подтверждены материалами дела.
Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, с учетом периодов работы, которые зачтены судом первой инстанции, составлял более 30 лет, поэтому требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости являются обоснованными.
Одновременно правильным является вывод суда о назначении ей пенсии с момента обращения, а именно с 14 марта 2018 года.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что наименование структурного подразделения и должность не предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, так как направлены на иное, ошибочное толкование норм материального права.
Несмотря на указание должности ********, представленные истцом доказательства позволяют установить тождественность выполняемых истцом функций ******** (отделения) реанимации и интенсивной терапии в указанные периоды, что является основанием для зачета в специальный стаж Наумовой Л.В. спорные период работы в льготном исчислении (год работы как один год и 6 месяцев).
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, вследствие чего не могут быть приняты во внимание.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хангаласского районного суда РС (Я) от 06 декабря 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.Н. Бережнова
Судьи: С.А. Топоркова
И.К. Холмогоров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
